2015年中國稅関が侵害の疑いのある貨物の取締り狀況

2015年に稅関で押収された侵害容疑貨物の知的財産権の種類には商標専用権、特許権、著作権及び著作権に関する権利等は、商標権を侵害する貨物が6800萬件以上に達し、侵害の疑いのある貨物の全體の98%を占めています。

2015年に稅関総署は黨の第18回三中、第四中、第五中全會精神と習近平総書記シリーズの重要演説精神を深く勉強し、2015年全國稅関関係長會議の配置に従い、國家の革新と発展戦略を引き締め、知的財産権強國の建設に積極的に參與し、稅関の海外進出知的財産権保護機能を十分に発揮し、輸出入分野の侵害活動に厳しく打撃を與え、公平で秩序ある貿易環境の維持に力を入れ、著しい効果を得た。

一、2015年中國稅関が侵害の疑いのある貨物を差し押さえた狀況

2015年に中國稅関は知的財産権保護措置を2萬5千回以上実施し、実際に輸出入侵害の疑いのある貨物を2萬3千回以上押収し、7000萬件余りの貨物に関連している。

2015年に中國稅関が侵害の疑いのある貨物を差し押さえたのは以下の特徴を示しています。

（一）稅関は職権に従って自主的に査収することを主とする。

2015年に稅関は職権に従って自主的に査収した侵害の疑いのある貨物のロットは年間のロット総數の99%を占め、4500萬件余りの貨物に関連して、貨物の総量の65%を占めています。稅関は侵害の疑いのある貨物の68ロットの拘留を申請しますが、貨物の數が多く、合計2400萬件余りで、貨物の総量の35%を占めています。

（二）輸入段階で差し押さえられた侵害貨物は持続的に増加している。

稅関は輸入環節で押収した侵害貨物は數年連続で増加傾向を維持しています。その中、2015年に輸入環節で権利侵害の疑いのある貨物753ロットを押収しました。2014年より約10%増加しました。検収地は主に青島、深セン、昆明、南寧などの港に集中しています。

同時に、2015年に稅関が輸出部門で押収した侵害容疑貨物は2.2萬ロットで、検収ロットの総量の96.76%を占め、2014年より2.64%減少した。6944萬件に関連し、侵害の疑いのある貨物の総量の99.53%を占め、2014年より24.13%減少した。稅関が輸出の一環で差し押さえた侵害容疑貨物は全體的に減少傾向にある。

（三）自主知的財産権侵害の貨物が著しく増加している。

2015年、稅関は國內企業に対する自主的な知的財産権の保護を強化し続け、サービスと企業の「出去」をサポートしています。年間の調査では、自主知的財産権の貨物1939ロットを侵犯した疑いがあり、その値は5590萬元余りで、同時期と比べてそれぞれ130.29%の増加と571.41%の増加となりました。

（四）商標専用権を侵害する貨物を主とする。

2015年に稅関で押収された侵害容疑貨物の知的財産権のタイプは、商標専用権、特許権、著作権及び著作権に関連する権利などを含み、その中で商標権侵害に関連する貨物は6800萬件以上に達し、侵害の疑いのある貨物の総量の98%を占めています。

（五）消費類侵害貨物を主とする。

2015年に稅関で押収された侵害の疑いのある貨物は主に化粧品、タバコ製品、電気機械、金屬機械、服裝を選択します靴の種類など。2014年と比較して、化粧品介護用品、ジュエリーアクセサリー、醫療機器、腕時計などのカテゴリーにおける侵害の疑いの商品は大幅に増加しています。食品飲料、軽工業製品、記憶媒體、その他の電気機械製品などのカテゴリーにおける侵害の疑いのある商品は減少傾向にあります。

（六）郵便、海運ルートで権利侵害貨物を差押えするという特徴がある。

郵便配達ルートで権利侵害貨物を検査する場合、ロットが多く、數量が少ないという特徴があり、全部で権利侵害の疑いのある貨物を2萬バッチ近く押収し、バッチ総量の84%を占め、同期比2.7%増加した。

海運ルートでの侵害貨物の控除はロットが少なく、數量が多いという特徴があり、検査ロットは検収ロットの総量の8%に満たないだけですが、侵害の疑いがある貨物は6800萬件近くで、侵害の疑いがある貨物の総量の97.6%を占めています。

