わが國は來年も租稅引き下げ品目を拡大し続ける

12月9日、財務省のウェブサイトは、國際?國內の2つを統一的に考慮し、総合的に運用するために市場、2種類の資源、産業のモデルチェンジとグレードアップを支持し、対外貿易の発展方式の転換を推進し、経済の持続的で健全な発展を促進し、國務院関稅稅則委員會の審議を経て、國務院の許可を得て、2016年1月1日から、中國は輸出入関稅の一部調整を行い、新たな関稅引き下げ政策が打ち出される。

消費者の注目を集めている日用消費財について、財政部は2016年、暫定稅率方式で輸入関稅稅率が相対的に高く、輸入需要の弾力性が大きい箱包、に服を著せる、マフラー、毛布、真空保溫カップ、サングラスなどの商品の輸入関稅。

商務部研究院消費経済研究部の趙萍副主任は記者団に、來年の日用品関稅の下落幅は前回と一致し、平均50%を超える見込みだと述べた。

　　減稅の力は小さくない

今年上半期、中國人の海外での「買い買い買い」情報が広く注目され、消費の還流を誘致して政策決定層に議事日程を提出された。4月に開かれた國務院常務會議で、李克強首相は自ら板をたたいて、今年6月末までに一部の売れ行きの良い日用消費財の輸入に対して、関稅引き下げの試行政策を打ち出さなければならないと要求した。

6月1日、一部の服裝、くつ靴、スキンケア用品と紙おむつを含む多種類の日用消費財は輸入関稅稅率を調整し、平均50%を超えて下落した。スーツ、毛皮衣料などの輸入関稅は14%?23%から7%?10%に引き下げられ、短靴、スニーカーなどの輸入関稅は22%?24%から12%に引き下げられ、紙おむつの輸入関稅は7.5%から2%に引き下げられ、スキンケア用品の輸入関稅は5%から2%に引き下げられる。

これも専門家の目には、関稅引き下げ幅の手本になっている。

今回、財政部が発表した商品カテゴリーのうち、バッグ、衣料品、マフラー、毛布、真空保溫カップ、サングラスなどの商品の現行最恵國輸入関稅稅率は10%?24%が一般的だ。このうち、サングラスの輸入稅率は20%、真空保溫カップは18%と24%、マフラーと毛布は10%～16%、バッグは10%～20%だった。商品の材質によって稅率が異なります。例えば、プラスチックや模造材料を面とするケースの稅率は20%、非絶滅危懼野生動物の皮革や再生皮革を面とするケースの稅率は10%である。

50%の引き下げ率では、これらの商品の最恵國輸入関稅稅率は5%?12%に引き下げられる見込みだ。

　　來年も引き続き減稅品目を拡大

この力は小さいとは言えないが、最終的にこのような國の利害行為が、どの程度消費者に恩恵をもたらすかは、業者の意思決定にかかっている。

この前のラウンドの化粧品減稅ブームの中で、業界関係者によると、関稅は商品のコストの中でそれほど大きくなく、化粧品はもともと年々値上げされており、市場投入コストもあり、17%の付加価値稅率が引き下げられていないことに加え、業者の値下げの動力は限られているという。

趙萍氏も、消費財小売価格に占める関稅の比重は低いが、稅金引き下げ政策を打ち出したことは依然として意義があり、「企業に小売価格を下げる動力を持たせ、輸入コストを比較して下げさせ、次に國の政策志向を體現し、企業の日用消費財価格の引き下げを奨勵する」と述べた。

彼女は、來年も中國が関稅引き下げ品目を拡大し続けると同時に、流通段階の少ないビジネスモデル、例えばアウトレット、越境電子商取引などを奨勵すると予想している。

財政部は日用消費財のほか、12月9日に先進設備などの商品の関稅を調整することを提案した。具體的には、

輸出入の安定成長を促進し、先進技術、製品、サービスの輸入を強化し、有効な供給を増やし、國內の自主革新と産業構造の最適化?グレードアップを推進するため、2016年の関稅調整は引き続き國內で必要な先進設備、重要部品、エネルギー原材料の輸入を奨勵し、暫定稅率方式で高速電力機関車の牽引変流器、テレビカメラ撮像モジュール、純電動またはハイブリッド自動車用モータコントローラアセンブリ、無クロムタンニン剤、牛羊油脂などの商品の輸入関稅。

関稅による國內産業の保護作用を十分に発揮するため、國內生産が需要を満たす狀況に応じて、2016年には自動巻き取り機など一部の商品関稅を調整する。また、2016年にはリン酸、アンモニア、アンモニア水などの商品の輸出関稅を撤廃し、銑鉄、ビレットなどの商品の輸出関稅を適切に引き下げる。

二國間、多國間の経済貿易協力を拡大し、周辺を基礎に自由貿易區戦略の実施を加速させ、世界向けの高基準自由貿易區ネットワークを形成するため、中國が他の関係國や地域と締結した貿易や関稅優遇協定に基づき、2016年には中國とアイスランド、スイス、コスタリカ、ペルー、ニュージーランド自由貿易協定及び大陸部と香港?マカオのより緊密な経済貿易関係の配置など7つの協定がさらなる稅引き下げを実施している。同時に、中國が2012年にアジア太平洋経済協力會議（APEC）の枠組みの下で一部の環境製品に対する稅金引き下げを約束したことによると、2016年には実施稅率が5%を上回る27の環境製品の稅率を5%に引き下げ、主に汚泥乾燥機、ごみ焼卻爐、太陽熱溫水器、風力発電機グループなどがある。

科學技術の進歩、産業構造の調整、貿易構造の最適化、輸出入管理の需要に適応するため、2016年に輸出入稅則の一部の稅目を調整した。調整後、2016年の稅則稅目総數は8285から8294に増加する。