経済的苦境の「治安十策」がやってきた。

金融政策が金融を放しても信用に転化できないという問題は銀行では行われないが、財政政策がプロジェクトを放して投資にならないという問題は「官吏」ではなく、ここの官吏は広義の政府、國有企業と事業単位の人員を含む。

伝統的な「激勵適合」の仕組みは弱體化したり消えたりして、元の政府整備システムと官界規則が変化して、「地方政府選手権」を中心とした経済運営の仕組みが壊れました。

瑯閣の上ですばらしい策略を盡くして天下を安定させて、中南海の中で固定力の新しい常態を維持します。

問題と主義は論爭する必要がないようだ。

官吏や臣下に従って，肝心な點は當面の問題を解決しなければならない.

じゃ、問題は何ですか？

一曰の供給が足りない。

私たちが直面しているのは大恐慌時の需要不足、供給過剰だけではなく、サービス業、ハイエンド製造業、中西部と農村地區のインフラの供給が依然として深刻で不足していることを見て、多くの人が敬慕する保険を買うために、ひいては衛生的な便器カバーを買うために海外に行きます。

このような不足は単にケアンズ主義に頼って需要から解決することができません。

二曰は需要が足りません。

しかし、私たちが直面しているのは大インフレの時期の供給不足、需要の過熱だけではなく、伝統的な工業の生産能力過剰が依然として深刻であることを見ています。PPIはすでに43ヶ月連続でマイナス成長しています。石炭鉄鋼セメントなどの企業は苦しさに耐えられません。

この過剰は単にレーガン経済主義に頼って供給から解決することもできない。

私たちは「左」と「右」の偏見を捨てて、歴史の中からパイプ仲、桑弘羊、王安石、張居正などの先賢の政治的知恵を吸収して、またケアンズ主義、貨幣主義と供給主義などの西洋學者の理論の精華を吸収しなければなりません。

大延滯から大緩和まで、大緩和から大調整まで、前に古人がいなく、後に來た人がいない。

瑯閣には錦の袋がありますか？アメリカの経済學者、クルクマンさんによると、経済學者の唯一のサンプルは歴史です。

現実に問題を発見して、歴史の中で解答を探します。

これを踏まえて、當面の経済的苦境から脫出する「治安十策」を提案します。

腐敗に反対して政府が中原のある激勵の互換性の構造を運行していることを打ち破りました。

反腐敗は間違っていません。問題はサポート改革の遅れです。

まるで試合で飛ばない鳥を淘汰したようですが、鳥をかごから解放しませんでした。結局、鳥はまだ飛ばないです。

次は組み合わせの改革を通じて、飛鳥の潛在力を本當に解放すべきです。

（1）業績を導きとする公職者管理システムを構築し、公務員、國有企業及び事業単位人員を含む。

高給は必ずしも安上がりとは限らず、低賃金も必ずしも怠惰を養うとは限らない。要は給與と編成を浮動させ、鉄の飯茶碗を打ち破り、政治を怠ける者がおり、勤労者が上に立つことである。

シンガポールの「メリトクラッカー」制度は有益な経験を提供しています。

（2）中央財政関係を改革し、地方政府の積極性を引き出す。

稅制改革によって形成された財政?租稅體系の問題は、次第に明らかになってきた。

まず、地方政府の既存の財政資金に対する支配権を適度に拡大すること。

地方財政への移転支出を拡大し、一般移転支出の比率を高める。

第二に、地方の財政収入の割合を適度に高めることです。

地方稅の種類を新たに増加し、例えば不動産稅。

サービス業は未來の中國経済と社會の二重安定器です。

経済を安定させる一方、就職を安定させる。

國家統計局はこの二年間のデータから、第三産業は一%増えるごとに約100萬の雇用を創出し、工業より50萬ぐらい多いと推計しました。

サービス業の発展のボトルネックは需要不足ではなく、供給不足であり、次のステップは供給側の開放によって解決しなければならない。

資本市場は外國投資家に対してより一層開放され、外資の金融業に対する持ち株比率を緩和し、銀行業の免許管理を緩和し、混業経営を許可する；（2）教育市場化。

公立學校の教職員は市場化の収入を獲得できず、有効な激勵メカニズムが欠けている。

次は學校の自治権と社會資本の學校運営権を拡大し、政府がサービスを購入する方式を採用し、私立と公立學校の協力を促進し、民営教育グループを発展させるべきです。

（3）醫療民営化。

地方政府は財政の負擔を振り払うことができて、社會資本は新しい投資のルートを獲得することができて、産業チェーンを通じて(通って)利益を実現します。病院人員は市場化の収入を獲得することができて、一挙に多いです。

