江蘇の大きな動作：プリント業(yè)界はモデルチェンジとアップグレードが必要です。

江蘇省はこのほど、「全省の化學(xué)工業(yè)産業(yè)の転換発展を深く推進する実施意見」を発表し、數(shù)千萬社の化學(xué)工業(yè)企業(yè)を牽引した。

産業(yè)配置が不合理で、安全環(huán)境問題が目立つのは江蘇省が全省の化學(xué)工業(yè)業(yè)界の転換発展を推進すると決めた重要な原因の一つである。

「意見」は主に江蘇省の石化産業(yè)の転換とアップグレードの措置を明確にし、産業(yè)構(gòu)造の調(diào)整制限、淘汰のカタログを提出し、川沿い、沿海、太湖と蘇北の四大石化産業(yè)の集中區(qū)に対してターゲットとなる発展重點と方向案內(nèi)を提出した。

省政府は全省の化學(xué)工業(yè)業(yè)界の転換発展を深く推進する実施意見について

蘇政発〔2016〕128號

各市、県（市、區(qū)）人民政府、省の各委員會は庁局を運営し、省の各直屬機関：

化學(xué)工業(yè)は國民経済の重要な基礎(chǔ)産業(yè)である。

數(shù)年來、私達の省の化學(xué)工業(yè)は長足の発展を得て、経済の総量は全國の前列に位置して、すでに我が省の支柱産業(yè)の1つになりました。

しかし、全體としては、一部の製品の同質(zhì)化の低端化、産業(yè)構(gòu)造の不合理さ、安全?環(huán)境保護問題の突出、自主的創(chuàng)造革新システムの不備などの問題があります。

「國務(wù)院弁公庁の石化産業(yè)の構(gòu)造転換と利益拡大に関する指導(dǎo)意見」（國弁発〔2016〕57號）の精神を徹底的に実行するため、江蘇化工業(yè)界のモデルチェンジ発展を促進し、中國のハイエンドに向かって、以下のような意見を提出する。

一、全體の要求

全面的に供給側(cè)の構(gòu)造改革を深化させ、全面的に革新的なグリーン安全発展の方向を確立し、區(qū)域協(xié)調(diào)江海連動発展を全面的に実施し、全面的に「減化」の要求を?qū)g行し、全面的に向上させ、品質(zhì)向上と効果転換とアップグレードに力を入れ、貯蓄量の調(diào)整、増分の抑制、総量の減少、構(gòu)造の調(diào)整、優(yōu)れた配置、規(guī)範(fàn)の促進、革新の把握、敷居の引き上げ、強力な監(jiān)督管理を行い、化學(xué)工業(yè)業(yè)界の持続可能な発展能力と総合的な競爭力を著実に強化

二、科學(xué)計畫産業(yè)配置

（一）川沿いの地域。

圧縮、移転、改造、昇格計畫を重點的に実施する。

地域、資源、環(huán)境、運送、市場などの面から総合的に考慮し、區(qū)域の中心都市の周辺と川沿いの両岸の化學(xué)工業(yè)企業(yè)が環(huán)境容量のある沿海地區(qū)に移転することを秩序よく推進する。

技術(shù)の含有量が高い、付加価値が高い、資源エネルギーの消費が低い、環(huán)境汚染排出が少ない化學(xué)工業(yè)の新材料、ハイエンド専用と機能性化學(xué)品、生物とエネルギーの新技術(shù)と新エネルギー技術(shù)、新型化學(xué)工業(yè)の省エネ?環(huán)境保護産業(yè)などを重點的に拡張し、産業(yè)集積の優(yōu)位性と特色のあるブランド優(yōu)勢を形成する。

大量の輸入石油ガス資源を原料とする石油加工、石油化學(xué)工業(yè)、基礎(chǔ)有機無機化學(xué)工業(yè)、石炭化學(xué)工業(yè)プロジェクトを新設(shè)し、拡張してはならない。

船舶化學(xué)品洗浄室の水受信ステーションの建設(shè)を計畫し、化學(xué)工業(yè)園區(qū)（化學(xué)工業(yè)集中區(qū)を含む）と危険物埠頭の連動発展メカニズムを確立し、川沿いの危険物埠頭の資源整合力を高め、岸線の利用率をさらに向上させる。

長江の干流や主要支流岸線から1キロ圏內(nèi)に危険物埠頭を新たに建設(shè)することは厳禁です。

（二）太湖地區(qū)。

移転、休業(yè)、淘汰、整備などの計畫を重點的に実施する。

太湖の環(huán)境保護目標(biāo)を厳格に実施し、太湖流域では新たに染料の増築や窒素リン汚染物質(zhì)排出の工業(yè)プロジェクトを改築してはならない。

一、二級保護區(qū)內(nèi)にクリーン生産企業(yè)リストとクリーン化學(xué)工業(yè)プロセス改造プロジェクトリストを作成し、2017年末までに、全部企業(yè)クリーン化改造を完成する。

化學(xué)工業(yè)企業(yè)の基本狀況の調(diào)査を展開し、「一企業(yè)一策」を?qū)g施し、閉鎖、移転入園、改善要求を明確に淘汰する。

年度別の立ち遅れ生産能力の淘汰計畫を制定し、2016年末までに小型を全面的に取り締まる。

ヒ素精錬、硫黃精錬、石油精製、農(nóng)薬などの企業(yè)です。

2018年末までに太湖一級保護區(qū)を完成する。

の停止と並行して、無化生態(tài)保護區(qū)を建設(shè)する。

（三）沿海地區(qū)。

先進、ハイエンド、グリーン化學(xué)工業(yè)規(guī)範(fàn)発展計畫を重點的に実施する。

沿海地區(qū)の港の良好な運送條件と豊富な土地資源を十分に利用して、石油とその他の化學(xué)工業(yè)原料資源を輸入することを基礎(chǔ)にして、石油化學(xué)工業(yè)、基礎(chǔ)有機化學(xué)原料、生物とエネルギーの新技術(shù)と新エネルギー技術(shù)などのハイエンド産業(yè)を重點的に発展させます。

