全文が來(lái)ました紹興は中小企業(yè)が共に難関を乗り越える20條の政策意見(jiàn)を支持します。

疫病対応について中小企業(yè)が共に難関を乗り越えることを支持する

二十條政策意見(jiàn)

各區(qū)、県（市）の新型冠狀ウイルスに感染した肺炎疫病防止業(yè)務(wù)指導(dǎo)チーム、市級(jí)各部門、各部門：

習(xí)近平総書(shū)記の疫病に打ち勝つ予防と抵抗戦に関する重要な指示精神を深く貫き、黨中央、國(guó)務(wù)院、省委員會(huì)、省政府の疫病防止対策に関する決定的な配置に従い、引き続き「三サービス」を深化させ、疫病の影響が大きい中小企業(yè)に重點(diǎn)的にサービスを提供し、疫病予防コントロールにおける中小企業(yè)の重要な役割を積極的に発揮し、中小企業(yè)の信頼を樹(shù)立し、困難を共に乗り越え、企業(yè)の正常な運(yùn)営を保障し、次の安定的な経済政策を維持する。

一、中小企業(yè)の再就職支援を強(qiáng)化する。

（一）企業(yè)の秩序ある復(fù)職を支持する。春節(jié)休暇は2月9日の24時(shí)前まで、現(xiàn)地政府の許可を得て再稼働した重點(diǎn)防疫応急物資の生産とセット企業(yè)に対し、企業(yè)は従業(yè)員に給料などの報(bào)酬を支払う超日常報(bào)酬の部分は政府が補(bǔ)助します。企業(yè)の秩序ある復(fù)職をサポートするために、各區(qū)、県（市）政府は企業(yè)の集中醫(yī)學(xué)観察點(diǎn)、回送車の送迎、生産資料の輸送などの問(wèn)題を解決するために、マスク、消毒用品などの防疫物資の供給を保障するための條件を作ります。（責(zé)任単位：各區(qū)、県政府、市財(cái)政局、市人力社會(huì)保障局）

（二）小微企業(yè)の要素コストを低減する。新しい中小企業(yè)の減損措置の実施を加速し、小微企業(yè)の電気、ガス、物流などのコストを低減し、小微企業(yè)の負(fù)擔(dān)を確実に軽減する。工業(yè)用電気価格は國(guó)の政策によって適時(shí)に調(diào)整され、工業(yè)用水価格、天然ガス価格ともに10%引き下げられ、期限は3ヶ月となります。（責(zé)任単位：市発改委、市経信局）

二、中小企業(yè)への金融支援を強(qiáng)化する。

（三）與信のサポートを強(qiáng)化する。各関連銀行は中央銀行の低コスト特別貸付を十分に使い、重點(diǎn)防疫企業(yè)に対して特恵利付貸付のサポートを提供します。年間に社會(huì)融資1500億元が新たに増加し、その中に900億元以上のローンが追加されました。疫病の影響で一時(shí)的にローンを返済できない中小企業(yè)に対して、合理的に返済期限を延長(zhǎng)します。疫病の影響が大きいが、発展の見(jiàn)通しがあり、一時(shí)的に困る中小企業(yè)に対して、盲目的にローンを引き出したり、ローンを押したり、貸したりしてはいけません。（責(zé)任単位：市金融弁、人行紹興市中心支店、紹興銀保監(jiān)支局）

（四）総合融資コストを低減する。地方金融法人機(jī)構(gòu)が重點(diǎn)防疫企業(yè)や疫病の影響が大きい中小企業(yè)に対して、既存の貸付金利に基づいて10%の下落を奨勵(lì)し、期限は3ヶ月を下回らない。他の金融機(jī)関が中小企業(yè)の貸出金利を下げることを奨勵(lì)する。地方金融法人機(jī)構(gòu)は、原則として、2020年4月末までに期限が切れた中小企業(yè)のローンに対して、未返済の継続貸付を?qū)g施しています。他の金融機(jī)関に対して、未返済の継続貸付を推進(jìn)するよう奨勵(lì)する。各級(jí)の緊急転貸資金の役割を十分に発揮し、疫病の影響を受けた小微企業(yè)の転貸をサポートする。疫病の影響を受けた企業(yè)の政府性融資擔(dān)保時(shí)の反擔(dān)保要求をキャンセルし、擔(dān)保と再擔(dān)保費(fèi)を半分にして徴収し、企業(yè)と金融機(jī)関がドッキングするのを助け、貸出時(shí)間を短縮します。全市の政策的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)は、2020年2月から7月までの期間に保証を受ける中小企業(yè)と「三農(nóng)」の顧客に対して、保証費(fèi)は2019年同期の料率を基礎(chǔ)に50%を上乗せした。（責(zé)任単位：市金融弁、人行紹興市中心支店、紹興銀保監(jiān)支局）

