『無形文化遺産保護の一層の強化に関する意見』印刷?配布

中國共産黨中央弁公庁、國務院弁公庁はこのほど、「無形文化遺産保護の一層の強化に関する意見」を印刷、配布し、各地域の各部門が実際と結びつけて真剣に貫徹、実行するよう通知した。

「無形文化遺産保護の一層の強化に関する意見」の全文は次の通り。

無形文化遺産は中華の優れた伝統文化の重要な構成部分であり、中華文明の持続的な伝承の生き生きとした証人であり、民族感情を連結し、國家統一を維持する重要な基礎である。無形文化遺産の保護、伝承をしっかりと行い、利用をしっかりと行うことは、歴史的文脈を継続し、文化的自信を固め、文明交流の相互參照を推進し、社會主義文化強國を建設する上で重要な意義がある。黨と政府は無形文化遺産の保護活動を非常に重視しており、特に第十八回黨大會以來、習近平同志を核心とする黨中央の強固な指導の下で、我が國の無形文化遺産の保護活動は著しい成績を収めた。無形文化遺産の保護をさらに強化するために、以下の意見を提出する。

一、全體的な要求

（一）指導思想。習近平新時代の中國の特色ある社會主義思想を指導として、黨の第19回全國代表大會と第19期第2中、3中、4中、5中の全會精神を深く貫徹し、社會主義の中核的価値観をリードとすることを堅持し、創造性の転化、革新的な発展を堅持し、中華文化の立場を守り、中華文化の遺伝子を伝承し、「保護を主とし、救急を第一とし、合理的に利用し、伝承発展させる」という活動方針を貫徹し、無形文化遺産の伝承発展プロジェクトを深く実施し、無形文化遺産の系統的な保護レベルを確実に向上させ、社會主義現代化國家の全面的建設に精神力量を提供する。

（二）仕事の原則。無形文化遺産保護活動に対する黨の指導を堅持し、黨委員會の指導、政府の責任、部門の協力、社會參加の活動構造を強固にする。マルクス主義祖國観、民族観、文化観、歴史観を堅持し、中華民族共同體意識を強固にする。人民を中心とすることを堅持し、人民大衆が普遍的に関心を持つ際立った問題の解決に力を入れ、人民大衆の參加感、獲得感、アイデンティティを絶えず強化する。法に基づく保護を堅持し、法定職責を全面的に実行する。正真正銘の革新を堅持し、無形文化遺産の基本的な內包を尊重し、その現代価値を発揚する。

（三）主な目標

2025年までに、無形文化遺産の代表的なプロジェクトは効果的に保護され、活動制度は科學的に規範化され、運営が有効であり、人民大衆の無形文化遺産への參加感、獲得感、アイデンティティは著しく増強され、無形文化遺産は現代に奉仕し、人民に幸福をもたらす役割をさらに発揮する。

2035年までに、無形文化遺産は全面的に効果的に保護され、伝承活力は明らかに増強され、仕事制度はさらに改善され、伝承體系はさらに健全になり、保護理念はさらに深く人の心に入り、國際影響力は著しく向上し、経済社會の持続可能な発展と國家に奉仕する重要な戦略の推進における役割はさらに明らかになった。

二、無形文化遺産保護伝承システムの健全化

（四）調査記録システムを整備する。全國無形文化遺産の資源調査を展開し、ファイル制度を整備し、ファイルのデジタル化建設を強化し、関連する実物、資料を適切に保存する。無形文化遺産記録プロジェクトを実施し、現代科學技術の手段を運用し、専門記録レベルを高め、社會記録を幅広く発動し、國家級無形文化遺産の代表的なプロジェクトと代表的な伝承者に対して全面的なシステム記録を行う。全國の無形文化遺産資源の統合?共有を強化し、無形文化遺産データの法に基づく社會開放をさらに促進し、アーカイブと記録成果の社會利用をさらに強化する。