（七）侵害貨物の目的國（地）の分布は広範である。

稅関が押収した侵害容疑貨物の目的國は全部で141の國と地域に及んでいます。侵害の疑いで貨物のロットを計算して、上位10の目的國はそれぞれアメリカ、ブラジル、スペイン、イタリア、フランス、韓國、イギリス、ベルギー、ロシア連邦、中國香港です。権利侵害の疑いで貨物の數を計算して、上位10の目的國（地域）はそれぞれイラン、スペイン、パキスタン、ベルギー、インドネシア、スペイン連邦、ナイジェリア、アラブ首長國連邦、パキスタンとなります。

二、2015年の稅関知的財産権保護の主要措置

（一）「清風」行動を展開し、「中國製」の海外イメージを維持する。

國務院の「全國打撃知的財産権侵害と偽劣悪商品製造業務指導チーム事務室」の統一配置によって、稅関総署は全國稅関を組織して「中國の海外イメージを作って『清風』を維持する行動」（以下、「清風」という。）を展開した。稅関総署はもっぱら「清風」行動計畫を制定し、全國42の直屬稅関はいずれも「清風」行動指導チームを設立した。総署の統一的な指揮と上下連動を強化し、法律執行資源と法律執行力を集中し、権利侵害違法行為を強力に取り締まる。珠江三角、長江デルタ、京津冀などの地區の稅関法執行協力を展開し、立體的な侵害偽ネットワークを構築する。アフリカ、アラブ地域の重點港、重點航路に対する情報と危険性を強化し、アフリカ稅関の建設に対する。統計によると、通年の稅関は全部でアフリカ、ラテンアメリカ、アラブ諸國に輸出された侵害貨物の6182バッチを差し押さえて、侵害貨物の數量の3881萬件に関連して、強力に“中國製造”の海外イメージを維持しました。「清風」の行動の間、全國稅関は積極的に知能化管理手段を使って、典型的な事例を摘発しました。例えば、上海稅関はリスク分析を通じて二件連続してナイジェリアに負けた「3 M」ブランド権マスクは15萬個近くを摘発し、公安機関に通報して、関連総額千萬萬人の多國籍制偽販売グループを破壊するよう協力します。モザンビークなどの國は有名なスポーツブランドの商標権運動靴46400足を侵犯した疑いがあります。

（二）侵害違法の新情勢に対応し、重點分野に対して特別対策を展開する。

稅関は真剣に國務院の「インターネット領域における侵害に関する偽行為治理の強化に関する意見」を貫き、越境電子商取引など新興の業態の健全な発展を促進することを目標として、インターネット分野における権利侵害特定項目の治理を継続的に推進し、越境電子商取引商品については主に郵便配達ルートを通じて寄託されている特徴に対し、輸出入郵便物の重點整備を展開する。年間で郵便配達、速達ルートを通じて侵害の疑いのある貨物を郵送したとして、約86%を占め、「アリ引っ越し」式の権利侵害活動の多発を効果的に抑制した。

それ以外に、稅関は引き続き消費者の健康と安全に危害を及ぼす偽食品薬品、化粧品、自動車のオートバイの部品を法律執行の重點に列挙して、逮捕の力度を増大して、いくつかの大きな事件を押収します。例えば、拱北稅関は「フェレロ立體商標」を侵犯したチョコレート2萬個を押収しました。広州稅関は62328件、価値60萬元の侵犯「POND’S」「U_Uniever」などの商標専用権を侵害した化粧品を押収しました。大連稅関は5628件、40萬元余りの侵犯「CHERY」とロゴの自動車部品を調べました。

（三）情報公開を推進し、法律執行の透明性を高める。

稅関は國務院の著作権侵害事件に関する情報要求を徹底的に実行し、「稅関が法に基づいて輸出入による知的財産権侵害貨物行政処罰事件情報を公開する実施弁法（試行）」に基づき、稅関のインターネットポータルサイトと「信用中國」政府ウェブサイトで知的財産権行政処罰事件情報を公開し、侵害の偽暴露力を強め、侵害違法者を強力に抑止する。統計によると、2015年に全國稅関で知的財産権行政処罰事件の情報が1000件以上公開され、法律執行の透明性が著しく向上した。

