鄭州事業単位試験公文書作成ポイント解析：命令

「國家行政機関公文処理方法」は、命令の機能について次のように述べています。

関連法律に基づいて公布することに適用する。

重大な強制的な行政措置を公布し、関連部門及び職員を表彰する。

「命令」と「令」は二つの文體として扱われていましたが、実際には、性質、機能、書き方から見ても、さほど違いはありません。

1987年以後、文體に合併された。

現在、公文書を書く実踐の中で、2つの名稱は依然として共存しています。

「國務院、中心軍事委員會が銭學森同道「國家傑出貢獻科學者」の栄譽稱號授與に関する命令」（國発〔1991〕51號）のように「命令」という文體名を使用しているが、1999年10月15日に建設部が第71號「中華人民共和國建設部令」を公布し、「建築工事施工許可管理弁法」を実施し、「令」という文體名稱を使用している。

二つの名稱の使用はこのような規則があります。もしタイトルに主要な內容があるなら、普通は「命令」という名稱を使います。タイトルに主要な內容がないなら、発令機関に文種を加えて構成されます。普通は「令」という名稱を使います。

（1）権威と強制性

命令はすべての公文書の中で最も権威的で強制的な下り文種である。

命令が発表されると、命令を受ける者は必ず服従しなければならない。駆け引きの余地がない。

通常「禁止令」という文體を命令することによって、最もよく表現されます。

権利の威信性と強制性の特徴の制約を受けて、命令（令）は重大な政策決定事項にしか使えません。例えば重要な行政法規と規則を発表し、重大な強制的な行政措置を公布して実行します。

(2)厳格な配布権限

命令は行政公文書の主要文體だが、すべての行政機関が命令を出す権利があるわけではない。

「中華人民共和國憲法」と「中華人民共和國各級人民代表大會と地方各級人民政府組織法」の関連規定に従って、全國人民代表大會の常務委員會、委員長、國家主席、國務院と國務院総理、國務院各委員會と部長、主任、地方各級人民政府と各級人民代表大會だけが命令を発布する権利があります。

その他各種企業、事業體、黨組織及び社會団體は、いずれも命令を出す権利がない。

黨の指導機関は同級の人民政府と共同で命令を出すことができますが、行政公文書の顔で現れます。

公布令は関係法律に基づいて行政法規と規則を公布する命令である。

例えば、「中華人民共和國國務院公報」2000年第8號では、第1號に「中華人民共和國國務院令」（第277號、第278號、第279號）の3つが掲載され、それぞれ「第5回全國國勢調査弁法」、「中華人民共和國森林法実施條例」、「建設工事品質管理條例」が発行された。

同時期には「中華人民共和國教育部令」（第8號）、「中華人民共和國民政部令」（第18號）、「中華人民共和國司法部令」（第56號）の各一項があり、それぞれ「小中學校校長養成規定」、「民営非企業部門登録暫定弁法」、「未成年者管理所管理規定」を発表した。

公布令は一般的に4つの方面の內容から構成されています。対象を発表し、根拠を発表し、決定を発表し、要求を実行します。

公布令は紙幅が短く、虛構がない。四つの方面の內容はそれぞれ獨立して段をなすのではなく、篇が一つになる。