國家計畫の連雲(yún)港石化産業(yè)基地の建設(shè)プロセスを加速し、石油精製、オレフィン、芳香族炭化水素及び派生製品の深加工一體化した産業(yè)クラスターを形成する。

同時に、積極的に省の內(nèi)外、川沿いの地域技術(shù)水準(zhǔn)の先進的な化學(xué)工業(yè)産業(yè)の移転を受けて、蘇北內(nèi)陸地區(qū)の関連産業(yè)に対する放射線の促進作用を発揮します。

沿海危険化品埠頭は産業(yè)発展需要、港灣発展計畫とともに考慮し、関連安全?環(huán)境保護基礎(chǔ)施設(shè)を完備する。

（四）蘇北地區(qū)。

園區(qū)の昇格、産業(yè)チェーンの拡張と革新発展計畫を重點的に実施する。

既存の化學(xué)工業(yè)園區(qū)の統(tǒng)合向上を加速し、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の給電、給水、熱供給、ガス供給、汚水処理などのインフラ整備を充実させ、蘇州北園區(qū)全體の水準(zhǔn)を著実に向上させる。

徐州、淮安の當(dāng)?shù)丐翁厣ⅳ胭Y源優(yōu)勢と化學(xué)工業(yè)産業(yè)基礎(chǔ)に基づいて、業(yè)界の基幹リーダー企業(yè)の導(dǎo)入に力を入れ、適度に塩化學(xué)工業(yè)、農(nóng)業(yè)用化學(xué)工業(yè)、精密化學(xué)工業(yè)を発展させ、産業(yè)チェーンを完備し、拡張し、循環(huán)グリーンの発展を促進する。

三、産業(yè)構(gòu)造の最適化を調(diào)整する

（一）ハイエンド生産能力の発展に力を入れる。

大型一體化石油化學(xué)工業(yè)、化學(xué)工業(yè)の新材料、ハイエンド専用化學(xué)品、化學(xué)工業(yè)の省エネ?環(huán)境保護などの四つの産業(yè)を重點的に発展させる。

國家の「石化産業(yè)計畫配置案」に基づき、大型の精製一體化プロジェクトを蛇口と核心とし、多元化原料加工ルートを補充し、クリーン石油、三大合成材料、化學(xué)工業(yè)新材料、ハイエンド有機化學(xué)原料を主要製品とし、內(nèi)部資源の効率的利用、公共工事配置の高度に集約された石油化學(xué)工業(yè)産業(yè)基地の建設(shè)を加速する。

戦略的新興産業(yè)とドッキングし、エンジニアリングプラスチック、高性能繊維、機能性フィルム材料、フッ素シリコン材料、3 Dプリント材料などの専用、ハイエンド化工新材料及びその付屬化學(xué)品の開発と産業(yè)化を全面的に推進する。

化學(xué)工業(yè)の省エネ?環(huán)境保護技術(shù)、省エネ?環(huán)境保護材料、省エネ?環(huán)境保護製品と裝備を育成し、普及させ、化學(xué)工業(yè)の省エネ?環(huán)境保護産業(yè)公共技術(shù)プラットフォームとサービスステーションを建設(shè)することを奨勵し、一連の技術(shù)の先進的かつ完備した、発展規(guī)範(fàn)の省エネ?環(huán)境保護産業(yè)模範(fàn)基地とサービス産業(yè)チェーンを構(gòu)築する。

企業(yè)の転換と情報化の改造を奨勵し、ハイエンドの先進的な製造プロセスを?qū)毪贰⒒瘜W(xué)工業(yè)の知能製造応用を推進し、知的化學(xué)工業(yè)を建設(shè)する。

革新、創(chuàng)業(yè)サポートを強化し、園區(qū)の革新體系の構(gòu)築を加速させる。

科學(xué)教育資源の豊富な優(yōu)位を発揮し、重點化學(xué)分野に典型的な技術(shù)革新模範(fàn)企業(yè)を設(shè)立し、高品質(zhì)の企業(yè)技術(shù)センター、業(yè)界の重要技術(shù)革新プラットフォームを建設(shè)し、高レベルの産業(yè)技術(shù)革新戦略連盟を設(shè)立し、長期安定的に定められた産學(xué)研協(xié)力メカニズムを構(gòu)築する。

基礎(chǔ)科學(xué)と先端技術(shù)の研究を重視し、原始的な革新、集積革新と消化吸収の再革新を強化し、未來の産業(yè)の最高點を占う。

各地で重要な化學(xué)工業(yè)施設(shè)（裝置）の地理情報システムを構(gòu)築し、管轄區(qū)內(nèi)の重要な化學(xué)設(shè)備（裝置）の具體的な位置、數(shù)量、製品の屬性と緊急救援措置などを常に把握する。

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（二）過剰生産能力を厳しく制限する。

尿素、燐アンモニウム、電石、苛性ソーダ、ポリ塩化ビニル、純アルカリなどの過剰業(yè)種は生産能力を追加してはいけません。関連部門と機構(gòu)は土地（海域）の供給、評価、環(huán)境評価、取水及び追加の與信などの業(yè)務(wù)をしてはいけません。

石化産業(yè)計畫の配置案に組み入れられていない新築の精製プロジェクトは、すべて建設(shè)を開始してはならず、長江、淮河、太湖流域に石油化學(xué)工業(yè)、石炭化學(xué)工業(yè)などの化學(xué)プロジェクトを新築してはならず、異郷からの移転や付屬原料プロジェクトを厳しくコントロールしている。

