車の制限はどうやって縛りを緩めますか？

2020年の北京第一號の小型バスの振號結果が発表された後、北京の土著楊さんは再度失望して帰國しました。

「屋號は8年で、テナントは4年で、家賃は1年に2萬円です。」楊さんは21世紀の経済報道記者に、「車のナンバーは25萬円臺で、買えないのではなく、つまらないと思う」と語った。

同じ境遇にあって、大興區で生活している劉さんは車を買う経済力がありますが、幸運の女神はなかなか訪れません。家には3人が同時に6年という名前をつけていますが、今まではくじがありません。老人が診察して、子供が學校に行くのは本當に不便です。私たちのような家族には、番號札が必要です。

「毎回楽しみにしています。毎回失望して終わります」という北京の小型バスのナンバープレートが発表されるたびに、楊さんや劉さんと同じように遭遇したレコード參加者が後を絶たない。一番難しいのは、屋號を振る公平さや、政策立案者の「怠惰政」を恨む人、改革を訴える人などだ。記號という希望の道に目を向けると、外れた失望や不満、懐疑、怒りが目につく。

需要と供給の間の矛盾は引き続き上昇しています。2020年北京の第一號の普通の小型バスの指標は申請者が全部で3350538個の有効コード（基數番號総數は17936743）を持っていますが、個人の普通の小型バスの指標は6417個しかありません。これは2796人のうち、一人だけが幸運の女神に恵まれているという意味です。

ガソリン車の「ナンバーワン」の長い道のりと、北京の新エネルギー車に対する補助金政策はまもなく完全に退坂するという緊迫した狀況に直面して、大學院生を卒業したばかりの鄭さんはトレードオフの下で、大學院の初めに「捨て石投明」について、新しいエネルギー自動車の指標を待つことを選択しました。

鄭さんは幸運に違いないです。2020年通年の新エネルギー自動車の年間割當額はすでに第一期で使い果たしました。54200の新エネルギー客車の指標の一つを獲得しました。この時、新エネルギーの小型客車の指標でも申請者數は46.7萬人を超えており、現行の配置規則から推計すると、今期の新エネルギー自動車指標の新規申請者や、9年にわたって目標を獲得することができる。

一方、「號」という難関がある都市は北京だけではない。現在までに、中國は六つの都市と一つの省で自動車の購入制限政策を実行しています。それぞれ上海、北京、広州、天津、杭州、深センと海南省です。

需給の矛盾は早急に解消されるべきである。

2010年12月23日、北京交通治塞新政「北京市小客車數量規制暫定規定」が正式に実施されたと発表した。小型客車の配置指標は、ダイヤル式に無償で配布され、北京車のナンバープレート振號政策が正式に歴史舞臺に登場する。その時、北京の自動車保有量は約460萬臺で、毎年100萬臺近くのスピードで増加します。

渋滯やスモッグなどが徐々に話題になっている中、北京は最終的に自動車の運転制限と購入制限に著手しました。

「北京市第13次5カ年」期間の交通発展建設計畫と「北京市全體計畫実施方案（2017年～2020年）」の制御要求の目標に基づき、2020年末に全市の自動車保有量を630萬臺以內に抑える。

「2019年、都市交通運行のデータは例年より良く、予想より高く、全體的に安定して安全で秩序があり、効率が向上しました。2019年城六區のピーク時の道路交通指數は5.48で、同1.08%下落した。北京の平日ラッシュ時のネットの平均運行速度は24.83キロで、同0.4%アップした。1月11日夜の両會政務諮問會では、北京市交通委員會報道官の容軍氏が述べた。

個人の利益の犠牲は渋滯緩和に向かっている。今直面しなければならない現実は、住民の自家用車の旅に出る需要とナンバープレートの供給と自動車の消費の間の矛盾です。

チェーンの端は日増しに増加している住民の車購入の需要であり、もう一つは機動車の急速な増加による交通渋滯、空気汚染などの都市管理の難題をコントロールするためであり、需給の矛盾の下で、2020年には新型肺炎の流行が影響している自動車産業も消費の活性化を急ぐ必要がある。

3月12日、中國自動車工業協會が発表した自動車の月間生産販売データによると、今年2月に自動車の販売臺數が大幅に落ち込んだ。自動車の販売臺數はそれぞれ28.5萬臺と31萬臺を達成し、前年同期比79.8%と79.1%下落した。1-2月には、自動車の生産販売臺數は204.8萬臺と223.8萬臺で、同45.8%と42%減少した。

「疫病の影響で、消費側の需要が足りなくなりました。國內産業チェーンの供給システムはまだ完全に回復していません。企業は復職の進捗が遅く、部品の供給などの問題で生産水準が低くなり、2月の生産と販売が底につきました。」中汽協の副総技師の許海東氏は21世紀の経済報道記者の取材に対し、こう述べた。

