「世界の工場」のチャンスと迷い

2016年は小康社會を全面的に築き上げるための最終段階の開局の年であり、構造改革を推進するための堅塁攻略の年でもある。最近、記者はそれぞれ長江デルタ、珠江デルタの主要都市に赴き、深く取材し、経済の下押し圧力が大きい場合、どのように新常態に適応し、モデルチェンジとグレードアップを推進するかを探った。22日から、『安定成長』を開設構造調整の転換方式』欄は、全方位的な視點と生き生きとした筆致で、中國経済成長の新たなハイライト、新たな活力、新たな運動エネルギーを展示し、安定成長、構造調整、転換方式の探索の道を透視する。

　　東莞：「世界の工場」から「製造名城」へ

3月17日、広東省東莞市虎門港は忙しく、コンテナが出入りし、南から北への貨物を交換していた。何年來、虎門港は珠江口に靜かに守り、東莞という都市の変化を目撃してきた。

変化は改革開放から始まった。東莞は典型的な農業県から地級市に変わり、外向型経済の牽引の下で地方経済は急速に発展し、一時は「世界の工場」の稱號を冠した。

変化の行方は？2015年、東莞市は「國際製造名城、現代生態都市の建設」という都市発展目標を明確に打ち出した。2015年、東莞市の総生産額は前年同期比8%増の6275.06億元で、一躍「千億ドルクラブ」に入った。

2015年、東莞市は合わせて300回以上の中央、省區市及び國內外の組織とメディアからの調査取材を接待した。焦點を當てると、人々は共通の疑問を持っている：東莞という珠江デルタの地級市は、どのようにして1萬分の3の陸地國土面積で全國総生産の1%を創造し、中國第5位の対外貿易都市になったのか？

　「世界の工場」のチャンスと迷い

1978年9月、ある香港系企業の太平ハンドバッグ工場が東莞に工場を建設し、全國初の「三來一補」企業となった。これは東莞農村工業化がここで始まったことを示している。東莞加工貿易の強大化に伴い、人々は一時「東莞は渋滯し、世界的に欠品している」と東莞製造業の重要な地位を形容し、これは東莞製造業の発展のために堅固な基礎を築いた。

「30年來、東莞は外向的牽引戦略を実施し、経済の國際化による農村工業化、都市化の発展の道を歩んできた」と東莞市委員會の徐建華書記は紹介した。しかし近年、長期的な急速な発展によって蓄積された深層的な矛盾に加え、國際金融危機の衝撃、そして中國経済の発展が新常態に入ったことで、東莞は「成長の悩み」に遭遇し、「二重押し」に直面した。

一方、労働力コスト、土地コストは上昇し、周辺國や地域と比べて、広東省はすでに競爭優位性を持っていない。一方、従來の自主的な技術不足は、ハイエンド市場上、広東も歐米などの先進國とは競爭できない。

2012年第1四半期の東莞GDP成長率は1.3%に低下した。それと同時に、「倒産ラッシュ」「撤退ラッシュ」の噂が飛び交っている。東莞市厚街鎮赤嶺工業區では、1萬8000人の製靴工場が建設され、わずかな人員と車両活動が殘っているとメディアが報じた。

統計數字を見ると、2015年、東莞市の來料加工企業の輸出入比率は2010年末の25.2%から3.5%に低下し、加工貿易比率は2010年の84.8%から60%に低下し、伝統的な製造業は2010年の22.9%から18.8%に低下した。東莞の加工貿易が大幅に低下していることがわかる。

中國共産黨中央政治局委員で広東省委員會書記の胡春華氏は今年の全國両會でこう述べた。

　　構造調整、回転方式の東莞への道

「上に行くとモデルチェンジしてアップグレードしなければならない」

東莞市委員會政研室の羅永峰副主任は、「世界の工場」から「製造名城」への転換は、來料加工型、生産職場型から革新駆動型、ブランド生産型転換は、ブランド化、科學技術化、名譽度をより重視する産業チェーンのモデルチェンジとグレードアップである。

転換當初、一部の企業は活路が見つからず迷っていたが、加工貿易を通じて舊態を維持したいと考えていた。しかし、政府とほとんどの企業は、革新こそが唯一の道であることを認識していた。東莞市発改局の葉葆華局長は「東莞は要素駆動から革新駆動への転換を実現している」と述べた。

革新は発展をリードする第一の原動力である。東莞にある広東歐パー移動通信有限公司は、スマートデバイスを採用した後、1つの生産現場で400人を削減する。インテリジェント化設備は生産効率を大幅に向上させ、労働者をハイリスク物品の作業場から脫出させた。ここ數年來、オーパー社は科學研究の革新への投資を増やし、研究開発チームは4000人で、會社の総人數の5分の1を占めているが、これはまさに東莞知能製造の縮図である。2015年、世界のスマートフォン出荷臺數は12億9300萬臺で、東莞市は2億4200萬臺で世界出荷臺數の2割近くを占めた。