人口密集區(qū)と安全環(huán)境保護に敏感な地域にあって、地域主體の機能位置付け、安全環(huán)境保護が基準(zhǔn)に達していない化學(xué)工業(yè)企業(yè)は転換、移転、改造または閉鎖しなければならない。

産業(yè)政策、安全、環(huán)境保護、省エネ、価格などの措置を十分に利用し、過剰生産エネルギーの移転と低生産能力の撤退を誘導(dǎo)する。

（三）立ち後れた生産能力を斷固淘汰する。

國家発展改革委員會の「産業(yè)構(gòu)造調(diào)整指導(dǎo)目録（2013年改訂）」「江蘇省工業(yè)と情報産業(yè)構(gòu)造調(diào)整制限、目次とエネルギー消費限度額の淘汰」（2015年）などの産業(yè)政策を徹底的に実行し、カタログ內(nèi)の技術(shù)の遅れ、安全上の潛在的危険が大きく、環(huán)境汚染が深刻な立ち遅れた生産能力を淘汰しなければならない。

関連法律法規(guī)と強制基準(zhǔn)を厳格に執(zhí)行し、安全生産、環(huán)境保護、エネルギー消費が基準(zhǔn)に達しない場合、不合格製品を生産し、違反して淘汰類の生産能力を保留し、法により秩序よく退出する。

染料（顔料を含む）、農(nóng)薬、醫(yī)薬及び中間體、塗料、捺染補助剤などのファイン?化學(xué)工業(yè)生産裝置は清掃プロセスの改造を加速し、2018年末までに間欠法、「三廃」の発生量が大きく、安全に処理できない、または合理的に利用できる生産プロセスと裝置を淘汰する。

高毒、高殘留及び環(huán)境に大きな影響を與える農(nóng)薬原薬の新設(shè)または拡張を禁止し、既存の生産能力、企業(yè)と布點を段階的に圧縮し、原則として農(nóng)薬原薬（化學(xué)合成類）の生産企業(yè)を新たに増加させてはならない。

企業(yè)生産裝置の長期駐車、製品市場の低迷、技術(shù)プロセスの遅れ、裝置の再起動には制御不能な安全と環(huán)境問題があり、また改善されても基準(zhǔn)に達していない危険物埠頭は、一律に停止と並行して実施される。

四、産業(yè)政策を厳格に実行する

（一）業(yè)界參入のハードルを高める。

すべて新しい化學(xué)工業(yè)園區(qū)を承認しないで、すべて化學(xué)工業(yè)園區(qū)の外の化學(xué)工業(yè)企業(yè)（化學(xué)工業(yè)の重點監(jiān)視?測定點と安全、環(huán)境保護、省エネルギーレベル及び油製品の品質(zhì)アップグレード、構(gòu)造調(diào)整以外の改造?拡張プロジェクトを承認しない）を承認しないで、化學(xué)工業(yè)園區(qū)內(nèi)の環(huán)境インフラが完全でないか、長期的に企業(yè)の新しい改造?拡張化學(xué)プロジェクトを安定的に実行できない。

新設(shè)（移転を含む）化學(xué)工業(yè)プロジェクトは法律に基づいて計畫環(huán)境評価審査を完了した化學(xué)工業(yè)園區(qū)に入らなければならない。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)の外に、生産プロセス技術(shù)と裝置能力、安全環(huán)境保護指標(biāo)、エネルギー資源の利用効率、製品品質(zhì)等級などを主要な內(nèi)容とする化學(xué)工業(yè)製品（特に精密化學(xué)品）の総合的な規(guī)範(fàn)條件または地方標(biāo)準(zhǔn)を制定して登場します。

國家の現(xiàn)行の內(nèi)河バルク化學(xué)品船基準(zhǔn)より高い地方基準(zhǔn)を制定し、內(nèi)河バルク化學(xué)品船の本質(zhì)的安全水準(zhǔn)を向上させる。

（二）厳格な化學(xué)工業(yè)プロジェクトの承認。

新しい化學(xué)工業(yè)企業(yè)は都市と農(nóng)村の計畫要求に適合し、周辺場所との距離が國家法律法規(guī)及び関連基準(zhǔn)規(guī)定を満たすことを確保しなければならない。

化學(xué)工業(yè)企業(yè)の災(zāi)害事故防止及び処理の実際の必要性に対して、適時に國家現(xiàn)行の化學(xué)工業(yè)企業(yè)の防火設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)より高い地方基準(zhǔn)を制定し、全省で実行する。

化學(xué)工業(yè)建設(shè)プロジェクトの発展改革、経済と情報化、安監(jiān)、環(huán)境保護などの部門が共同で會商する制度を健全化し、復(fù)配或いはその他の物理方式で生産する、環(huán)境汚染の影響が小さい、

低い環(huán)境影響報告書を作成する化學(xué)建設(shè)プロジェクトは県（市、區(qū)）投資主管部門が審査、承認、記録に載せることができ、その他の化學(xué)工業(yè)プロジェクトはすべて區(qū)市の投資主管部門が審査、承認または登録します。

新しい合成アンモニア、キシレン、二硫化炭素、フッ化水素、タイヤなどの項目は業(yè)界參入許可條件に適合していなければならない。

高毒性で殘留農(nóng)薬を生産する企業(yè)に対しては、資格の延長、製品の交換は一切行わない。

猛毒化學(xué)品、有毒ガス類プロジェクトの新設(shè)を制限し、新たな光ガス生産裝置と生産點建設(shè)プロジェクトを承認しなくなり、危険化學(xué)品の重點的な監(jiān)督と危険プロセスに関わる化學(xué)工業(yè)プロジェクトに厳しく審査?承認する。