住民の旅に出る需要が増加し、自動車の消費が市場を救い、自動車の制限購入とコントロールの免許証が互いに結び付き、需給の矛盾が早急に解消される必要がある。中央から地方まで、自動車の購入制限都市の「緩縛」を速やかに推進し、車のナンバープレートの限度額を適當に増やす政策と提案が絶えず出されている。

「自動車廃棄の更新を促進し、廃棄自動車の回収管理方法の実施細則の導入を加速させ、廃自動車の回収?解體企業の技術規範を厳格に実行し、農業機の廃棄に関する更新の実施指導意見を充実させる。自動車の購入制限を促進して使用政策に転換し、自動車の購入制限地域における自動車ナンバープレートの制限額を適切に増やすよう奨勵する。

3月13日、國家発展?改革委員會、商務部など23部門が共同で発表した「消費拡大?容積の促進に関する強力な國內市場の形成の加速に関する実施意見」では、自動車消費に対して再度自動車購入制限都市の「緩束縛」を提出した。

3月3日、広州市政府は「広州市は斷固として新冠肺炎に打ち勝つ」と発表しました。今年の経済社會の発展目標任務を実現するために、いくつかの措置を講じるとともに、「緩縛」の第一銃の購入制限を開始し、2019年6月に明らかにした10萬人の中小客車の増量作業を推進し、狀況を見て新たな指標を発表しました。

「縛りを解く」ことを熱望する

「國家の抵抗と疫病狀況の強さから見ると、現在の自動車産業は國家関連産業政策の導入と市場環境の改善を急ぐ必要があり、自動車産業の持続可能な健康発展を促進することができる。待ちます3月12日、中汽協副秘書長の建華氏は自動車の月例生産販売発表會で述べた。

公衆の聲を除いて、疫病の発生狀況が突撃して、自動車業界は更に切実に都市の“縛りを制限します”を買うことを制限することを期待して、自動車の消費を促進して業界內の共通の叫び聲になって、その中は“自動車の制限購入を緩和します”の討論に対してとりわけ熱烈です。

今年の疫病の影響は多岐にわたります。需要側から言えば、消費自信に影響を與え、同時に疫病は消費能力に影響を與え、各業種の操業不足は個人の収入の減少を招き、同時に消費サポート能力が低下します。供給側または企業層からも、サプライチェーン、物流、企業自身の財務の圧力、資金の圧力など、さまざまな影響があり、これらの総合的な影響は自動車の生産と販売の減少をもたらします。

3月12日、中國自動車工程學會の張進華事務総長は21世紀の経済報道記者に対し、「効果的な激勵策や奨勵措置を取らないと、今年上半期は間違いなく大幅に減少し、30%、40%は可能で、年間少なくとも20%以上の減少を招く」と語った。

張進華から見ると、自動車産業が20%下落すれば、國民経済全體にとって「耐えられないほど重い」ということです。

推計によると、中國の自動車産業関連の稅収は1兆元を超え、全國の稅収総額の10%を占め、自動車及び直接関連産業の従業員は4千萬人を超え、全國の都市就業人口の10%を占め、自動車商品の消費額は4兆元近く、中國の社會消費財小売総額の10%以上を占めている。

もし今年の第1四半期に自動車の販売量が50%下落したら、社會の小売総額に1.7%の牽引効果をもたらし、経済成長に0.9%影響を與えます。もし通年の自動車販売量が7%下落したら、會社ゼロに0.2%の牽引効果をもたらし、経済成長に0.1%の影響を與えます。

華西証券は、現在、全國の購入制限都市の積載需要が800萬個を超え、5年に分けて徐々に消化すれば、毎年市場に約160萬臺の販売量を貢獻する見込みで、自動車業界の伸び率に対して約6%の弾力性があると予想しています。購入制限政策が徐々に開放されれば、実際の需要が反映され、自動車市場は大きな発展空間を迎えます。

実際には、過去1年間に、國家の複數の省庁委員會が何回も「緩縛」の購入制限を提案しました。

2019年1月に國家発展改革委員會、交通運輸部など10の委員會が共同で「消費の安定成長を促進するための供給をさらに最適化し、強力な國內市場の形成を促進する実施案（2019年）」を発表し、「自動車の購入制限管理措置を最適化する」を提出し、自動車消費を促進する。

2019年6月に國家発展?改革委員會が発表した「重點消費財の更新?アップグレードを推進し、資源循環利用実施方案（2019～2020年）」では、自動車の購入制限を実施した地方政府は、制限購入から使用への転向を加速し、また各地で新エネルギー車の制限?制限購入を実施してはならず、すでに実行されているものはキャンセルしなければならないと提案しています。

2019年11月、國家発展改革委員會の報道官は記者會見で、自動車消費の主要部分を安定させ、消費制限を解除する政策を検討することを明らかにしました。自動車などの消費の主要な部分を安定させ、自動車の消費制限を打破し、段階的に緩和またはキャンセルする具體的な措置を推し進め、自動車の購入制限政策を利用政策の転換に導く。

