PPP新方法は社會化融資の業績創出を奨勵する。
國務院常務會議は「基礎施設と公共事業のフランチャイズ経営管理弁法」(以下「弁法」という)を通過する。この方法は、フランチャイズ経営の分野、參加主體、財政補助金、融資メカニズムを定めている。特に、収益質権設定ローン、産業基金の設立、私募基金の設立、各種手形債の発行など、融資ルートの開拓が可能です。
フランチャイズ経営法の立法過程に參加したPPP専門家は経済観察報に対し、収益質権貸付がPPPプロジェクトの融資のための條件を作り出したことを認め、プロジェクトの債務が親會社の貸借対照表に入れられないことを意味し、「國有企業の負債率が高い今、これは國有企業、特に中央企業がより多くの良質プロジェクトを行うことに有利であり、経済の低迷の影響を受けない」と述べた。
しかし、PPPプロジェクトの運営にはサイクルが必要で、最近の経済牽引には限界があります。しかし、明年後の効果が現れるのは経済成長の長期効果的なメカニズムです。
経済観測紙によると、この方法はPPP基本法に対してまだ過渡的な措置であり、特許経営法の立法作業は引き続き進められ、これに対して前から意見を求めている各當事者からの質問に対して、関係省庁もさらに検討している。
PPP立法、すなわちインフラと公共事業のフランチャイズ経営立法は、最初に全國人民代表大會法工委が國家発展改革委員會に委託して制定したもので、主な重點は民間資本がどのようにインフラと公共事業の領域に入るかである。
2014年12期全國人民代表大會常務委員會の立法計畫において、PPP立法はもともと第二種類のプロジェクトとして挙げられていました。法律ドラフトその後、全國人民代表大會常務委員會はまた第二類プロジェクトから第一類に転換しました。これは立法プロセスがさらに加速することを意味します。
2014年6月、國家発展改革委員會は「特許経営法」の意見募集稿を各関連省庁に転送した後、財政部は意見募集稿に対して提案を提出し、國家発展改革委員會と専門的にコミュニケーションを取った。しかし、その後、関連部門がフランチャイズ経営立法を推進する仕事の進展は緩やかで、當時はこの仕事を擔當していた発展改革委員會政策法規司の部長が退職し、フランチャイズ経営法の立法作業は國務院法制弁法によって処理された。
フランチャイズ経営管理方法を導入したのは、もともとのフランチャイズ経営法の立法において、一部の問題が一致した意見を形成していないからです。PPPの考え方が一致しない。
「今回のフランチャイズ経営法は主にPPPを押すためであり、フランチャイズ経営のためではない。PPPは全ての制度から言えば、社會資本がPPPモードを通じてインフラと公共事業の株式を持つことが許されます。特許経営は業界管理體制から言います。獨占業界は基本的にフランチャイズ経営で、以前は主に國有資本がフランチャイズ経営を行っていました。大岳諮問総経理の金永祥さんは言う。
彼は、フランチャイズ経営法の多くの內容は、現在特許経営管理方法の中で體現されています。なぜ管理方法を先に出したのかというと、全國で広く押し開けられているPPPプロジェクトのため、多くは社會資本が獨占産業に入ることに関連しています。
調査によると、未來はフランチャイズ経営法」発展改革委員會と財政部が共同で立法を推進する。
実際、財政部にもPPPに関する立法內容があり、「政府と企業合作法」と呼ばれ、現在はすでに財政部の最近の立法作業計畫に組み入れられています。
ある財稅関係者は経済観察報に対し、「政府と企業合作法」は主に政府の購買サービスの適用範囲を規定し、企業の関連條件と手順を選択し、各當事者の権利と義務、及び部門の職責分擔などを教えています。
政府の購買サービスで財政補助金を提供するPPPプロジェクトは、財政部が推進と規範化に力を入れる面である。2014年11月、財政部が韓國に行ってPPPを視察した結果、韓國の毎年PPP財政支出はその年の財政収入の2%を超えておらず、中國の財政支出が13兆元であれば、2600億元という大きな規模であるという結論が出ました。
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