発癌、奇異、突然変異物質(zhì)の建設(shè)、記録に載せられた悪臭汚染物質(zhì)などの人體の健康と環(huán)境に深刻な影響を與える化學(xué)工業(yè)プロジェクトの建設(shè)を禁止する。

五、安全生産管理を厳格にする

（一）源安全管理を強化する。

各種類の化學(xué)工業(yè)企業(yè)は化學(xué)工業(yè)建設(shè)プロジェクトの安全施設(shè)「三同時」を真剣に組織し実施しなければならない。

漏えい、火災(zāi)、爆発などの重大事故につながる重要な一環(huán)を捉え、危険要因を科學(xué)的に正確に評価し、國の法律法規(guī)と技術(shù)基準(zhǔn)に基づいて安全施設(shè)の設(shè)計を行い、建設(shè)プロジェクトの施工と竣工検収を組織する。

各地、各関連部門は安全生産行政の許可條件を厳格に執(zhí)行し、真剣に審査し、安全生産を入関させる。

安全生産基準(zhǔn)、潛在的なリスクの是正が適切でない場合は、安全生産行政の許可は一切しない。

（二）安全リスク管理の強化。

各類の化學(xué)工業(yè)企業(yè)は危険と操作性分析（HAZOP）、保護層分析（LOPA）、安全完備性等級分析（SIL）などのリスク評価方法を用いて安全リスクを認識し、検査、評価、早期警報と予防制御メカニズムを完備する。

潛在的なリスクの排除と治理制度を?qū)g施し、事故の隠れた危険の自己調(diào)査、自己申告、自己改善の閉ループ管理を?qū)g現(xiàn)し、潛在的な危険が適時に解消されることを確保する。

重大な危険源識別等級、安全評価、書類登録、緊急管理などの業(yè)務(wù)メカニズムを確立し、重大な危険源のリアルタイム監(jiān)視、ビデオ監(jiān)視、自動化制御などに有効な管理と警報を?qū)g現(xiàn)する。

（三）現(xiàn)場の安全管理を厳格に行う。

各種類の化學(xué)工業(yè)企業(yè)は作業(yè)現(xiàn)場の安全管理を強化し、特殊作業(yè)は「化學(xué)品生産単位特殊作業(yè)安全規(guī)範(fàn)」を厳格に実行し、作業(yè)審査?承認手続きを?qū)g行し、専門監(jiān)護者を?qū)g行し、可燃性?爆発性のある場所での発火作業(yè)に対して第三者の専門化サービスを推進する。

請負業(yè)者の管理、厳格な資格審査を?qū)g施し、プロセス管理と審査評価を強化し、請負業(yè)者の安全生産に対して統(tǒng)一協(xié)調(diào)と監(jiān)督管理を?qū)g施する。

（四）企業(yè)の基礎(chǔ)管理を強化する。

安全生産の情報化を推し進め、全省統(tǒng)一の化學(xué)工業(yè)安全管理情報化プラットフォームを建設(shè)し、化學(xué)工業(yè)製品の生産、貯蔵、流通、廃棄の全ライフサイクルのデータ共有を基本的に実現(xiàn)する。

化學(xué)工業(yè)企業(yè)の自動化改造を加速させ、企業(yè)がスマートコントロールなどの先進技術(shù)を利用して既存の生産裝置を改造し、機械化によって人を変え、自動化して人を減らし、可燃性爆発性媒體にかかわる一棟の工場の作業(yè)場所の人員を減らすなどの措置を講じて、安全リスクを低減させる。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)內(nèi)の各企業(yè)の専門人材、救援裝備、消火調(diào)合剤などの資源配置を最適化し、統(tǒng)合し、消防安全區(qū)域の共同防衛(wèi)連勤組織を設(shè)立し、定期的に安全相互調(diào)査、相互宣伝、相互援助活動を展開する。

企業(yè)の安全生産標(biāo)準(zhǔn)化の仕事を強化し、企業(yè)に職場基準(zhǔn)達成、専門基準(zhǔn)達成、企業(yè)基準(zhǔn)達成を內(nèi)容とする安全生産標(biāo)準(zhǔn)化の建設(shè)を継続的に展開するよう促します。

化學(xué)工業(yè)企業(yè)の安全生産の標(biāo)準(zhǔn)化のグレードアップを加速し、安全生産の標(biāo)準(zhǔn)化が基準(zhǔn)に達した後、運行品質(zhì)が悪い、再確認した後、基準(zhǔn)に達した條件を満たしていない場合、標(biāo)準(zhǔn)化された等級を下げたり、標(biāo)準(zhǔn)化された企業(yè)の稱號を取り消したりする。

（五）経営貯蔵輸送環(huán)節(jié)の安全水準(zhǔn)を向上させる。

化學(xué)品貯蔵タンクエリアの建設(shè)は國家の法律法規(guī)と関連基準(zhǔn)に適合し、都市と農(nóng)村の計畫要求に適合することを確保し、周辺場所との距離が規(guī)定要求を満たすように確保し、自動制御システムを設(shè)置しなければならない。

危険化學(xué)品の集中経営、集中貯蔵を提唱し、集倉庫、配送、物流、販売と商品展示を一體化した化學(xué)品取引市場の建設(shè)を推進する。

危険化學(xué)品の輸送安全管理を強化し、輸送器具の品質(zhì)基準(zhǔn)を高め、従業(yè)員の育成と資質(zhì)管理を厳格に行い、輸送の全過程管理を強化する。

六、環(huán)境保護監(jiān)督管理の強化

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（一）緑の発展を堅持する。

緑色の発展を?qū)Г趣筏?、生態(tài)環(huán)境の品質(zhì)を持続的に改善し、公衆(zhòng)の健康を守ることを核心として、汚染防止を重點として、システムは汚染源を制御し、治理修復(fù)手段を昇格させ、環(huán)境リスクを防止し、環(huán)境管理システム化、科學(xué)化、法治化、精密化と情報化を推進する。

