國家レベルの電気商が村に入って模範県の“最後の1キロメートル”の困難の“通達系”の速達會社はどうして“宅急便が村に入る”を中斷しますか？

湖南省慈利県の高峰の土家族郷富山あい村の村民の張紅は今なおすべて疑問に思って、どうして最近自分の速達は村の電気商のサービスステーションに送り屆けていないで、通知を受け取って番號を取って數(shù)キロメートルの外の速達會社の郷の代理店に行って受け取りますか？

村と郷ではまだバスが開通していないので、張紅は宅急便を取るたびに八九キロを往復します。

しかし、張紅の場合はケースではない。最近、21世紀の経済報道315のクレームプラットフォームは慈利県の高峰土家族の村の多くの村民から苦情を受けました。今年の復職、速達が回復してから、自分でネットで買った宅配便の小包は受け取った住所によって村の電気商のサービスポイントに送られていません。一部の村民はまた、宅急便を取る時、道が遠いだけではなくて、多くの時間がかかります。代理店によって各小包の2-5元の費用がかかります。

21世紀の経済報道記者が各方面に確認したところ、上記村民が反映している速達會社は注文の住所によって速達を発送しないのは事実です。

2017年9月、慈利県は國家商務部、財政部及び國務院扶貧弁が公布した「2017年電子商務進農村総合模範県リスト」（以下、示範県リストという）に入選した。このリストは全國で260のモデル県を確定しました。関連政策によって、これらの県は國家財政2000萬元の資金支援を得て、農村製品の上りに焦點を合わせて、完備した県、郷、村の三級物流配送システムを構築し、県域電子商取引公共サービスセンターなどの方面を支持します。電子商取引の急速な発展のおかげで、慈利県は2019年4月に「帽を脫いで貧困から脫卻する」と言われました。では、國家レベルの電子商取引が農村総合モデル県に入るには、農村物流の末端配送が適切ではない現(xiàn)象がどこに現(xiàn)れますか？これに対し、21世紀の経済報道記者が調査を行った。

意外な変化

村の電気商のサービスサイトは昨年9月に家に「定住」して以來、村の人のために速達小包を受け取って、お金霞の重要な日常の仕事になりました。しかし、今年の祝日以降に宅配便の運行が回復して以來、すべてが急に変わりました。

「最近、村の多くの人から、自分の宅配便の住所は村のサービスステーションと書いてあるのに、田舎の代理店に送られたという連絡がありました。」慈利県の高峰の土家族郷のある村級の電気商のサービスサイトの責任者として、銭霞さんは21世紀の経済報道記者に対し、自家の電気商のサービスサイトを設立して今年から物流が回復して以來、配達がますます少なくなったと言いました。意外なことに、他のサイトの擔當者と話していたら、銭霞さんは同じ狀況が他のサイトにも現(xiàn)れていることに気づきました。これに対して、21世紀の経済報道記者は同県の朱姓と鄭姓のサイトの責任者二人に連絡し、確認しました。

前述の村民張紅が提供した物流情報のスクリーンショットによると、3月2日から4日まで、それぞれ中通速達、百世速達、韻達速達によって運送された三件の速達小包は最終的に田舎の「ピーク代理點」によって署名されました。記入された受取住所は「湖南省張家界市慈利県宏泰家區(qū)電商サービスセンターXXサービスステーション」です。村の代理店に対応しています。「ピーク代理點」から數(shù)キロ離れている。

21世紀の経済報道記者の調査によると、村民の速達小包が直接「入村」できるのは、慈利県の電子商取引モデルプロジェクトの建設のおかげです。

モデル県リストに入選した後、慈利県は2017年に電子商取引進農村総合モデルプロジェクト（以下、モデル項目という）を発表しました。

慈利県人民政府ウェブサイトに開示されている「慈利県人民政府弁公室」の印刷配布に関する通知「慈利県「全國電子商務進農村総合模範県」プロジェクトの実施方案」によると、「電気商物流配送體系の建設を強化する」ことはプロジェクトの重點內容に組み入れられている。同県は330萬の中央財政資金を投入し、県、郷、村の三級のサービス農産物の上り機能を備えた物流體系を建設する。郵便、供給、販売、四通一達、鋤頭物流などの県域物流資源を統(tǒng)合し、効果的な低減を実現(xiàn)する。社會資本を導入して県物流倉庫センターを建設し、県-郷-村物流配送ルートを最適化し、農村電力事業(yè)の発展を助力する。

21世紀の経済報道記者によると、慈利県の早い年の「農村淘寶」建設で、この県の物流市場はここから中通、丸通、韻達、申通、百世などの「通達系」速達會社「分食」に分けられている。「通達系」を主とする県級の拠點の加盟商はその後、各郷鎮(zhèn)に代理店を設立し、物流配送の末端を郷鎮(zhèn)の一級に觸れましたが、郷鎮(zhèn)を建てて村に行く物流配送は珍しいです。2018年11月、慈利県の現(xiàn)地物流會社張家界鋤頭物流有限公司（以下、鋤頭物流という）は「農産物上りの物流體系建設」プロジェクトを標的にし、「最後の一キロ」などの物流ボトルネック問題を解決し、物流配送サービスを村の拠點に拡張することを推進しています。