（五）保険サービスの質(zhì)向上。保険業(yè)金融機(jī)関は疫病発生時(shí)のクレーム処理の顧客に対してグリーン通路を開(kāi)通し、クレーム処理の流れを簡(jiǎn)略化し、サービスの時(shí)効を高め、賠償率が100%に達(dá)することを確保する。保険業(yè)金融機(jī)関が予防?抑制関連の中小企業(yè)に対してより優(yōu)遇された全面的な保険サービスを提供することを奨勵(lì)し、保険料は2019年同期の料率を基礎(chǔ)に10%を上乗せする。（責(zé)任単位：市金融弁、人行紹興市中心支店、紹興銀保監(jiān)支局）

三、中小企業(yè)に対する財(cái)政?稅のサポートを強(qiáng)化する。

（六）稅金の減免または繰り延べ。疫病による生産経営に重大な影響を受け、不動(dòng)産稅、都市土地使用稅の納付は確かに困難であり、不動(dòng)産稅、都市土地使用稅の減免を申請(qǐng)することができる。小微企業(yè)は疫病の影響による資産損失を法により企業(yè)所得稅の稅引き前に控除することができる。疫病狀況防止?制御物資の生産に対する小微企業(yè)に対して、関連する稅金減免政策を優(yōu)先的に実施する。疫病の影響で申告が困難な小微企業(yè)に対しては、企業(yè)が申請(qǐng)し、法により延期申告を行います。確かに特殊な困難があって、期限どおりに稅金を納められない小さい企業(yè)に対して、企業(yè)から申請(qǐng)して、法に基づいて処理して稅金を延期して納めて、最長(zhǎng)で3ヶ月を超えません。疫病防止物資の生産に対する小微企業(yè)は、稅金の支払いを延期することを優(yōu)先的に承認(rèn)します。（責(zé)任単位：市稅務(wù)局）

（七）便利な稅金対策を深化させる。更に送り?duì)瞍螌澫螭驋埓螭筏啤⒁卟·k生した時(shí)に企業(yè)の領(lǐng)収書(shū)に対する需要を確保して、疫病が発生した時(shí)に臨時(shí)に送り?duì)瞍螌澫蠊?fàn)囲を拡大して、もとのA、B種類の企業(yè)からC、D種類の企業(yè)に拡大します。輸出還付（免除）稅の進(jìn)捗をさらに加速し、還付期間を短縮し、輸出還付（免除）稅の取締り條件に合致する企業(yè)に対して、疫病が解消される前に、通常の稅金還付処理の平均時(shí)間を2営業(yè)日以內(nèi)に短縮する。（責(zé)任単位：市稅務(wù)局）

（八）社會(huì)保険料の支払いと失業(yè)保険料の返還を延ばす。疫病の影響により、一時(shí)的な生産経営が困難になっている小微企業(yè)に対しては、社會(huì)保険料（保険加入者個(gè)人は規(guī)定通りに納付しています）の支払いを延ばすことができます。期限が満了した後、企業(yè)は十分な金額で社會(huì)保険料の支払いを延ばす。企業(yè)の延滯期間は保険加入者個(gè)人の権益に影響しない。人員削減や人員削減が少ない中小企業(yè)に対しては、前年度の失業(yè)保険料の50%を?qū)g際に払い戻すことができます。一時(shí)的な生産経営の困難に直面し、かつ回復(fù)が期待され、人員削減や人員削減が少ないことを堅(jiān)持する中小企業(yè)に対して、返還基準(zhǔn)は6ヶ月の企業(yè)と従業(yè)員が社會(huì)保険料の50%を支払うことで確定する。（責(zé)任単位：市財(cái)政局、市人力社會(huì)保障局、市醫(yī)療保険局、市稅務(wù)局）