低炭素の安全生産をクリーンアップし、有毒有害原料（製品）の代替とグリーンプロセスの普及を強化し、資源エネルギーの利用効率を推進し、副産、廃棄物資源化の再利用率と環(huán)境安全性を向上させる。

2020年末までに、2015年に比べて主要汚染物質(zhì)の二酸化硫黃、窒素酸化物、揮発性有機物はいずれも20%削減され、化學(xué)的酸素要求量、アンモニア窒素はそれぞれ13.5%、13.4%削減される。

（二）厳格な廃水処理と排出。

化學(xué)工業(yè)企業(yè)の生産廃水の分類収集、分質(zhì)処理を推進する。

下水処理の効果に影響を與える重金屬、高アンモニア窒素、高燐、高塩分、高毒害（フッ化物、シアン化物を含む）、高熱、高濃度の難解排水は単獨で前処理措置と施設(shè)をセットにし、農(nóng)薬、染料などの高塩分の母液は先進技術(shù)を用いて処理する必要がある。

化學(xué)工業(yè)生産企業(yè)の工業(yè)廃水は都市生活汚水処理場に接続することを厳禁し、生活排水処理場の工業(yè)廃水は2017年末までに工業(yè)汚水処理施設(shè)にアクセスしなければならない。2018年末までにすべての化學(xué)工業(yè)企業(yè)は雨汚水分流、汚水分流改造を完成しなければならない。企業(yè)業(yè)清下水排出口はオンライン監(jiān)視システムと監(jiān)督部門が制御する自動排出弁を設(shè)置しなければならない。

（三）排ガス排出制御を強化する。

排ガス源についての調(diào)査を行い、揮発性有機物製品、工蕓などの治理書類と排出リストを作成する。

LDAR修復(fù)技術(shù)を全面的に推進し、揮発性有機物の総合予防と治療の難問を突破するよう努力する。

企業(yè)の排気ガス、特に組織排出ガスの収集と管理を確実に強化し、生産過程における汚染物質(zhì)の排出を効果的に抑制する。

生産過程において有毒有害、刺激性、悪臭などの揮発性有機物に関わる場合、生産現(xiàn)場、処理裝置及び工場界にガスオンライン監(jiān)視裝置を設(shè)置し、環(huán)境保護部門とネットワークに接続しなければならない。

（四）危険廃棄物処理を規(guī)範(fàn)化する。

「減量量、資源化、無害化」の原則に基づき、危険廃棄物をその性質(zhì)と特徴によって分類し、収集、包裝、貯蔵、移転、処理し、危険廃棄物の安全処理と資源化の総合利用を強化し、二次汚染を避ける。

港の危険廃棄物の受け入れ、輸送及び処理の體制を健全かつ充実させる。

企業(yè)が危険廃棄処理施設(shè)を建設(shè)することを奨勵し、工場內(nèi)に必要に応じた危険廃棄物貯蔵施設(shè)を設(shè)置し、危険廃棄物の移動と処理は國の関連規(guī)定に適合していなければならない。

危険廃棄物の発生量が大きく、期限を超えて保管することが深刻で、安全処理のルートがない企業(yè)に対して、生産制限、生産停止、停止を?qū)g施する。

（五）化學(xué)工業(yè)企業(yè)の環(huán)境リスク予防を強化する。

化學(xué)工業(yè)企業(yè)は環(huán)境リスク予防活動を重視し、強化し、定期的に突発的な環(huán)境事件のリスク評価を展開し、企業(yè)の環(huán)境安全に潛在的なリスクを調(diào)査し、突発的な環(huán)境事件の緊急対応策を作成し、環(huán)境保護主管部門の関連規(guī)定に従って環(huán)境安全基準(zhǔn)達成建設(shè)業(yè)務(wù)を展開する。

（一）エネルギーと水資源の消費総量を厳格に制御する。

プロジェクトの省エネ量取引の試行範(fàn)囲を拡大し、化學(xué)工業(yè)などの高エネルギー業(yè)界の新たな生産能力に対してエネルギー消費量等量または減量置換を?qū)g行し、エネルギー消費総量と水資源消費総量を厳しくコントロールし、コントロール目標(biāo)を超えた地區(qū)に高エネルギープロジェクトを追加する。

條件のある地域では、新たに使用できる水を新たに使用し、電気使用許可制度を新たに導(dǎo)入する。

現(xiàn)在の効果的な大規(guī)模な省エネ?改造を強力に実施し、石油化學(xué)工業(yè)、二塩基化學(xué)工業(yè)、硫酸、基礎(chǔ)化學(xué)工業(yè)原料、合成材料などの重點業(yè)種及び重點エネルギー単位の省エネ活動を重點的に把握する。

（二）遅れた生産設(shè)備の淘汰を加速する。

「江蘇省工業(yè)と情報産業(yè)構(gòu)造調(diào)整制限、淘汰目録とエネルギー消費限度額」を厳格に執(zhí)行し、エネルギー消費限度額を超えた企業(yè)に対して、異なる電気価格と懲罰性電気価格政策、差別化クレジットと利率政策を?qū)g施し、期限內(nèi)に調(diào)整し、企業(yè)に効率管理を強化させ、立ち遅れた高エネルギー消費プロセス裝置とエネルギー設(shè)備を淘汰する。

単位製品のエネルギー消費限度額基準(zhǔn)を超え、かつ期間限定で管理し、期限を過ぎても治理要求を達成していないエネルギー使用単位に対しては、本級の人民政府が國務(wù)院の規(guī)定する権限に従って、休業(yè)または閉鎖を命じる。

（三）資源の総合利用を強化する。

循環(huán)経済を積極的に発展させ、廃棄物、排気ガス、廃水資源化利用を推進し、都市下水処理場の再生水を優(yōu)先的に利用し、石化業(yè)界の循環(huán)経済産業(yè)チェーンを構(gòu)築する。

