中美經貿磋商沖刺：第七輪高級別磋商再談兩天

隨著3月1日期限的臨近，中美經貿磋商明顯提速，正在進入沖刺期。

在2月21日的商務部新聞發布會上，商務部新聞發言人高峰介紹，中美雙方工作層已經于2月19日開始工作，高級別磋商于21日至22日舉行。雙方將在上一次高級別磋商的基礎上，就有關經貿問題進一步深入溝通。

高峰表示，雙方經貿團隊舉行如此密集的磋商，目的是按照兩國元首共識，努力達成協議。

根據中美兩國元首阿根廷會晤達成的共識，中美將在3月1日之前加緊磋商達成一項貿易協議，取消2018年以來加征的關稅，推動雙邊經貿關系盡快回到正常軌道，在此之前，雙方不再升級關稅措施。

分析認為，目前的談判正在朝著積極的方向邁進，雙方都希望能按時達成上述協議，但也不排除延長談判期限的可能性。

針對有消息稱中美正在就貿易爭端的核心問題草擬6項諒解備忘錄，并研究可以削減中美貿易順差的10條措施的說法，商務部回應稱，關于諒解備忘錄等具體內容，目前尚無更多的信息可以透露。

中美經貿磋商馬不停蹄

2月14日-15日，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴率領的中方團隊與美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽率領的美國高層代表團在北京開展了為期兩天的高級別磋商。

本周，雙方團隊馬不停蹄地在華盛頓開始了第七輪中美經貿高級別磋商。

高峰介紹，中美雙方工作層已經于2月19日開始工作，高級別磋商于21日至22日舉行。雙方將在上一次高級別磋商的基礎上，就有關經貿問題進一步深入溝通。

“雙方經貿團隊舉行如此密集的磋商，目的是按照兩國元首共識，努力達成一致。至于磋商的具體進展程度，要等到磋商結束后才會有進一步的信息發布。”

商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經濟報道，最近中美經貿磋商明顯提速，一方面，是因為目前的談判正在朝著積極的方向邁進，中美雙方都希望盡可能趁熱打鐵，尋找并擴大共識；另一方面，距離3月1日的期限越來越近，雙方都希望在此之前能達成一項協議。

去年12月初，在中美兩國元首阿根廷會晤期間，兩國約定了90天的““停火期”，即在3月1日之前，雙方不再升級關稅措施，并利用這一時間窗口抓緊談判以達成一項貿易協議。

白明表示，目前雙方還是希望能在這一期限前完成談判的，但也不排除談判延期的可能性。“特朗普聲稱3月1日‘并不是一個有魔力的日子’，實際上有暗示延期的意味。現在雙方正積極爭取，以避免‘夜長夢多’，但由于涉及問題非常龐雜，對一些復雜問題也不能操之過急，延長一段時間來談判也是一個選擇。”

白明表示，此前中美兩國元首在阿根廷的會晤是中美經貿關系的重要轉折點，目前雙方的談判正是為了落實兩國元首的共識而進行的，元首外交在解決中美經貿摩擦過程中扮演著至關重要的角色。

已就諒解備忘錄開展磋商

發布會上，有媒體援引相關報道稱，中美原則上已經就強制技術轉移、知識產權、服務業、匯率、農業及貿易非關稅壁壘等貿易爭端的核心問題，草擬了6項諒解備忘錄，并且在研究中國可以削減對美國貿易順差的10條措施清單，其中包括購買農產品、能源和半導體等產品。

高峰在回應上述報道的求證時表示，關于諒解備忘錄等具體內容，目前還沒有更多的信息可以透露。

白明指出，上周在北京的談判中，雙方已經就雙邊經貿問題諒解備忘錄進行了具體磋商。當時，雙方在技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業、農業、貿易平衡、實施機制等問題上進行了深入交流，并表示雙方就主要問題達成原則共識。

他表示，從形式上看，諒解備忘錄是對磋商做出的框架性的承諾，能夠勾勒出相關問題的范圍及實施方向，其本身并無懲罰機制。他預測在諒解備忘錄的基礎上，可能還會延伸出很多執行機制、具體的協議、法律法規等條約以及商業合同。

白明認為，從內容上看，中美經貿磋商已不局限于關稅等邊境措施，而是延伸到國內的體制機制、競爭環境、產業補貼等更廣泛的領域。“這意味著在結構性改革領域，磋商面臨著不少難點。有很多‘硬骨頭’要啃。對于符合中國改革開放方向的內容，我們持開放態度，但對于一些問題，比如限制中國制造業升級、發展高端制造業等議題，則是我們不能接受的，對此我們的底線是明確的。”

他表示，在技術轉讓與知識產權方面，中國已經采取了更好的保護措施，比如，正在制定中的《外商投資法》已明文規定，不得強制外商轉移技術。

“在開放方面，中國的關稅已從15.3%降到9.8%，現在又降到7.5%，中國正在主動下調貨物進口關稅以擴大進口，未來中國在養老、醫療、教育等服務領域的開放也存在很大的潛力，而美國有市場準入的訴求，這或將成為磋商的一個重點。”

此外，中國非常愿意擴大美國高科技產品的進口，其中包括半導體的進口，但是常年以來，美國在高科技領域的對華出口管制越來越收緊，這是中美貿易產生巨大順差的一個重要原因。

白明認為，中國愿意在保證下游企業安全的前提下擴大農產品、能源、半導體等產品的自美進口，但美方不能以此要挾中國企業，對此中國也要保持一定的可替代性，不能被他國“卡脖子”，也要注意這部分進口對國內自主研發能力、以及國內相關產業帶來的影響。

在匯率方面，白明強調，中國從未刻意操縱過匯率，中美出現貿易摩擦以來，中國主要在做的是追求人民幣匯率的穩定，維護貨幣穩定是包括日本、歐洲央行在內都在做的。而且所謂匯率操縱是讓人民幣貶值，這是美國不希望看到的，而中國央行所在做的正是防止人民幣過快貶值，在這方面中美是容易達成共識的。

（編輯：陳潔，如有建議意見請聯系：xiaxt@21jingji.com）