同時に、稅関は「法律を守るのが便利で、違法な懲戒」の原則に基づいて、知的財産権行政処罰と企業信用管理業務をドッキングして、権利侵害のために処罰を受けた輸出入企業に対して、法により信用等級を下げて、通関コストを増加します。上海稅関は知的財産権の違法狀況を企業の自由貿易區便利措置評価基準に組み入れ、知的財産権の一票拒否制を採用し、企業の法律遵守意識を育成する。

（四）企業の権利維持コストを低減し、サービス水準を向上させる。

企業の権利維持の負擔を軽減するために、企業が積極的に稅関に登録保護を申請するよう誘導し、奨勵します。2015年11月1日から、稅関総署は知的財産権稅関保護屆出費（800元/件）の徴収を停止します。政策実施は良好な効果を収め、短期間の企業の日平均屆出申請量はキャンセル料金前より約100%増加した。統計によると、2015年の稅関はオンラインで登録申請を受け付け、5600余項を審査しました。その中で國內権利者が2878項に登録し、全體の50%を占めています。

それ以外に、稅関はまた口と口の連絡の構造を創立して、企業のために個性的な法律の案內などのサービスを提供して、効果的に企業に難解な問題を解決するように助けます。珠海市知的財産権局が主催する「珠海知的財産権教壇」に頼って、珠海市知的財産権保護協會の40余りの會員會社と関區の重點自主知的財産権企業のために知的財産権稅関保護特別テーマの育成訓練を行います。昆明稅関は稅関とファーウェイ會社に屬しています。提攜して、不法に國外に輸出されたファーウェイの攜帯電話に打撃を與え、ファーウェイ國外のブランドイメージと市場シェアを効果的に維持しました。

（五）法律執行協力を強化し、総合的な治理の執行協力を形成する。

稅関は積極的に全國に參與して侵害の偽プラットフォームの建設に打撃を與え、部門間の法律執行協力を強化し、各級の地方政府との協力を強化し、積極的に輸出入環節における侵害の偽情報と統計データを提供し、関連部門と案件の交渉と法律執行の協調メカニズムを確立し、侵害の偽商品に対する追跡追跡追跡?溯源、屬地管理と連攜行動を強化し、部門の連動、建物結合、內外協調の共同體制を確立する。福州稅関は地方裁判所と他の知的財産権主管部門と「知的財産権紛爭の樹立に関する「大調停」連動メカニズムに関する若干の意見」に署名し、知的財産権紛爭の大調停連動メカニズムに參與し、より良い効果を収めた。

稅関はさらに「両法の接続」を実行し、具體的な案件を手配する中で関連部門と法律執行協力を展開しています。特に公安機関連の手と源を掘り下げ、ネットを打ったり、ルートを破ったり、チェーンを壊したりします。深セン稅関と深セン市公安局は共同で協力覚書の改訂を研究し、情報交換のスピードを速め、事件解決のために先機を獲得しました。2015年內に検挙された重大事件に対して、公安機関に重大事件の手がかり55件を通報し、公安機関の立案通知を受けた19件が、例年より大幅に突破した。

稅関総署と國家知識産権局は、雙方の法律執行の資源を借りて、法律執行の協力を形成する特許権保護協力モデルを絶えず探索し、輸出入環節の特許権保護協力メカニズムを完備する。現在、青島稅関は黃島稅関と青島知識産権局に屬しています。

（六）権利者との協力を展開し、法律執行の協力レベルを高める。

2015年中國稅関は引き続き様々な方式で知的財産権者との協力を強化しています。主に以下の點に集中します。

権利者を稅関員に招待して侵害商品の鑑別及びリスク動向の育成訓練を行い、稅関の関係者の権利侵害商品に対する取締りレベルを効果的に引き上げ、稅関に協力して最新の侵害リスク動向を把握し、布告の精度を高める。同時に交流を深めることによって、企業の稅関執行の難しさと需要に対する理解を深め、企業が自ら稅関の法律執行に協力する自覚を強め、稅関の法律執行の効果を高めることに積極的な促進作用を果たす。