（五）代表的なプロジェクト制度を整備する。より科學的で合理的な代表的なプロジェクト分類システムを構築する。國、省、市、県の代表的なプロジェクトリスト體系を健全化する。代表的なプロジェクト存続狀況の評価を強化し、動的調整メカニズムを構築する。代表的なプロジェクト保護部門の責任を固め、パフォーマンス評価と動態管理を強化する。代表的なプロジェクトに関連する文化空間の保護を強化する。國連教育科學文化機関の無形文化遺産リストプロジェクトの申告と契約履行を積極的に行う。

（六）代表的な伝承者制度を整備する。國、省、市、県の代表的な伝承者の認定と管理制度を健全化し、伝承を中心に推薦認定を慎重に展開する。集団伝承、大衆実踐のプロジェクトに対して、代表的伝承団體（集団）の認定を模索する。代表的な伝承者の評価と動態管理を強化し、脫退メカニズムを整備する。中國無形文化遺産伝承者研修訓練計畫を実施し、伝承者の技能蕓能をさらに向上させる。伝承ステップの建設を強化し、伝統的な伝承方式と現代教育システムの結合を促進し、人材育成ルートを広げ、伝承チームを絶えず強化する。

（七）地域的な全體保護制度を整備する。無形文化遺産及びそれが育まれ、発展した文化と自然生態環境を全體的に保護し、地域と民族の特色を際立たせ、文化生態保護區の建設を引き続き推進し、関係地方政府の主體的責任を実行に移す。文化生態保護區の建設と國家文化公園の建設との効果的な連結を促進し、地域性全體の保護レベルを高める。中國民間文化蕓術の郷、中國伝統集落、中國美しいレジャー農村、全國農村観光重點村、歴史文化名城名鎮名村、全國「一村一品」モデル村鎮中の無形文化遺産資源を発掘し、郷土文化の內包を高め、無形文化遺産の特色ある村鎮、街區を建設する。新型都市化建設における無形文化遺産の保護を強化し、「無形遺産のコミュニティ」活動を全面的に推進する。

（八）伝承體験施設システムを整備する。既存の基礎の上で、國家無形文化遺産館の建設と利用を統一的に計畫し、條件のある地方に無形文化遺産館の建設を奨勵し、國家級無形文化遺産の代表的なプロジェクトを推進し、無形文化遺産館、伝承體験センター（所、點）などを含め、伝承、體験、教育、訓練、観光などの機能が一體となった伝承體験施設システム。社會の力が伝承體験施設を興すことを奨勵する。無形文化遺産館の管理制度を研究、整備し、無形文化遺産館の登録と評価の等級制度を確立する。

（九）理論研究システムを整備する。資源の統合を統一的に計畫し、國家無形文化遺産の専門的な研究力を強化し、國家級無形文化遺産の研究基地を建設する。國家の重大戦略、重大文化プロジェクトにおける無形文化遺産に関する重大問題などをめぐって、多學科研究プラットフォームを構築する。無形文化遺産重點実験室の建設を強化する。無形文化遺産の學術定期刊行物の質を高め、無形文化遺産に関する出版活動を強化する。中國無形文化遺産保護年次総會、學術會議を定期的に開催している。

三、無形文化遺産の保護伝承レベルを高める

（十）分類保護を強化する。民間文學の時代的価値、社會的効用を掘り起こし、表現方式を革新することを説明する。伝統音楽、伝統舞踴、伝統演劇、曲蕓、曲蕓の実踐頻度と展示レベルを高め、戯曲振興プロジェクト、曲蕓伝承発展計畫を深く実施し、優れた腳本、曲本創作に対する扶助力を強化し、演技蕓術類無形文化遺産の生命力を増強する。伝統的なスポーツ、遊技を全國民のフィットネス活動に組み入れることを推進する。引き続き中國伝統工蕓振興計畫を実施し、各民族の優れた伝統工蕓の保護と伝承を強化し、伝統美術、伝統工蕓、漢方薬の製造及びその他の伝統工蕓の現代生活における広範な応用を推進する。條件に合致する伝統工蕓企業を中華老舗リストに登録し、條件に合致する伝統醫薬類無形文化遺産の代表的な伝承者が法に基づいて醫師資格を取得することを支持する。伝統的な祝日、民俗行事の內容と形式を豊かにし、中國伝統的な祝日振興プロジェクトを深く実施する。