（九）財(cái)政特別支援を増やす。全市は10億元以上の財(cái)政資金を防疫業(yè)務(wù)の特別支出に使用するよう手配しています。疫病の予防とコントロールに重點(diǎn)を置いて企業(yè)を保障し、積極的に上級(jí)財(cái)政の利息支払いなどの各財(cái)政政策の支持を勝ち取る。企業(yè)が多く生産する重點(diǎn)醫(yī)療制御物資に対して、政府が底から仕入れて保管する。各級(jí)の財(cái)政関連企業(yè)の資金調(diào)達(dá)の進(jìn)捗を速め、各種類の資金を適時(shí)に関連企業(yè)に入金することを確保する。関連財(cái)政特定項(xiàng)目の資金申告條件を最適化し、疫病の影響を受けた深刻な中小企業(yè)へのサポートを強(qiáng)化する。疫病対策期間中、防疫に重要な緊急物資を生産する企業(yè)は、設(shè)備を新たに購(gòu)入して生産を拡大するために用いられ、財(cái)政から設(shè)備の新規(guī)購(gòu)入費(fèi)用の50%を補(bǔ)助し、最高1500萬(wàn)元を超えない。政府の防疫物資の輸入に協(xié)力する対外貿(mào)易企業(yè)に対して、10萬(wàn)ドルの物資を輸入するごとに1萬(wàn)元の人民元を奨勵(lì)します。（責(zé)任単位：市経信局、市財(cái)政局、市人力社會(huì)保障局、市商務(wù)局、紹興稅関）

（十）中小企業(yè)の家賃を減免する。國(guó)有資産類の経営用住宅を賃借する中小企業(yè)に対しては、2ヶ月分の家賃は免除されます。資金の支払いが困難な中小企業(yè)に対しては、賃料の徴収を延期できます。具體的な徴収期限は雙方の協(xié)議で確定します。政府が主催する科學(xué)技術(shù)企業(yè)の孵化器、大衆(zhòng)がスペースを作り、疫病発生時(shí)に賃借を請(qǐng)け負(fù)う中小企業(yè)とチームのために家賃を3ヶ月減免する。政府以外で開(kāi)催される科學(xué)技術(shù)企業(yè)の孵化器、大衆(zhòng)がスペースを作ることを奨勵(lì)し、疫病発生時(shí)に自主的に賃借を引き受けている中小企業(yè)及びチームの家賃を免除し、1ヶ月以上減免する場(chǎng)合、優(yōu)先的に政策支援を行う。（責(zé)任単位：市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市機(jī)関事務(wù)サービスセンター）

（十一）就職の募集と研修のサポートを強(qiáng)化する。就職活動(dòng)を推進(jìn)し、ラインの下からオンラインに転向させ、疫病が発生した時(shí)、各級(jí)の公共就業(yè)人材サービスウェブサイトは無(wú)料で多くの雇用企業(yè)のためにネット求人サービスを提供します。疫病の影響を受けた當(dāng)市の各種企業(yè)に対して、休業(yè)期間中に従業(yè)員（企業(yè)で働く労務(wù)派遣人員を含む）を組織して各種のオンライン職業(yè)訓(xùn)練に參加した場(chǎng)合、一定の教育費(fèi)を補(bǔ)助する。プラットフォーム企業(yè)（電気商企業(yè)）及び新業(yè)態(tài)企業(yè)は參照して実行することができる。（責(zé)任単位：市人力社會(huì)保障局）

四、中小企業(yè)への対外貿(mào)易輸出のサポートを強(qiáng)化する。

（十二）國(guó)內(nèi)外の展示會(huì)に出展する企業(yè)費(fèi)用の補(bǔ)助を與える。年度重點(diǎn)支援カタログに組み入れられた國(guó)內(nèi)外の展示會(huì)は、疫病の原因で企業(yè)が出展費(fèi)用を支払った後、出展できない場(chǎng)合には、100%のブース費(fèi)を補(bǔ)助する。（責(zé)任単位：市商務(wù)局）

（十三）輸出信用保険の保険料補(bǔ)助を高める。輸出のマイクロ企業(yè)に政策的な輸出信用保険の保険料をかけて全額補(bǔ)助します。輸出の小さい企業(yè)の保険を高めて、できるだけ守るべきです。（責(zé)任単位：市商務(wù)局、紹興銀保監(jiān)支局）

五、関連業(yè)界の中小企業(yè)のサポートを強(qiáng)化する

（十四）小微企業(yè)園を助ける。疫病の発生期間中に小微企業(yè)の賃貸料を免除する小微企業(yè)園に対しては、優(yōu)先的に政策支援を行い、支援金額は現(xiàn)地から疫病防止対策を?qū)g施した後の第1ヶ月の家賃免除金額と第2、第3ヶ月の家賃免除金額の半分で、各小微企業(yè)園區(qū)の支援金額は最高で10萬(wàn)元を超えない。（責(zé)任単位：市経信局、市財(cái)政局）