稅関は企業情報ルートの優位を十分に発揮し、企業が自主的に侵害貨物の輸出入情報を収集するよう奨勵します。各地の稅関は企業の告発情報に基づいて、南京稅関が権力者の安徽海螺集団有限責任公司を通じて告発された情報などの重大な侵害事件を數多く摘発し、ある會社の海運ルートから「CONCH」の商標権セメント15000トンを輸出し、関連商品の価値は人民元475萬元である。杭州稅関、寧波稅関は権利者と共同で告発の手がかりを布控検査業務を展開し、知的財産権侵害貨物の告発受付基準要求と手続き手順を明確にし、両関の知的財産権侵害貨物の告発と法律執行協力を強化する。

稅関は、知的財産権権利者に、「知的財産権稅関保護システム」の合法的な使用者リストの更新と改善を定期的に注意し、稅関が合法的な商品を誤って留置することを減らすことができ、情報の更新を怠り、合法的な商品を誤って留置する権利者に対して、交渉を行い、當事者の権利濫用を制限します。

（七）自主知的財産権の保護を強化し、企業の「外に出る」ことを支持する。

2015年全國稅関は稅関総署の要求に従い、自主的な知的財産権の保護をさらに強化しました。具體的な措置は以下の通りです。

第一に、権利侵害に対する攻撃力を持続的に維持することである。2015年中國稅関は自主知的財産権侵害の疑いがある輸出入貨物1939ロットを押収し、5590萬元余りの価値がある。例えば、天津稅関が700件の「イ柴」ブランド権を侵害する內燃機関の部品案を押収した場合、寧波稅関は4068臺の「COIDO」ブランド権を侵害する空気ポンプ案を押収した。

第二に、企業の合法的な経営と権利の維持を導く。稅関総署は稅関の設立を模索しています。企業が外國人注文の知的財産権狀態を速やかに識別するための仕組みを作り、企業の合法的な輸出加工業務を奨勵し、誘導します。各地の稅関組織は対外貿易企業、加工貿易企業、郵便と速達運送企業と通関企業に向けた知的財産権法律の宣伝とトレーニング活動を展開し、企業の権利擁護意識と能力の向上を助けています。例えば長江デルタ、珠江デルタ地區の稅関で試験的に知的財産権稅関保護企業連絡先制度を推進し、「輸出ブランド注文事前確認サービス」を積極的に普及させ、企業の受動的権利侵害を防止する。

第三に、業界協會と企業との協力を強化することです。稅関は法の執行を強化するとともに、関連分野の業界組織と権利侵害行為に対する源治理を展開することを重視し、業界內の企業の健全な発展を誘導し、規範化させる。例えば、稅関総署は中國の侵害防止戦略連盟との連攜を強化し、會員企業の権利擁護に関する提案と訴求を積極的に聴取している。広州、黃埔稅関と「菊」権利者は座談し、企業の意見を聴取し、現在の新情勢の下で稅関と権利者の知的財産権保護に関する協力措置を強化する。

（八）國境を越えた協力を深化させ、國際貿易の安全を守る。

侵害貿易は世界的な問題であり、侵害商品の國境を越えた貿易に打撃を與えるには、各國家と地區の法律執行機関の緊密な協力が必要である。中國稅関は2015年に以下のいくつかの方面の國際協力を展開します。

2015年6月第7回中米戦略と経済対話中、中國稅関とアメリカ國土安全部移民と稅関局が中米海関の知的財産権協力文書に署名し、國境を越えた侵害貿易に打撃を與えたレベルを向上させた。ロシア稅関と第5回ワーキンググループ會を開催し、2015年～2016年重點業務計畫を制定する。フランス稅関に展開した人員と清風法執行研修員が協力し、フランス稅関に協力して中米海関の法律執行研修員を派遣し、ロシア稅関に協力して研究研究研究員を展開し、中米海関の法律執行と教法執行研修して、ロシア稅関の法律執行研究員を展開し、フランス稅関に協力している。中國稅関の権利侵害に対する取り組みと成果を宣伝する。

2015年末に上海稅関は中國稅関を代表して世界稅関組織が展開する共同法執行行動に參加し、その間に侵害貨物15萬件を押収した。國際法執行協力に積極的に參加することで、中國政府の知的財産権保護の決意を示す。