「2019年3月に、プロジェクト建設要求に従って物流サービス體系を構築し、湖南省級関連政府機関の評価を通過しました。」クワの物流のある高姓の責任者は21世紀の経済報道記者に対し、同社は308萬元で落札した後、すでに県レベルの電気商サービスセンターと180個の村級物流配送サービスポイントを構築し、今年末には県內25の郷鎮(zhèn)で計380個のサービスポイントを構築する予定であると伝えました。

電気商サービスセンターの責任者の趙忠さんによると、同センターは順豊、京東及び「通達系」などの速達會社から送られてきた電気商の速達を分けて処理し、慈利県の各村レベルの電気商のサービスポイントに送ります。

趙忠氏によると、電商サービスセンターは運行開始以來、毎日の間に屆けられた中継速達は400～500票から2000票以上に急上昇し、最高一日に一萬票を突破した。

しかし、鋤の物流と中通、韻達、百世などの速達會社の物流資源の整合の過程は順調ではありません。上記の高姓責任者は21世紀の経済報道記者に対し、中通、韻達、百世などの速達會社は慈利県の網點端末で郷鎮(zhèn)一級に觸れましたが、プロジェクトが運行された後、これらの速達會社が運送する電子商便は電子商取引サービスセンターにまとめて送るべきです。

運行以來、順豊、京東などの宅配便は私達のサービスセンターに屆けられないことがありません。その擔當者は付け加えた。

最後のキロ

村民が記入した宅急便の住所は各村級の電気商のサービスポイントに対応しています。中通、韻達、百世などの速達會社が郷鎮(zhèn)の代理店に送ると、張紅など多くの村民が注文通りの住所に送らない現(xiàn)象が現(xiàn)れました。

これに対して、21世紀の経済報道記者は渉事速達企業(yè)の一つである韻達速達慈利県のネットワークに連絡しました。ある擔當者は、確かに速達はもう電子商取引サービスセンターに送らないと言いました。

「電気事業(yè)者サービスセンターと協(xié)力した後、小包の破損、遅延などによる損失は全部私達の速達會社が負擔します。」同擔當者によると、宅急便は電気事業(yè)者サービスセンターに運ばれた後、鋤の物流配送による宅急便の破損、遅延などの責任帰屬問題が解決できず、政府部門が「最後のキロ」の配送を監(jiān)督していないという。協(xié)議の結果、最近物流が回復した後、他のいくつかの速達會社の拠點の責任者と協(xié)議して、速達を直接各速達會社に屆けることを郷鎮(zhèn)の代理店にします。

もし配送に問題があったら、私達は責任を取ります。趙忠もこれまで、雙方は政府部門の組織の下で何度もこの問題について協(xié)議してきたが、まだ解決されていないことを確認した。

北京市の中で弁護士事務所のパートナーの王維は21世紀の経済報道記者に対し、契約法の規(guī)定により、物流會社は物流契約の一方の主體として、速達商品を安全に受取人に屆ける義務を負っています。。電気事業(yè)者サービスセンターが責任を負うかどうかはその保管が有料かどうかによって、無償で保管されている場合、保管者が重大な過失がないと証明した場合、損害賠償の責任を負う必要はない。

一部の村民が反映している代理店に対して、上記の韻達速達慈利県のネットの責任者は「このような狀況は存在しない。私達の代理店は全部無料で荷物を取ります。」しかし、記者が「宅配便は注文の住所に従わず、投入先を変更する方法は違反していますか？」

21世紀の経済報道記者は、利害関係者として、鋤物流と速達會社の口の中の郷鎮(zhèn)代理店も無視できないことを発見しました。これに対して、21世紀の経済報道記者は「通達系」の各速達會社が慈利県の高峰土家族郷で共同で設立した代理店の責任者の王峰に連絡しました。

王峰の紹介によると、彼が経営している代理店は數(shù)年前から中通、韻達、百世、毎日などの速達會社のピーク土家族郷での代理店となりました。

王峰は21世紀の経済報道記者に対し、2016年前後に各速達會社の慈利県網の加盟店に加盟費（保証金を含む）を支払った後、自分で経営している店舗が代理店となりました。そのほかに、彼は各速達會社に毎月250元の費用を払って、各速達會社の代理店まで郵送する運賃を支払います。

しかし、王峰口の中の「加盟費」と「運賃」は上記韻達速達慈利県のネットの責任者に否定されました。

「以前はまだ彼らの速達會社の擔當者と喧嘩していましたが、なぜ最近は電気屋さんの速達も私に屆けてくれますか？」王峰さんによると、普段自分の代理店で毎日到著する宅配便の數(shù)は60～70票で、ピーク時には100票を突破できます。