（十五）農(nóng)業(yè)漁業(yè)の生産を支援する。疫病の影響で生産コストが上がり、製品が売れなくなり、生産経営が困難になった種の養(yǎng)殖企業(yè)に補(bǔ)助を與える。疫病の発生期に加工野菜、家禽、水産物などの地元農(nóng)産物を収蔵している渉農(nóng)企業(yè)に財(cái)政利息を援助する。疫病対策期間中、疫病予防のために海に出ていない漁船に対しては、正常生産作業(yè)と見(jiàn)なして積極的に國(guó)の補(bǔ)助を求めています。（責(zé)任単位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十六）科學(xué)技術(shù)型中小企業(yè)をサポートする。企業(yè)と醫(yī)療衛(wèi)生関連機(jī)関の実際の需要に基づき、疫病に対する公共予防、検査、薬物研究開(kāi)発、臨床診療などの分野において、市レベルの科學(xué)技術(shù)計(jì)畫(huà)プロジェクト緊急審査機(jī)関を設(shè)立する。科學(xué)技術(shù)型中小企業(yè)は革新券を使って第三者にテスト分析、製品設(shè)計(jì)などのサービスを委託した場(chǎng)合、革新券の相殺限度額は50%から100%に引き上げられます。（責(zé)任単位：市科學(xué)技術(shù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)）

（十七）文化創(chuàng)造企業(yè)を支援する。市級(jí)財(cái)政査定の2020年文化産業(yè)特別資金の中から、1500萬(wàn)元を切って、疫病の影響を受ける深刻な文創(chuàng)企業(yè)を支援するために用いる。（責(zé)任単位：市委員會(huì)広報(bào)部、市財(cái)政局）

（十八）旅行など関連企業(yè)を支援する。市、県の二級(jí)文広観光部門は同級(jí)財(cái)政が査定した2020年の旅行発展特別経費(fèi)の中で、10%の特別補(bǔ)助疫病の損失が重い旅行及び直接関連の飲食、ホテルなどの企業(yè)を切りました。（責(zé)任単位：市財(cái)政局、市文広観光局）

六、中小企業(yè)に対する法律サービスのサポートを強(qiáng)化する。

（十九）中小企業(yè)の疫病発生時(shí)の民商事件訴訟の権益を保護(hù)する。法により當(dāng)事者が疫病予防控期間における訴訟時(shí)効の利益を保障し、當(dāng)事者が疫病の影響を受けて直接に民事請(qǐng)求権を行使できなくなった場(chǎng)合、法により訴訟時(shí)効の停止に関する規(guī)定を適用する。疫病による中小企業(yè)の瑕疵履行義務(wù)の民事責(zé)任を適切に認(rèn)定する。疫病の原因で一方または雙方の當(dāng)事者が契約を履行できなくなり、または契約履行が一方の當(dāng)事者の権益に重大な影響を與えた場(chǎng)合、當(dāng)事者の約定、疫病狀況が當(dāng)事者に対して契約を履行できない或いは契約を履行できない原因、時(shí)間、程度などの要素を総合的に考慮し、法に基づいて関連規(guī)定を適用して適切に処理することができる。慎重に強(qiáng)制措置をとり、疫病防止に特化した資金と物資に対しては、差し押さえ、凍結(jié)、差し押さえなどの強(qiáng)制措置を取ってはならない。（責(zé)任単位：市中級(jí)裁判所）

（二十）特別法律サービスを展開(kāi)する。無(wú)料サービス中小企業(yè)の特別行動(dòng)を?qū)g施し、全市の弁護(hù)士事務(wù)所を組織し、法律顧問(wèn)を採(cǎi)用していない中小企業(yè)と提攜サービスを?qū)g施し、「點(diǎn)対點(diǎn)」サービスを?qū)g施します。中小企業(yè)管理者と結(jié)対律所を主體とする「中小企業(yè)eサービスWeChatグループ」を構(gòu)築し、企業(yè)に対して無(wú)料の法律サービスを提供します。無(wú)料で疫病の狀況で正常に著工できない或いは契約書(shū)の約束を正常に履行できない外國(guó)貿(mào)易企業(yè)のために不可抗力の事実性証明を発行して、無(wú)料で中小企業(yè)のために疫病に関わる緊急物資などの方面の公証証明を提供します。（責(zé)任単位：市司法局、貿(mào)易促進(jìn)會(huì)紹興市委員會(huì)）

以上の政策措置は工業(yè)?情報(bào)化部など4部門の「中小企業(yè)経営型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定」（工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號(hào)）で確定された中小企業(yè)に適用され、有効期限は全省で重大な公共突発衛(wèi)生事件を開(kāi)始する1級(jí)応答の日から2020年4月30日までである。中央と省は関連している支持の政策を打ち出して、実行に従います。

紹興市の新型冠狀ウイルスに感染する肺炎

疫病予防コントロール活動(dòng)指導(dǎo)チーム

2020年2月7日