勵以寧：GDPは6.5%から7%を維持しても正常です。

我が國が最初に株式制改革の理論を提出した學者の一人です。1930年11月に南京で生まれました。1955年に北京大學経済學部を卒業(yè)しました。卒業(yè)後は學校に殘って、北京大學経済管理學部の主任、北京大學光華管理學院の院長を歴任しました。現(xiàn)在、北京大學社會科學學部主任、北京大學光華管理學院名譽院長を務めています。

勵以寧教授は経済學及びその他の學術分野における優(yōu)れた貢獻のために、多くの賞を受賞しました。その中に、「孫冶方経済學賞」などが含まれています。彼はかつて中國の経済発展の非均衡理論を提出し、「転換」を理論的に検討しました。これらは中國経済の改革と発展に深い影響を與えました。勵以寧教授は「証券法」と「証券投資ファンド法」の起草を主宰しています。

　　「新しい常態(tài)」をどうやって理解しますか？

過去數(shù)年間の中國経済の超高速成長は「非常狀態(tài)」であり、これは長期的ではなく、経済発展の法則に合わない。したがって、現(xiàn)在言及されている「新常態(tài)」は主に二つの意味があります。第一に、私たちのできることをして、盲目的に超高速成長を追求するのは中國の長期的な経済成長に不利です。第二に、経済の超高速成長が中國経済にもたらしたのは、資源の消費が速すぎ、生態(tài)の悪化、効率の低下、生産能力の過剰、構造調整の最適なタイミングを逸していることである。この中で、「構造調整の最適なタイミングを逃す」ことが最も重要である。

構造調整の最適なタイミングを逸し、多くの「後遺癥」が殘る。今は構造調整を重要な位置に置かなければなりません。構造調整が重要で、単純に経済総量を追求するよりも重要です。

現(xiàn)在、中國のGDPは世界第二位に躍り出ていますが、構造的に言えば、中國はまだいくつかの先進國より遅れています。中國のハイテク産業(yè)がGDPに占める割合はまだ低く、先進國ほど高くないからです。また、中國の人的資源構造は過去に比べてかなり改善されましたが、大學卒業(yè)生の総人口に占める割合も低く、中國の熟練技術者チームが形成されています。

このような狀況で、中國が構造調整を逃したら最大の損失です。だから、今「新常態(tài)」を打ち出すと、超高速成長を避け、早期に経済構造を合理化する意図があります。

現(xiàn)在の第12次5カ年計畫（2011年～2015年）はまもなく終了し、第13次5カ年計畫を展開します。第13次5カ年計畫については、多くの専門家（私を含めて）が適度な増速を維持し、超高速成長を追求することができなくなりました。中國のGDPが7%成長すればいいです。6.5%から7%まで維持できるとしても正常です。経済成長は経済の質の向上と構造の改善に重きを置いているので、単なる経済成長速度を追求するのではありません。

　　硬性の成長指標はどうやって修正しますか？

長年以來、中國政府は死の命令をもとに成長目標を実現(xiàn)してきた。例えば、ある年に決めた成長速度は9%で、全國各地で懸命に働き、最終的な目標達成を目指します。このままでは、問題になります。地方政府に対しても、中央政府に対しても同じように圧力をかけます。地方の発展計畫は地方人民代表大會によって採択されたので、全國の発展計畫は全國人民代表大會によって採択されたのです。これらのハード指標の目標を通すと、厳格に実行することを意味します。

そこで、各地の政府は任務を達成するために、あるいは他の人を追い抜くために、経済成長の質と構造の調整を顧みないで、政府はとても受動的です。

なぜ受動的なのかというと、ハード指標は必ず達成しなければならないという意味で、ハード指標を達成するということは、ひたすら成長していくことを意味し、生産能力の過剰、高コスト、効率の悪さなどを副次的な地位に置くからです。以前はこんなばかなことばかりしていましたが、政府は今後の現(xiàn)狀の変化を目指しています。