2020年までに、業(yè)界の固體廃棄物の総合利用率は80%に達した。

化學(xué)工業(yè)の省エネ技術(shù)、材料、製品と裝備を重點的に開発し、普及させ、企業(yè)がエネルギー臺級利用、余熱余圧回収などの先進的な省エネ適用技術(shù)を採用して技術(shù)改造を展開し、利用効率を向上させることを奨勵する。

（四）企業(yè)の効率管理水準(zhǔn)を向上させる。

石油化學(xué)工業(yè)、基礎(chǔ)化學(xué)原料、合成材料、ゴム製品などの高エネルギー消費業(yè)界の重點エネルギー単位でエネルギー監(jiān)査を?qū)g施し、エネルギー管理體系を構(gòu)築する。

効率リーダー制度の推進範(fàn)囲を拡大し、模範(fàn)となるバーを樹立し、典型を発揚し、効率的な対価を展開する。

2020年末までに、化學(xué)工業(yè)園區(qū)及び年間総合エネルギー消費量が20萬トンを超える標(biāo)準(zhǔn)炭の化學(xué)工業(yè)企業(yè)はエネルギー管理センターを建設(shè)しなければならない。

八、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の規(guī)範(fàn)化管理を推進する。

（一）化學(xué)工業(yè)園區(qū)の発展を規(guī)範(fàn)化する。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)の発展計畫は本地區(qū)の都市と農(nóng)村の発展計畫に組み入れ、現(xiàn)地の都市建設(shè)計畫と協(xié)調(diào)し、園區(qū)全體の発展計畫と産業(yè)発展計畫を定期的に改訂し、5年ごとに一回の地域全體的な安全リスク評価と環(huán)境影響追跡評価を?qū)g施しなければならない。

全省の既存の化學(xué)工業(yè)園區(qū)を分類して統(tǒng)合し、改造して昇格させ、減量して淘汰し、計畫の起點が高く、配置が合理的で、管理と産業(yè)チェーンが完備され、資源と安全保障條件がよく、環(huán)境容量の許可がある化學(xué)工業(yè)園區(qū)は適切に拡張できます。

立ち遅れた化學(xué)工業(yè)園區(qū)を押し下げ、淘汰し、規(guī)模が小さく、産業(yè)関連度が低く、安全?環(huán)境保護の基礎(chǔ)施設(shè)がセットになっていない、安全衛(wèi)生防護範(fàn)囲內(nèi)での立ち退きが不十分で、周辺のコミュニティ住民の反応が強く、かつ継続的に改善しても基準(zhǔn)に達していない化學(xué)工業(yè)園區(qū)の位置づけを取り消し、団地內(nèi)の企業(yè)は地方政府が期限を定めて立ち退きまたは停止して並行している。

化學(xué)工業(yè)企業(yè)の入園を促進し、「江海連動」を?qū)g施し、川沿い、環(huán)太湖化工生産企業(yè)の沿?；@への移転を推進する。

2020年末までに、全省の化學(xué)工業(yè)企業(yè)の入園率は50%を下回らず、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の主要業(yè)務(wù)収入に対する貢獻率は65%を超え、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の専門化、知能化、グリーン化建設(shè)レベルは明らかに向上した。

（二）安全?環(huán)境保護措置を?qū)g施する。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)と人口密集區(qū)、重要施設(shè)、環(huán)境に敏感な目標(biāo)などの重點公共區(qū)域との間に、國の規(guī)定に従って隔離帯を設(shè)け、必要な安全衛(wèi)生防護距離を確保しなければならない。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)の汚水は専管または明管輸送を採用し、しかも全部オンライン自動監(jiān)視裝置を設(shè)置し、汚水排出口を厳格に管理し、一つの園區(qū)（企業(yè)）は原則として一つの排出口しか設(shè)置できない。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)は重點汚染源、園區(qū)境界及び周辺環(huán)境に敏感な排ガス監(jiān)視を強化し、排ガスの遡及源を展開し、排ガス汚染移動モデルを構(gòu)築しなければならない。

建設(shè)にセットされた固形廃棄物、特に危険廃棄物処理施設(shè)を規(guī)範(fàn)化し、危険廃棄物の貯蔵、輸送、処理の全過程を規(guī)範(fàn)化し、安全処置、合理的な利用を確保する。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)の汚染排出を積極的に推進し、第三國による國家管理の試行作業(yè)を行う。

（三）インフラ整備を強化する。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)の「産業(yè)発展、安全環(huán)境保護、公共施設(shè)、物流輸送、管理サービス」の五つの一體化建設(shè)を全面的に実施する。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)の給水（工業(yè)水、生活水）、給電、給熱（高、中、低圧蒸気）、工業(yè)ガス、公共管廊、下水処理場、船舶化學(xué)品洗浄室の水受信ステーション、危険廃棄物処理施設(shè)などの公共工事は一括して計畫、建設(shè)、管理しなければならない。

公園內(nèi)の公共道路、市政の雨汚水、市政の消火栓、區(qū)內(nèi)公共交通、通信などのインフラ整備プロジェクトを建設(shè)し、整備し、地下、地上のパイプライン標(biāo)識を規(guī)範(fàn)的に設(shè)置する。

徐々に生態(tài)を修復(fù)し、園區(qū)及び周辺地域の生態(tài)建設(shè)への投入を確実に強化し、生態(tài)廊下の建設(shè)を加速し、生態(tài)保護林の建設(shè)を?qū)g施し、絶えず園區(qū)の緑化レベルを向上させる。