革新は改革の深化、先行試験から生まれる。全國初の商事制度改革を全面的に推進した、全國初の「陸、水、網」三位一體の「三相互」大通関モデルを構築し、港管理関連部門の情報交換、監督管理相互認証、法執行相互協力を実現し、全國が率先して「多証連弁」改革をスタートさせ、全國で率先して企業登録「一網通」改革の実施をスタートさせた……一連の改革深化の措置は、企業の活力を十分に放出し、便利なビジネス環境を作り出し、東莞市の市場主體は現在70萬戸を突破した。2012年から2015年にかけて、東莞市は計100件以上の行政事業性料金徴収プロジェクトを廃止、徴収停止、徴収免除、削減し、企業のために30億元以上の負擔を減らした。

革新は長い間功をなしてきた?！笜嬙煺{整、動力変換はプロセスであり、困難があったからといってあきらめてはならず、成績を上げたからといって誇りに思ってはならない」と徐建華氏は言う。製造業の未來に直面して、東莞市は『「東莞製造2025」戦略の実施に関する意見』と『ロボット知能裝備産業を大いに発展させ、世界的な影響力を持つ先進的な製造基地を構築することに関する意見』を発表した。製造業の発展に全力を盡くして焦點を當て、政府は東莞に良好な革新環境を作り出した。2014年から2016年まで、東莞市の財政は3年連続で毎年2億元の予算を編成し、企業が先進的な自動化設備を利用して技術改造を行うことを支援した。

安定成長、構造調整、転換方式を通じて、「第12次5カ年計畫」期間中の東莞経済は年平均7.93%成長し、中高速成長態勢に穏やかに移行した。

　　未來に目を向け、「國際製造名城」へ

上下同欲者が勝つ。

「中國製造2025」行動綱領、広東省工業のモデルチェンジ?グレードアップの3年間の難関攻略戦行動計畫の全面的かつ積極的な実行に伴い、東莞市の工業成長はさらに著実に回復し、品質効果は絶えず向上している。「第12次5カ年計畫」期間中、東莞市の一人當たりGDPは5年連続で5段階上昇し、2015年の一人當たりGDPは12000ドルの大臺を超え、中先進國レベルに達した。

騰籠換鳥——外部で噂されている企業の「倒産ブーム」、外資の「撤退ブーム」の背後には、市場構造の最適化の過程がある。

「ローエンド製造業の撤退は市場構造の最適化、企業構造の最適化、投資構造の最適化、市場の優勝劣敗の必然的な結果である」と徐建華氏は指摘し、転換方式、構造調整、安定成長が一定の効果を上げると同時に、東莞も問題と不足に直面しなければならないと指摘した。例えば、企業の素質が全體的に低く、革新能力が弱いなどの狀況はまだ転換されておらず、比較的強い競爭力を持ち、將來の発展を支えることができる大産業、大プロジェクトはまだ多くなく、モデルチェンジとグレードアップを支える人材も比較的不足している。

どうやって問題を解くのですか。答えは--規則を尊重し、企業を尊重し、人材を尊重する。

ハイテク企業という「牛の鼻」をつかむために、東莞市は毎年20億元の「科學技術東莞」資金と10億元の「人材東莞」資金を手配し、松山湖ハイテク區を先頭に、大學イノベーション都市を核心とする地域イノベーションシステムの構築に力を入れている。ハイテク企業の「育苗造林」行動と科學技術企業孵化器の「営巣育鳳」計畫などを実施する。

現在、香港科學技術大學の李沢湘教授が建設?運営する松山湖國際ロボット産業基地は、東莞市政府、広東省科學技術庁、華中科學技術大學が共同で建設した華中科學技術大學製造工程研究院など數十の科學研究チームが、東莞の回転型アップグレードの「科學技術革新エンジン」となっている。

國際港港町の同名の慣例に基づいて、虎門港は「東莞港」への名稱変更を計畫しているという。南から北への貨物は、中國に東莞という「國際製造名城」があることを世界に伝えるだろう。

データによると、東莞市の規模以上の工業増加値は2010年の1708億元から2015年の2711億元に増加し、累計44.8%増加した。輸出入総額は1兆元を突破した。2015年の外資系企業に占める「三資」企業の割合は2010年の59.4%から90.4%に上昇した。2015年のサービス業のGDPに占める割合は53.4%に上昇し、広東省のサービス業第1位の都市となった。5年間で、國家ハイテク企業は334社から986社に増えた。

外部からの疑問に対して、東莞人は自分の答えを出している。