喜ばしいことに、成長率をハード指標から弾力性のある予測値に変更する方法については、すでにいくつかのところで試行されている。しばらく試してみて、もし試行が成功すれば、また普及させることは中國の経済成長と構造調整にとって非常に有利です。

　　現(xiàn)在の経済成長率の低下についてどう思いますか？

経済成長の低下にはいくつかの原因があります。例えば、輸出が減少し、過剰な製品が売れないなどです。しかし同時に、もう一つの重要な事実を見るべきです。つまり、中國の実際のGDPは國家統(tǒng)計局が発表した數(shù)字よりも高いです。なぜそうなのか？

第一に、農(nóng)民が家を建てるのは西方の先進國でGDPに計算されますが、中國の農(nóng)民が家を建てるのはGDPに計算されたことがありません。

第二に、一部の就業(yè)人口の収入はGDPに算入されていない。今は家政婦や月兄嫁などの職業(yè)を擔當する人が増えています。彼女たちの給料もますます高くなります。現(xiàn)在、中國の家庭の家政婦は何千萬人がいますが、彼女たちの給料収入はGDPに含まれていません。西側の先進國では、これらの人の収入はGDPに計上されています。

第三に、中國では、個人の商工業(yè)者の1年間の実際の売上高は、パッケージ稅制を通じて逆に押し出されたもので、彼らの実際の売上高はパッケージ稅制の下で推定された売上高よりも高いです。つまり、中國の多くの個人経営者は売上高を少なくしました。中國のGDP統(tǒng)計も少なくなりました。最近では、月間売上高が3萬元未満の中小企業(yè)は免稅することになっています。

第四に、數(shù)年前の統(tǒng)計によると、中國のGDP構成では國有企業(yè)は35%未満で、外資企業(yè)は10%以上か、あるいは少し多いが、民間企業(yè)は55%を超えている。つまり、中國の民営経済はGDPの55%以上を占めています。近年、中國のGDPは虛偽の可能性があると外國の學者が考えています。実は、これは彼らが中國を知らないということです。民間経済は売上高を減らすだけで新聞を減らすことが多いので、民間経済のGDPに占める割合は55%を超えるべきです。

中國の実際のGDPは國家統(tǒng)計局が発表したものより多いことを認めます。それなら、GDPの成長率が0.2ポイント下がることを恐れてはいけません。

　　投資する就職とはどういう関係がありますか？

これは経済學の古い問題です。経済學では、これまでこのような考えがありました。新しい職場は経済成長の過程で投資の結果として現(xiàn)れました。就職を増やすには、大量の投資が必要です。

しかし、今の中國の狀況は変わりました。中國は市場経済の方向に向かっています。技術革新を大いに推進したり、プラントを絶えず交換したりする時、ハイテク産業(yè)に投資する時、就業(yè)人數(shù)はかえって減少しました。これはハイテク開発の過程で必ず発生する問題です。

その他に、中國は環(huán)境保護の建設を強化して、例えば現(xiàn)在の煙霧は工場が石炭を燃やすのが多すぎるためで、排煙が多すぎるなどもたらしたので、だから全國はすべて低炭素化を推進しています。低炭素化は必ず企業(yè)に関わって止まって、國家で環(huán)境保護を管理すると同時に、一部の人がそのために職を失うという意味です。

今の中國の政策は、民間企業(yè)を発展させ、小微企業(yè)を発展させ、起業(yè)を奨勵することです。今は中小企業(yè)を設立して、まず営業(yè)してから証明書を作ることができます。多くの手続きが省けます。また、マイクロ企業(yè)に対しては、ローンのサポートもあります。

また、中國の農(nóng)業(yè)は新たな発展段階に入っています。今年は中央一號文書が正式に家庭農(nóng)場の発展を提案しました。これは新しい表現(xiàn)です。これまでこんなことを言ったことがありません。過去に家庭農(nóng)場は主にアメリカ、カナダ、西ヨーロッパなどの國に現(xiàn)れていましたが、現(xiàn)在中國では土地の権利が行われています。

農(nóng)村土地の権利とは、過去の農(nóng)民の土地は集団所有制であり、確権がなく、農(nóng)民は事実上架空の所有制によって負擔されていた。今は違っています。中國は土地の権利を行っています。

