年末に突然金を使うとは,まるで期日どおりにやって來るかのようだ。
財政部が11日発表した11月の財政収支のデータによると、今年の11ヶ月前、全國の各級財政支出は12.6兆元で、通年の予算だけで82.5%を達成した。
これは12月に2.7兆元近くの財政支出を達成する必要があります。通常の月の財政支出の2倍から3倍になります。
専門家によると、事業體の殘高を來年度予算に組み入れるなどの方法が次第に進められ、実行されるにつれて、この現象は徐々に改善される見込みです。
年末に「突貫金」が長年社會世論の関心の焦點になっているのは、最も重要な原因は財政資金の効率の低下であり、これによって「腐敗を引き起こす」ということがあり、大量の浪費をもたらしているからです。
我が國が現在実行している年度予算制度によって、地方は毎年殘額を殘して直接提出します。また、わが國の予算編成はあまねく「基數法」を採用しています。去年の予算が殘れば、二年目の予算基數は縮小されます。地方にとっては、これは反対に「損」です。
「余ったお金は、地方政府が使い切らなければならない。使い切らなくても自分のものではないから」
多くの地方官が言っています。
「2014年の財政予算では、今年最後の月は17.5%の予算支出を達成しなければなりません。
ここ數年は良くなりました」
中國社會科學院の経済戦略研究院の汪徳華研究員は記者に語った。
年末の“突貫のお金を使う”現象の発生の原因について、財政部の財政部の財務科の副研究員の李全は記者の取材を受けて表しています:“年末にお金を使うのは自然の法則も人為的な要素があります。
まず、年末は財政部門が「お金を使う」ことを集中しているのではなく、各級政府及び関係機関の年末決算量が大きいので、正常に大量の資金を集めて決算する狀況が形成されています。その次に、一部の予算単位の予算支出が完成していないか、あるいは完成していないかによって、來年度の予算が縮小される可能性があります。これは各予算単位がこの期間に集中的に決算されます。
汪徳華から見ると、全國と各級人民代表大會の予算回復の時間が遅いのはこの問題が発生した主な原因の一つです。
全國人民代表大會は普通3月に予算を返答します。これは支出の進捗に大きな影響があります。
また、多くの資金はプロジェクト支出の形で放出されており、二次分配、プロジェクト起動時間の遅れなどの問題がある。
加えて、上級財政の下財政への移転支出には時間の遅れがあり、資金支出の進捗にも影響している」と述べました。
事実、年末の「突貫支出」を避けるため、財政部は今年5月に「財政支出の予算執行管理の一層の強化に関する通知」を発表し、地方に財政支出の力を強化するよう求めた。
今年11月の全國財政支出は1279億元で、前年同月比101億元増の0.8%増となった。
このうち、中央財政の本級支出は1493億元で、同9.9%下落しています。
これは財政部門が年末の「突貫金」問題解決に向けた努力と成果を表しています。
李全氏は記者に、年末の「突貫費用」の現象を解決するために、まず予算単位が厳格な予算執行を行い、資金の変動を効果的にアイロンをかけて、実際の決算と予算データに対応するよう努力します。
財政資金
の使用効率
もちろん、結局は、やはり事件権に対応する支出を実行します。
責任
は、最終的に予算収支の高整合を実現します。
「現在のところ、事業體の殘高を來年度予算に組み入れるなどの方法が次第に進められ、実行されるにつれて、年末にお金を使う狀況はより良く解決されるだろう」
李全氏は。
多くの専門家は、我が國は更に中期の予算の改革を行うべきで、多年度の予算を制定して、強化しますと指摘しています。
予算
その過程での激勵と制約のメカニズムは、年末の制度上の「突貫金」の衝動を抑制する。
「突貫金遣い」を防ぐために「お金を催促する」という専門家の指摘に比べ、各級政府は年末に大量のお金を使う可能性がある問題を監督することをさらに強化すべきだと指摘しました。
「年末の“突貫金”は予算制度と財政支出構造の総合的な反応です。
「突貫金」は反対しますが、年末の支出の比重だけに目を向けるのではなく、財政資金のパフォーマンス向上や浪費の削減を主な目標として、支出の効率化を抑えることが中心です。
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