今は毎日三百円で、その中の二百三百券は全部エレクトビジネスサービスセンターの向こうの件です。家族だけで処理しています。まったく間に合いません。王峰さんは21世紀の経済報道記者に対して、以前の電子商取引サービスセンターの速達は彼の代理店に屆けられないと言いましたが、最近急にどっと入ってきました。また、彼は自分の代理店は1件2～3元の費用を徴収すると述べましたが、電気事業(yè)者サービスセンターのそちらの宅配料金は徴収されないと強調しました。

「時々、宅急便の住所にはエレクトビジネスセンターのサービスステーションの住所も書いてあるし、高峰郷と書いてあります。人手が足りなくて、間違った料金を取りました。」一部の村民が反映した宅配便の受け取りについて、王峰はこう説明した。

妥協(xié)の回復

関連しているネットワークは速達の住所によって送らない情況に対して、21世紀の経済報道の記者はこれまで中通の速達、百世の速達、韻達の速達などのいくつかの渉事の速達會社の本部に反映しました。投稿時點では、中通速達の擔當者は、狀況が複雑で、具體的にはまだ確認中であると答えています。百世速達の関係者によると、同社の狀況は記者の反応と違っており、現(xiàn)地の商務局などの関係部門に取材することを勧めています。韻達の速達の関連している責任者は関連している事のネットワークの責任者と電話でつないだ後に、確かに速達の破損の責任がネットワークに屬しますため、速達をもとの代行點(電気商のサービスセンターを指します)に派遣しないで各速達會社郷鎮(zhèn)の代行點の情況を送ります。

「我が國の『速達暫定條例』の規(guī)定により、速達業(yè)務を経営する企業(yè)は速達を約束の受取住所、受取人に郵送しなければなりません。」王維維は21世紀の経済報道記者に、代理店に投入されたとしても、お客様に事前に知らせるべきです。勝手に宅急便の投入場所を変更するのは法律違反です。

「物流がカバーできない地域では、速達を直接ユーザーに屆ける物流のコストが高すぎる場合、小額の代償で宅配便の配達をサポートするのは相対的に折衷の選択です。」王維もこのような料金の現(xiàn)狀はやはり経済の発展によって物流業(yè)界全體の完備を促進して最終的に解決しにきます。これ以外のものはユーザーの許可なしに料金を請求するのは明らかに不合理です。

実際、物流の末端配送が比較的完備している都市に比べて、農村の物流は地理、交通の原因で「最後の一キロ」の問題が目立っています。慈利県は「農産物上りの物流體系建設」プロジェクトを実施することによって、農村物流の「初一キロ」のボトルネック問題を解決することを目指しています。プロジェクトの実施効果によって、圧倒的多數(shù)の業(yè)務量を占める電子商取引の速達は、「通達系」を避けて各郷鎮(zhèn)の代理店に直接入庫し、上記プロジェクトで設立された電気商取引サービスセンターに対して、配分処理を行い、各村級サービスステーションに配送し、「宅急便入村」を実現(xiàn)します。

しかし、電信商の速達便の変更によって、「通達系」の速達會社は各郷の代理店の業(yè)務量が大幅に縮小し、経営狀況が影響され、利益衝突が発生しました。

殘念なことに、宅配はもうテレコムサービスセンターに配送されなくなり、解決されたはずの「最後のキロ」のボトルネック問題が再び行き詰まり、村民は「犠牲者」になった。

この事件では、慈利県政府部門は「仲介者」の役割を果たすべきだ。多方面の情報を結び付けて、21世紀の経済の報道記者はこの鋤の物流と中通、韻達などの速達會社の加盟商の紛糾の中で、慈利県商務局などの部門はリードして協(xié)議に責任を負いますと理解しました。これに対して、21世紀の経済報道記者は慈利県商務局の関連責任者に何度も連絡しましたが、電話はまだ受けられませんでした。

ちなみに、速達會社のネットワークの責任者、鋤の物流擔當者は21世紀の経済報道記者にフィードバックしました。慈利県商務局などの部門は何度も協(xié)議をしましたが、根本的な問題について調整していません。

21世紀の経済報道記者の最新情報によると、3月23日、中通、韻達、百世などの速達會社は電子商取引サービスセンターに速達を配達します。本社の審査が厳しいので、私達も譲歩して、一時的に配達を回復しました。前述の慈利県韻達ネットワークの責任者は述べた。その後、21世紀の経済報道記者もクワ物流擔當者に確認しました。

しかし、雙方の擔當者は、今回の協(xié)議は雙方の自発的なもので、政府部門はまだ顔を出していません。このような狀況は一時的な妥協(xié)にすぎないかもしれません。

矛盾が繰り返し発酵すれば、慈利県はこれまでに「宅急便入村」という物流システムを構築していたが、うまく機能しなくなる。國家レベルの電子商取引として農村総合模範県に進出し、同県の農村物流末端配送の痛みもますます激しくなる。（編集：張星、文中張紅、銭霞、趙忠、王峰は全部仮名）

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