【三策】財政を拡張し、赤字の國債減稅を引き上げ、需要から生産ニーズの不一致を解決する。

名目上の「積極的な財政政策」は、実は全く「積極的」ではなく、その根源は財政収入の落ち込みであり、予算?財政赤字率は不均衡である。

2015年の財政赤字目標は2.3%に引き上げられましたが、依然として國際警戒水準の3%を大きく下回り、2009-2010年の水準を明らかに下回っています。

（1）政府債の規模を拡大する。

中央政府の立場から言えば、特別國債と特別國債を増発し、特別な特別國債として、引き続き増額することができる。

地方政府の立場から言えば、正門を大きく開けて、地方債の発行額を高めて、そしてセット制度の改革をしっかりと行います。

(2)大規模減稅。

「レーガン経済學」のインフレ対策の核心は大規模減稅です。

一つは個人所得の稅率を引き下げ、中國の最高稅率は45%で、大部分の國より高いです。

第二に、直接課稅の比重を高め、重複課稅を減らすことである。

三は個人所得稅の指數化です。

固定資産の減価償卻を加速すること。

分類稅制は総合と分類に転換する。

経済危機の本質は「過剰」で、生産能力の過剰を解決しないと、危機から抜け出すことができない。

多くの政策立案者は産能に関する色変について、生産能力は「破れる」と考えています。機械を壊して、牛乳を注いで、社會が不安定になることを意味します。

國際経験と中國の苦境を結びつけて、政府は以下の點から新たな突破を求められます。

日韓などの國の経験から見れば、生產能力の過剰を解消する過程は必ず業界の未亡人の統合とスーパー大手の誕生に伴っています。

（2）合併再編の制度取引コストを低減する。

関連する法律プロセスと一環を簡略化し、合併再編の時間コストを低減する。

監督管理機構が権利を放出し、行政審査認可を減らす。

（3）金融システム、特に資本市場の融資、定価と監督機能を発揮する。

（4）過渡期保護を実施し、合併再編のための時間を獲得する。

企業の買収合併が新たな収益ポイントを形成するまで、政府が一定の産業保護を実施することができる。

不動産は神聖化されるべきではないし、妖魔化されるべきでもない。

短期的に見ると、不動産は不安定で、中國経済は不安定です。

中長期的に見ると、中國の都市化率は55%しかなく、一部の人は基本的な住宅需要を満足していない。

政府にとって、不動産は経済問題であり、民生問題でもあります。合理的な住宅需要をサポートする方法を考えなければなりません。

（1）中國版住宅銀行を早急に設立する。

商業銀行の不動産擔保ローンを買うことによって、與信資産の保存量を確保し、商業銀行の貸借対照構造を改善し、貸付の意欲を高める。

（2）住宅の供給パターンを変更し、在庫を購入し、商品室の在庫消化を加速する。

（3）不動産市場の制度の歪みを是正する。

一つは都市開発における住宅用地の割合を増加させ、住宅購入のコストを低減させることである。二つは戸籍制度を改革し、人の戸籍を分離させた農民工が本格的に都市化を実現し、合理的な住宅購入需要のために障害を一掃することである。

PPPと混合所有制を通じて、政府資本と社會資本の協力を強化し、或いはより正確に言えば、政府は社會資本に利益を譲って、當面の中國経済の苦境に対応する必然的な選択である。

中國にとって、國有企業の私有化は現実的ではなく、もっと現実的なのは混合所有制を通じて、PPPは実はすべての制を混合する重要な形式である。

（1）中央レベルのPPPトップ設計とリード機構を明確にする。

國務院レベルでPPP指導グループを設立し、事務室は財政部または発展改革委員會に設置することができる。

（2）関連法律體系を完備し、PPP制度環境を改善する。

きちんと整理する

財政コミットメントと予算の接続などの問題は、立法の形で社會資本の利益を保障する。

（3）財政資金を投入してプロジェクトのフィージビリティスタディ分析を行う。

財政資金を投入することによって、プロジェクトの科學的なフィージビリティスタディ分析を行い、企業の參加コストを低減し、プロジェクトの參加主體を拡大する。

（4）PPPプロジェクト投資融資の政策サポートを提供する。

貸付優遇、プロジェクト収益資産の証券化、プロジェクト収益債の発行などの方式を通じて、PPPプロジェクトに融資サポートを提供することができます。

【七策】科學技術の転化、國家級科學研究センターを設立し、産學研資本市場全體の産業チェーンを構築する。

中國のR&Dの投入はGDP比2.01%を占めていますが、韓國やフィンランドなどと4%に近い水準ではまだ大きな差があります。

技術革新は資本市場の市場化激勵が必要である一方、政府の整合と支持にも欠かせない。

アメリカの「製造業戦略の立て直し」の経験を參考に、既存の中國科學院など國家級研究機関、高等學院の基礎の上に、獨立した國家級科學研究革新センターを設立することを提案します。

