「新常態(tài)」は中國(guó)経済の新ビジョンを超速で前進(jìn)させる

2014年の中國(guó)経済分野の最大のホットワードとして、「新常態(tài)」も2015年を貫くに違いない。昨年末の中央経済工作會(huì)議が初めて述べた「新常態(tài)」の9つの特徴は、新時(shí)期の一連の重大で深刻な変化が中國(guó)経済をより高い発展段階へと導(dǎo)く新たなビジョンを意味する。

権威者は、「第12次5カ年計(jì)畫(huà)」の終了年として、2015年は改革の全面的深化のカギとなる年であり、経済の「新常態(tài)」の発力の年でもあると指摘した。「新常態(tài)」には発展の新しい思考が必要であり、中國(guó)経済が直面している下押し圧力を理性的に見(jiàn)、「スピードコンプレックス」から脫卻し、革新と改革を通じて中國(guó)経済の健全で穏健な前進(jìn)をリードしなければならない。

國(guó)務(wù)院発展研究センターの李偉主任は、「『新常態(tài)』は中國(guó)経済が成長(zhǎng)率の転換期を過(guò)ごし、中高速成長(zhǎng)に転じる段階的な特徴だ」と述べ、先進(jìn)國(guó)と比べても中國(guó)の発展格差は依然として大きく、1人當(dāng)たりGDPは米國(guó)の8分の1にしか相當(dāng)しないが、中國(guó)経済は大きな後発優(yōu)位性を秘めている。経済成長(zhǎng)速度を中高速レベルに維持する條件と空間がある。

経済発展が「新常態(tài)」に入った後、中國(guó)経済の成長(zhǎng)率は10%前後の高速成長(zhǎng)から7%前後の中高速成長(zhǎng)に転換している。李偉氏は、「新常態(tài)」に直面するには、昔のGDP崇拝とスピードコンプレックスから抜け出さなければならないと考えている。2014年と2015年の経済成長(zhǎng)がそれぞれ7.4%前後と7%前後であれば、「第12次5カ年計(jì)畫(huà)」期間の年平均成長(zhǎng)率は7.8%に達(dá)し、7%の予想目標(biāo)を上回ると試算されている。「第13次5カ年計(jì)畫(huà)」期間中に6.5%の年平均成長(zhǎng)速度を維持するだけで、黨の第18回黨大會(huì)報(bào)告書(shū)が提出した2020年までのGDPが2010年より倍増する目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)することができる。

中國(guó)國(guó)際経済交流センターの鄭新立常務(wù)副理事長(zhǎng)は、「現(xiàn)在の中國(guó)経済全體の態(tài)勢(shì)は成長(zhǎng)率が安定している中で低下し、下押し圧力が高まっている。一方で、現(xiàn)在の中國(guó)経済の主要な矛盾は需要不足であり、デフレは主要な危険であることを冷靜に認(rèn)識(shí)しなければならない。一方で、景気の下押し、需要不足、デフレを「新常態(tài)」と見(jiàn)なしてはならない。

これに対し、専門(mén)家は「新常態(tài)」に適応するには、革新駆動(dòng)と改革深化などの面から推進(jìn)し、経済成長(zhǎng)に新たな原動(dòng)力を注入する必要があると強(qiáng)調(diào)した。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院の李揚(yáng)副院長(zhǎng)によると、経済発展が數(shù)量型、外延型、粗放型の成長(zhǎng)から質(zhì)を高め効果を高める成長(zhǎng)に転換するための最も主要な措置は改革である。

金融改革を例に、李揚(yáng)氏は、現(xiàn)在の我が國(guó)の金融運(yùn)営の基準(zhǔn)はしっかりしていない、すなわち金利は市場(chǎng)化されていない、為替レートは常態(tài)化していない、収益率曲線(xiàn)はまだ形成されていないと考えている。金融改革を深化させるには、経済の「新常態(tài)」への遠(yuǎn)景の前進(jìn)を妨げる障害から著手しなければならず、最終的な目標(biāo)は金融に十分な機(jī)能を発揮させ、市場(chǎng)が資源配置に決定的な役割を果たすようにすることである。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院経済研究所の張卓元所長(zhǎng)は、新年度は財(cái)政?租稅改革をさらに深化させ、社會(huì)企業(yè)主體のために公平な競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境をつくるべきだと提案した。不動(dòng)産稅の立法を加速し、リアルタイムで推進(jìn)する改革、不動(dòng)産を健康運(yùn)行の軌道に乗せる、また、総合と分類(lèi)の個(gè)人所得稅制を徐々に確立し、所得分配をよりよく調(diào)整しなければならない。

革新と改革は國(guó)家のマクロコントロール政策の支持から離れられない。財(cái)政部の樓継偉部長(zhǎng)は、「新常態(tài)」の下で財(cái)政コントロールは多くの「ジレンマ」問(wèn)題に直面しており、マクロコントロールの考え方と方式をさらに革新する必要があると述べた。

2015年の財(cái)政はマクロコントロール一方で、ボトムラインの考え方を堅(jiān)持し、経済成長(zhǎng)速度を正しく見(jiàn)、一定の力を維持し、経済が合理的な區(qū)間で運(yùn)行され、雇用が安定し、系統(tǒng)的なリスクが発生しない限り、短期政策を採(cǎi)用して経済を強(qiáng)力に刺激するのではなく、市場(chǎng)の予想を安定させることに力を入れ、十分に発揮しなければならない市場(chǎng)メカニズムの調(diào)節(jié)作用があります。

一方で、供給管理にもっと力を入れなければならない。需要管理に頼りすぎる思考の慣性を克服し、行政的獨(dú)占と規(guī)制の障壁をさらに取り除くことで、企業(yè)の自由な參入と撤退を促進(jìn)する。短板の補(bǔ)充を支持し、インフラ建設(shè)を強(qiáng)化し、養(yǎng)老健康、情報(bào)消費(fèi)などの現(xiàn)代サービス業(yè)の発展を加速させる。過(guò)剰生産能力の効果的な解消を支持し、立ち後れた生産能力を淘汰する。社會(huì)保障、土地移転などの政策の整備を推進(jìn)し、労働力、資本などの生産要素の合理的な流動(dòng)を促進(jìn)し、企業(yè)が各種要素をより効率的に利用できるようにする。