知恵化學(xué)工業(yè)園區(qū)のパイロットを展開し、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の監(jiān)視、消防、応急などのシステムプラットフォームを完備し、オンライン取引、倉庫保管、物流、検査測定などの公共サービスプラットフォームと公共基礎(chǔ)データベースを確立し、知的園區(qū)と知能工場を建設(shè)する。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)は危険化學(xué)品輸送車両専用の駐車場、洗車場を設(shè)置し、モノのインターネットなどの先進技術(shù)を使って危険化學(xué)品輸送車両をリアルタイムに監(jiān)視し、條件を創(chuàng)造して逐次閉鎖管理を?qū)g現(xiàn)しなければならない。

2020年末までに、閉鎖管理が実現(xiàn)されておらず、集中型汚水処理場が建設(shè)されておらず、「三廃」の無害化処理が実現(xiàn)されていない化工園區(qū)において、建設(shè)プロジェクトは中止され、園區(qū)は徐々に閉鎖されている。

（四）園區(qū)外化工企業(yè)を厳重に管理する。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)の外に新設(shè)された化學(xué)工業(yè)の重點監(jiān)視點（地方政府によって設(shè)立された、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の外に位置し、かつ一時的に移転入園條件を備えていない重點化學(xué)工業(yè)企業(yè)を指す）を厳しく管理し、化學(xué)工業(yè)の重點監(jiān)視點は區(qū)市人民政府が認定しなければならず、さらに化學(xué)工業(yè)重點監(jiān)視點の運営管理を規(guī)範(fàn)化し、産業(yè)政策と安全、環(huán)境保護、省エネ、節(jié)水、職業(yè)衛(wèi)生などの要求に合わない化學(xué)工業(yè)重點監(jiān)視點の取消についています。

厳格な管理を堅持し、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の外化學(xué)工業(yè)企業(yè)管理規(guī)範(fàn)を制定し、「四つのバッチ」（登録して、いくつかのバッチを整理し、移転し、いくつかのバッチを淘汰し、一部を閉鎖する）リストを作成し、規(guī)範(fàn)の要求に合致しない期限內(nèi)に是正した後も要求に合致しない場合、地方政府は法により閉鎖する。

企業(yè)にインフラ整備を強化し、企業(yè)管理を強化し、企業(yè)の発展水準(zhǔn)を向上させるよう促します。

九、応急処置能力を高める

（一）緊急救援體制を完備する。

各種類の化學(xué)工業(yè)企業(yè)は工場敷地內(nèi)に関わる化學(xué)品の品種、特性、分布及び応急処置方法などの基礎(chǔ)情報を所在地の公安消防、安監(jiān)、環(huán)境保護などの部門に登録しなければならない。

省、市、県と企業(yè)の安全生産応急管理システムを健全化し、緊急救援協(xié)調(diào)連動メカニズムを充実させ、応急処置の効率を向上させる。

重特大災(zāi)害事故などの対応性緊急救援裝備、緊急物資の配置備蓄を強化し、化學(xué)工業(yè)園區(qū)の専門消防ステーションの格付けアップを推進し、救援裝備の配置基準(zhǔn)を向上させる。

水上船舶の危険貨物を運ぶ応急処置メカニズムを完備させ、長江江蘇省の水上船舶の安全管理と応急処置を強化する。

各地で地域危険化學(xué)品緊急救援データベースを構(gòu)築し、情報共有を?qū)g現(xiàn)し、専門救援と正確な救助に情報サポートを提供します。

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（二）緊急救援基地の建設(shè)を加速する。

國家緊急援助プロジェクトの資金、政策支援を積極的に努力し、省財政は専門的に支援する。

國家級危険化學(xué)品緊急救援（南京）基地の建設(shè)を推進し、中國石化パイプ貯蔵運送會社（徐州）が石化パイプ事故緊急基地を建設(shè)することを支持する。

江蘇省沿江（江陰）危険化學(xué)品応急救援基地、江蘇省沿海（響水）危険化學(xué)品応急救援基地などの重點プロジェクトの建設(shè)を加速し、連雲(yún)港石化産業(yè)基地（徐市新區(qū)）危険物応急救援基地、淮安危険化學(xué)品緊急救援基地、蘇中（泰州）危険化學(xué)品緊急救援基地を早期に設(shè)立し、緊急救援基地の放射線誘導(dǎo)作用を発揮するよう努力する。

（三）緊急救援チームの建設(shè)を強化する。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)、大企業(yè)、公安消防などの救援力に頼って、地域の緊急救援基地とチームの建設(shè)を強化することを奨勵する。

各地の政府は緊急救援チームの社會化サービス補償メカニズムを確立し、社會の力を?qū)Гい凭o急救援に參加するよう奨勵します。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)、化學(xué)工業(yè)企業(yè)は規(guī)定に従って緊急救援人員と裝備施設(shè)を配備し、各種化學(xué)工業(yè)企業(yè)に専門の緊急救援チームを設(shè)立するよう奨勵し、推進しなければならない。

國家とわが省の関連規(guī)定に基づき、企業(yè)の専任消防隊（駅）の化學(xué)工業(yè)企業(yè)を建設(shè)し、規(guī)定に従ってチーム（駅）を建設(shè)し、相応の救援人員と裝備施設(shè)を配備しなければならない。

他の條件を備えていない企業(yè)は近くの専門救援隊と救援契約を締結(jié)します。

十、保障措置の実施

（一）屬地管理責(zé)任を強化する。

化學(xué)工業(yè)企業(yè)及び化學(xué)工業(yè)園區(qū)は屬地管理を?qū)g施する。

地方は主に同志が総責(zé)任を負って、同志を分管して具體的に責(zé)任を負って、重大な問題は自分でつかみます。

各地で化學(xué)工業(yè)業(yè)界のモデルチェンジ発展細則、園區(qū)外化學(xué)工業(yè)企業(yè)管理規(guī)範(fàn)と「四つのバッチ」リストを制定し、化學(xué)工業(yè)業(yè)界の監(jiān)督管理と違法企業(yè)（園區(qū)）の取り締まりを強化し、高基準(zhǔn)で化學(xué)工業(yè)企業(yè)の停止と並行任務(wù)を完成し、引き続きこの地區(qū)の化學(xué)工業(yè)業(yè)界のモデルチェンジ発展水準(zhǔn)を向上させる。