（1）資金源：政府の出資と市場の資金調達を組み合わせて、最初は政府が完全に出資することができ、その後は徐々に減少することができる。

（2）管理方式：政府と市場は共同指導委員會を設立し、市場化管理モデルを採用する。

（3）各地の素質と技術優勢を合わせて配置する。

【八策】守る

金融政策の失効の原因は商業銀行での貸し渋り、商業銀行の貸し渋りの原因は不良資産にある。

現在の商業銀行システムは癌患者のようです。

醫師が現在出している処方箋は癌細胞の拡散を厳しくコントロールし（監督層が不良資産を厳しく管理し、不良資産率を審査します）、患者（商業銀行）も恐れて少なくすべての発癌するかもしれない物質を食べます。

この方法はよさそうですが、実はこの方法は予防にしか使えません。今は癌細胞がすでに発生している場合、かえって病人の體質の悪化を加速させ、悪循環になります。

提案：（1）監督管理層と銀行管理層はリスク許容度を高め、逆サイクルコントロールの役割を発揮し、銀行の貸與感情を周期的に強化しないでください。

（2）貸倒の売上高を拡大し、スピードを高める。

（3）地方資産管理會社を設立し、有毒資産を分離し、アメリカ再構築信託會社RTCと中國四大資産管理會社の経験を參考にする。

（4）銀行の資本金を様々な方法で補充し、例えば中央銀行が基準を下げて、商業銀行に特別國債を引き受けさせ、その後資本金を補充し、或いは銀行から優先株を発行する。

（5）不良資産の資産証券化（NPAS）を加速する。

経済の下振れはすでに硬度の支払いを支えることができなくなり、弊害はますます際立ってきた。効果を絞り出し、資金配置を歪め、異化融資の需要を押し上げ、融資コストを押し上げる。

韓國は剛性を破って、成功と決斷を果たした國です。彼らの経験を參考にして、（1）まず危機のチャンスをつかんで、改革を破局させることを提案します。

中國は2008年のチャンスを逃しました。もう2015年を逃してはいけません。

（2）典型的な見せしめをつかんで、大企業を倒せないようにする。

韓國はかつて第二の財閥である大宇グループを手術しました。

（3）セットの社會安全パッドを構築し、二次社會危機を防止する。例えば預金保険制度。

（4）破産企業の合併?再編を加速し、「破」と「立」を求める。

歴史的に見て、一旦経済體が全世界の上位にランクされると、受動開放から積極開放までは必然的な選択である。

各國、特に先進國との二國間自由貿易協定と貿易地域建設（FTA）を加速させる一方、中國と日本韓國の自由貿易協定など。

一方、地域包括的な経済パートナーシップ協定（RCEP）など、多國間貿易協定と貿易區建設の推進を加速する。

（2）多國間金融機関を自発的に改造する。

中國は今も自分の金融陣が必要です。今の國際金融システムの改革を推進しなければなりません。

一つは國際通貨基金と世界銀行の投票権改革を加速し、アメリカの一票拒否権を改革することです。

第二に、アジアインフラ投資銀行、絲路基金、ブリックス國立銀行、上合組織銀行などの國際投資融資プラットフォームの建設を加速する。

【十策】思想を活発にし、広く建言を奨勵し、思想市場を活性化して社會共通認識を凝集する。

古今東西、いかなる成功の政府も必ず広く道を開いて、衆知を集めます。

百花咲き亂れ、百家爭鳴は経済社會の進歩に必要な條件である。

昔は瑯閣の麒麟才子が君主のために最善を盡くすとされていましたが、今はシンクタンクの専門家や學者が政府に獻策するべきです。

中國は「江左盟主」が必要なだけではなく、多くの「瑯_閣」が必要で、「麒麟才子」が出現しました。

（1）政府の知的財産の包容性を高め、省庁の利益の垣根を壊し、行政の束縛を破る；（2）民間のシンクタンクを大いに発展させ、民間のシンクタンクに対して稅金と人材政策の支持を行う。