稅関広東分署は引き続き広東港澳稅関の知的財産権保護協力メカニズムの整備を推進し、更に地域を越えた法執行協力を深化させる。第一に、特定項目連絡員の仕事を規範化させ、積極的に連絡職責を履行すること。第二に、情報伝達を著実に推進し、広東港澳國境を越える侵害事件の月間通報と重大事件即時通報制度を堅持すること。2015年末、香港稅関が提供した情報により、稅関広東分署は広州稅関と共同で、広州南沙港で輸出申告の侵害化粧品6萬件近くを成功裏に押収しました。これは近年來の広東港の稅関地點での情報協力によって得られた最大の侵害事件です。

（九）社會宣伝の力を強め、公衆の法律意識を強める。

2015年中國稅関は引き続き打撃力を強め、執行の抑止力を高めるとともに、宣伝教育を通じて社會全體の知的財産権保護意識を向上させ、輸出入企業に「法律を守るのが便利」という理念を確立させるように指導しています。

集中宣伝を続ける。2015年稅関総署と各地稅関は「4.26」知的財産権宣伝週間、「8.8」法制宣伝日と「12.4」憲法日を利用して、多様な形式の知的財産権稅関保護宣伝を集中的に展開している。例えば、「誠信興商宣伝月」「普法辺境行」「稅関開放日」などのテーマの宣伝活動が良好な社會効果を収めています。各直屬稅関は関區の特徴を結び付けて、政策説明會、関系企業普法連絡員などの形式で、企業のために「量體裁斷」式法律サービスを提供して、対象性と実効性を高めています。

平法宣伝を強化する。稅関は日常の法律執行において、各種メディアを使って知的財産権保護宣伝教育を展開することを重視しています。稅関の政務微博と微信プラットフォームを利用して、知的財産権稅関保護の法律政策、法律執行の動態と典型的な判例を宣伝します。例えば、「穂関青」、「福関E家」、「銭塘関関語」、「重慶関律盾」など40余りの微信公衆號が相次いで知的財産権保護関連內容を発行しています。稅関12360サービスプラットフォームを通して、稅関の知的財産権保護と知的財産権保護関連の知的財産権保護の知的財産権保護に関する內容を発行しました。稅関の問題を継続して、稅関の宣伝を通して、稅関の宣伝を通して、稅関の普及を提案を通して、稅関得られた成果は、南京稅関が「知的財産権保護、海関が行動している」というマイクロ映畫を撮影し、稅関が訪問説明、リスク管理などの方法で企業の困難を解決することを助けるという話を生き生きと述べました。

基地の特定のテーマに頼って宣伝する。浙江義烏で建設された「稅関知的財産権保護展示ホール」を十分に利用し、知的財産権稅関保護政策法規の普及を宣伝し、社會各界の稅関に対する理解を深め、社會全體の知的財産権保護意識の向上を促進する。年間で國內外の政府団體、企業の取引先、権利者の代表、ニュースメディアなどの見學者を接待します。120人以上の人數は約6000人です。

2015年、中國稅関の知的財産権保護活動は顕著な成績を収め、各方面の十分な肯定を得た。2015年9月、國際刑事組織は中國稅関に「國際知的財産権犯罪調査協力賞」を授與し、中國稅関が侵害に対する業務における卓越した態度を表彰する。

終わりの言葉

2016年は中國國民経済と社會発展の第13次5カ年計畫のスタートの年であり、「清風」行動が戦果を拡大する年でもあります。全國稅関は黨の第18回五中全會、中央経済工作會議の精神を真剣に実行し、権利侵害に対する攻撃活動の堅固さと主動性をさらに強化し、國家の革新駆動発展戦略と知的財産権強國戦略の実施を緊密にめぐって、側に対する改革思想を確立し、稅関の海外進出知的財産権保護機能を十分に発揮し、市場主體の國際競爭への參加に有利な條件を創造することを重視し、「清風」行動を引き続き推し進め、インターネット領域の侵害対策と郵便物の違法行為をさらに強化する。より重視し、法律による管理をより重視し、能力建設をより重視し、社會共治をより重視し、より統一的な協調を重視し、権利侵害に対する高圧姿勢を持続的に維持し、中國の海外イメージを維持し、知的財産権優位企業の育成と発展を促進し、中國製造の転換、中國製品の中國ブランドへの転換を促進する。