2012年、全國政治協(xié)商経済グループは浙江嘉興市村で視察しました。當時嘉興市は土地の権利を確認したばかりです。その後、嘉興市の農(nóng)村に行きました。村の中は爆竹のカスだらけで、真っ赤でした。このにぎやかさは普通農(nóng)村の家で祝い事がある時に爆竹を鳴らすのです。もともとここの土地の権利は仕事が終わったばかりで、農(nóng)民が爆竹を鳴らして祝っています。

土地の権利とは何ですか？簡単に言えば、三権三証です。農(nóng)民は土地請負経営権を持っていて、政府は農(nóng)民に土地経営権証を発給します。農(nóng)民は宅地使用権を持っていて、政府は農(nóng)民に宅地使用権証を交付します。農(nóng)民は宅地に家を建てる権利を持っています。政府は農(nóng)民に不動産証を交付します。

土地の確権が完成した後、三権三証は農(nóng)民に與えられました。農(nóng)民は安心しました。今後は本人の同意なしに土地を占拠する事件が発生する恐れがありません。農(nóng)民の家は勝手に取り壊されてはいけません。これらはすべて農(nóng)民の財産を侵害しました。

嘉興市の統(tǒng)計資料によると、土地の権利が確定する前に、都市の1人當たりの収入と農(nóng)村の1人當たりの収入の割合は3.1/1で、土地の確実性が完成した後に、この割合は1.9/1になります。このことから、土地の権利が確定した後、農(nóng)民の収入が大幅に増加したことが分かります。

農(nóng)民の収入はなぜ増加しますか？第一に、土地の権利が完成した後、農(nóng)民は安心して農(nóng)村で働き、栽培業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)を発展させます。第二に、農(nóng)民は安心して外で働くことができて、土地を他の人に貸して、地代を収めて、同時に、農(nóng)民は都市でまた1部の仕事を探し當てて、そのため収入は増加します。第三に、農(nóng)民は新しい家を建てて、他の人に借りて、毎月家賃の収入を獲得することができて、だから、農(nóng)民の収入は増加しました。

嘉興市の平湖市の村で見たことがありますが、この村の古い家は全部取り壊されて、四階建ての建物が建てられています。村民にこんなに多くの家が泊まれますか？村の人が言っています。1階のお店を借りて外の人に店を開き、2階の賃貸、家族は3階と4階に住んでいます。

土地の権利はまだ予想外の収穫があります。権利が確定する前に、土地の測量を行います。測量が終わったら、土地の面積は20%増加しました。なぜ20%増えたのですか？

一つは、30年以上前、農(nóng)村で土地の請負経営をしていました。その時、農(nóng)村の土地の品質は良いことも悪いこともありました。土地を測量して請負をする時、良い土地は一ムーにつき、悪い土地は二ムーで一ムーになります。30年以上が経ちました。農(nóng)民の精耕を経て、土地の品質が向上しました。そのため、今回の土地を量る権利が確定した時、全部一畝で計算して、もう計算しなくなりました。

第二に、請負を始めたばかりの時に、農(nóng)民は牛で耕しています。土地は小さいほうで、たくさんの田畑があります。その時、土地の面積を計算する時、田畑のあぜを差し引いて、あぜの両側の日光を遮る面積さえ差し引いてしまいます。今農(nóng)民はトラクターや田植え機などを使って、小さい土地では機械を使いにくいです。ですから、今回の計量では耕地が多くなります。

2006年以前に中國は農(nóng)業(yè)稅を徴収していましたが、どれぐらいの稅金を徴収していますか？例えば、一畝三分で一ムーの土地を申し込みます。多くの土地を申告すると稅金を多く払うからです。ほとんど家のようです。今は違っています。農(nóng)業(yè)稅はキャンセルされました。その上、土地の測量が終わったばかりです。農(nóng)民はみんな事実をそのまま報告します。土地の面積を過少申告すると、土地を賃貸したり、下請けしたりする時、株に入る時、耕地の過少申告は損です。