科學(xué)的に厳しい評価方法を制定し、実施意見に違反した地區(qū)、部門、企業(yè)の責(zé)任者及び関係者に対して厳しく責(zé)任を追及する。

（二）業(yè)界の監(jiān)督管理責(zé)任を強化する。

発展改革、経済と情報化部門は重點的にプロジェクトの投資記録、産業(yè)政策審査、化學(xué)工業(yè)園區(qū)及び化學(xué)工業(yè)企業(yè)の規(guī)範(fàn)化管理などの仕事を強化し、安監(jiān)、環(huán)境保護部門は安全リスク評価と計畫環(huán)評審査を強化し、事中事後監(jiān)督管理などを強化する。防部門は緊急救援力建設(shè)を重點的に強化し、突発事件の処理能力を高める。

（三）企業(yè)主體の責(zé)任を強化する。

企業(yè)は安全生産、環(huán)境保護などの法律法規(guī)を遵守し、産業(yè)政策を?qū)g行する主體であり、企業(yè)の法定代表者またはその他の主要責(zé)任者は第一責(zé)任者である。

企業(yè)は業(yè)界HSE理念と行動基準(zhǔn)を推進し、規(guī)模以上の化學(xué)工業(yè)企業(yè)はHSE業(yè)務(wù)管理機能部門を設(shè)立し、設(shè)計、研究開発、生産、販売、リサイクルなどの各段階で社會責(zé)任配慮を體現(xiàn)し、製品の全ライフサイクル管理を?qū)g施する。

企業(yè)と関連責(zé)任者の責(zé)任追及を強化し、主な責(zé)任者が安全生産管理の職責(zé)を履行していないため、生産安全事故が発生し、重大、特に重大な事故に責(zé)任がある場合、終生當(dāng)業(yè)界の生産経営単位の主要責(zé)任者を務(wù)めてはいけない。犯罪を構(gòu)成する場合は、刑法の関連規(guī)定に基づいて刑事責(zé)任を追及する。

（四）財政支援を強化する。

財政、稅収、直接融資などの手段を通じて、化學(xué)工業(yè)産業(yè)の移転、化學(xué)工業(yè)企業(yè)の合併?再編、化學(xué)工業(yè)新興産業(yè)の革新と創(chuàng)業(yè)投資に対する支持力を強化する。

新興産業(yè)の発展に対する金融支援と資金援助を強化し、化學(xué)工業(yè)の戦略的新興産業(yè)プロジェクト、伝統(tǒng)産業(yè)の先進技術(shù)改造プロジェクト、産業(yè)共通性の肝心な技術(shù)の難関突破などのプロジェクトを國家と省の各種財政特別資金、科學(xué)技術(shù)計畫資金、財政稅収と資金計畫などの特定項目の発展計畫に組み入れる。

社會資金を化學(xué)工業(yè)の戦略的新興産業(yè)、早期中期段階の革新型企業(yè)に向けるよう奨勵し、誘導(dǎo)する。

各級の各部門は省內(nèi)の企業(yè)の産業(yè)移転、合併?再編、移転?入園、立ち遅れを淘汰するなどの具體的な補償優(yōu)遇政策を打ち出します。

（五）総合的な法律執(zhí)行を強化する。

発展改革、経済と情報化、公安、環(huán)境保護、交通運輸、工商、品質(zhì)監(jiān)督、食品薬品監(jiān)督、安監(jiān)、海事など多くの部門が共同で法律執(zhí)行のメカニズムを確立し、違法企業(yè)、園區(qū)に対する処罰力を強化し、厳格に各種類の違法犯罪行為を厳しく取り締まる。

化學(xué)工業(yè)企業(yè)に重大な安全?環(huán)境保護事故が発生した場合、または証明書の手続きが不完全だった場合、または特殊作業(yè)の一環(huán)で死亡者事故が発生した場合、一律に生産を停止し、整頓が要求されていない場合は、工業(yè)製品の生産許可証、安全生産許可証、危険化學(xué)品安全生産許可証、汚染物質(zhì)排出許可証を受領(lǐng)してはならない。

化學(xué)工業(yè)園區(qū)では、1年以內(nèi)に比較的大きいまたは重大な影響を及ぼす安全環(huán)境保護事故が発生し、または地域安全リスク評価、環(huán)境影響エリア計畫の環(huán)境アセスメント及び追跡評価を通過していない場合、建設(shè)プロジェクトの承認制限を?qū)g施する。

（六）正しい世論誘導(dǎo)を確立する。

各地で化學(xué)工業(yè)業(yè)界の転換と発展を促進するための宣伝ガイドを強化し、各種メディアの役割を十分に発揮し、業(yè)界の安全、環(huán)境保護政策を全面的に宣伝し、政府の監(jiān)督、社會監(jiān)督、企業(yè)の自律、庶民の満足する良好な雰囲気の構(gòu)築に力を入れなければならない。

重大化學(xué)プロジェクトの建設(shè)における社會安定性評価を厳格に執(zhí)行し、事前のコミュニケーションを強化し、社情の民意を募集し、不當(dāng)な誤解を明らかにし、幅広い共通認識を形成する。

化學(xué)工業(yè)企業(yè)の安全、環(huán)境保護などの法律法規(guī)教育を強化し、法律遵守企業(yè)の投資意欲を積極的に保護し、化學(xué)工業(yè)業(yè)界の転換と発展の自信を高める。

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