「市を救う最も効果的な措置は、地方政府のキャンセルや一部の車の購入制限を促進することです。しかし、都市の具體的な狀況によって、異なる政策をとるには、一刀両斷を禁ず、北上?広深もナンバープレートの供給を増やすべきだ」と述べました。中國自動車工學會名譽理事長の付于武氏は記者団に対し、「中國自動車工學會名譽理事長は、中國の自動車工學會に所屬している」と述べた。

どうやって「縛りを解く」のですか？

「自動車の購入制限はある程度都市交通の圧力を緩和したが、同時に市場需要の解放を抑制した。北京、上海、天津などで購入制限額を適當に緩和することを提案します。また、各地の政府は市內と郊外の區畫管理、渋滯區間の適切な制限などの総合案を探索して、自家用車の使用を合理的に誘導し、細分化交流と都市のスマート交通ネットワークを建設することによって、自動車の使用強度を低減し、自動車産業と都市交通のバランスの取れた発展を実現します。3月6日、長城自動車は「政策の制限を打破し、自動車の消費を安定させる――中國自動車産業に対する刺激策に関する若干の提案」の中で呼びかけた。

しかし、否定できないのは、北京、上海などの大都市の管理者にとって、全面的に購入制限を開放して、確かに難しいところがあります。

北京市統計局、國家統計局北京調査総隊がこのほど発表した「北京市2019年國民経済と社會発展統計公報」によると、2019年末までに北京市の自動車保有臺數は636.5萬臺で、前年度末より28.1萬臺増加した。民用自動車は590.8萬臺で、16.2萬臺増えました。このうち、自家用車は497.4萬臺で、18.4萬臺増加しました。

2010年の號令以來、北京市の自動車保有量の伸び率は年々減少している。しかし、総保有數は同級の國際都市には敵わない。ソウル特別市は2014年に300萬臺を突破しました。ロンドン、ニューヨーク、東京はここ10年、自動車登録量を290萬以下に安定させました。

車の購入制限を実施することは、交通問題を解決するための長い手段ではない。業界専門家によると、「國際的な経験から、交通渋滯の対策には、軌道交通の発展に力を入れ、都市構造の最適化、交通管理の向上、インフラ整備の強化、購買誘導と節約のための自動車消費政策の実施、地域の車両制限（低排出區の設立など）の実施などが必要であり、パッケージシステムプロジェクトである」という。

都市の交通渋滯を対策し、大気汚染を改善するため、2019年4月8日からULEZ（超低排出區）はロンドンで有効となり、これまでのT料金すなわち「毒ガス費」に代わる年中有効となりました。前の月曜日から金曜日までは、07:00から18:00までは11.50ユーロの渋滯が続いています。これは一部の運転手が車でロンドンに行くには毎日全部で24ポンドの費用が必要です。

これに先立ち、ロンドンはすでに完備した城內バス網を建設し、郊外に大量の駐車場を建設し、「渋滯料」のために道路を舗裝しました。

「コロン政策は粗い解決策です。対象者をスクリーニングしていません。ターゲットを絞って検討していません。東京の方法を參照することができます。買い物の制限はないですが、渋滯料がかかります。例えば、時間によって計算します。二環20元、三環18元、四環15元、五環10元です。」

楊さんは記者団に対し、「渋滯を解決した上に、ゾンビ車の占拠問題を解決し、財政収入を増やし、交通に前向きな役割を果たした。避けられた雑用車は北京の交通資源を占用する。ダッシュとは、流れをよくするために、治水と同じように、流れを止めるために、車を分散させる方法を考えるべきです。

しかし、なかなか変えられない道路計畫、不便な公共交通、ネットユーザーの大きな反対の聲が北京で「渋滯料」を徴収する障害物だ。

武に付隨して見ると、都市管理者は數千萬人を要し、都市交通などの効果的な供給を増加させます。例えば、より科學的な計畫、より適切な道路容量の管理を増加させます。これは硬い道理です。

また、ナンバープレートの供給を増やし、新エネルギー車を奨勵することも必要です。日本とヨーロッパに學び、道路の容量を増やし、自動車の消費を小型化に向けて強く導かなければなりません。

「都市管理者は新しい思考で都市を管理し、『管理』に重點を置く。都市管理者の知恵と変化もソフトパワーの増加の表れです。都市管理者が交通渋滯を解決するためには行政、経済、市場の様々なレバレッジと政策があります。サービス型の政府は総合的に治理し、精確に施策を実施しなければならない。

武の最後の表示に従って、供給側の構造性の改革、自動車の産業は斷固として揺れ動いていく必要があって、都市の全體の管理水準を強めて、道路の交通の諸方面の有効な供給を増加して、非常に必要です。

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