（十一）國家の重大戦略に溶け込む。京津冀（北京?天津?河北）の協同発展、長江経済ベルトの発展、広東?香港?澳門?大灣區の建設、長江?三角一體化の発展、黃河流域の生態保護と質の高い発展、海南省の改革開放の全面的深化などの國家重大戦略における無形文化遺産の保護伝承を強化し、地域保護協同メカニズムを構築し、特定テーマの研究を強化し、ブランド活動を開催する。黃河流域の豊富で多様な無形文化遺産資源の伝承利用を強化する。雄安新區、北京都市副センター及び國家文化公園の建設において、無形文化遺産の保護伝承を強化し、中華文化の獨特な創造、価値理念と鮮明な特色を生き生きと示し、持続可能な発展を実現する。農村振興戦略と新型都市化建設を実施する中で、無形文化遺産サービスの末端社會ガバナンスの役割を発揮し、無形文化遺産の保護と美しい農村建設、農耕文化の保護、都市建設を結合し、文化伝統を保護し、文化の根脈を守る。

（十二）合理的な利用を促進する。有効な保護を前提に、無形文化遺産と観光の融合発展、質の高い発展を推進する。農村観光消費の潛在力を深く掘り下げ、無形文化遺産資源を利用した農村観光などの業態の発展を支援し、文塑旅、旅彰文を用いて、鮮明な無形文化遺産の特色を持つテーマ観光ルート、研究観光製品、蕓能作品を発売する。無形文化遺産が観光地、リゾート地に有機的に溶け込み、無形文化遺産の特色ある観光地を建設することを支持する。無形文化遺産資源を合理的に利用した文蕓創作と文創設計を奨勵し、品質と文化的內包を高める。インターネットプラットフォームを利用して、関連製品の普及と販売ルートを広げる。無形文化遺産関連企業の國際市場開拓を奨勵し、その製品とサービスの輸出を支援する。

（十三）革命舊地區、民族地區、辺境地區、貧困脫卻地區の無形文化遺産の保護?伝承を強化する。東中西部地區の無形文化遺産保護協力メカニズムを確立し、東部地區が中西部地區に対する協力支援を強化することを奨勵する。革命舊區の無形文化遺産の保護を強化し、伝承者が赤色文化をテーマとした作品を創作することを奨勵する。中華民族共同體意識の鋳造を主線とすることを堅持し、各民族の無形文化遺産の保護伝承を促進し、各民族が共有する中華文化記號と中華民族のイメージを確立し、際立たせる。辺境地區の無形文化遺産資源調査を展開する。周辺國との共同保護行動の展開を推進する。貧困脫卻地區の無形文化遺産保護に対する専門的な支援を強化し、無形文化遺産の農村振興をさらに推進し、無形文化遺産就業ワークショップの建設を奨勵し、現地の貧困脫卻人口の就業増収を促進する。

四、無形文化遺産の普及に力を入れる

（十四）広範な伝播を促進する。メディアの深い融合傾向に適応し、伝播手段を豊富にし、伝播ルートを広げ、報道メディアが無形文化遺産の特別テーマ、コラムなどを設立することを奨勵し、関連題材のドキュメンタリー創作の強化を支持し、関連の優れた番組をうまく運営し、各種の新メディアプラットフォームが関連伝播の仕事をしっかりと行うことを奨勵する。文化館（駅）、図書館、博物館、美術館などの公共文化施設を利用して無形文化遺産に関する研修、展覧、講座、學術交流などの活動を展開する。伝統的な祝日、文化、自然遺産の日の間に多彩な宣伝展示活動を組織する。専門化、地域性無形文化遺産の展示?展示を強化し、中國無形文化遺産博覧會、中國成都國際無形文化遺産祭などの活動をしっかりと行う。

（十五）國民教育システムに溶け込む。無形文化遺産の內容を國民教育に貫き、無形文化遺産課程體系と教材體系を構築し、無形文化遺産通識教育読本を出版する。小中學校に無形文化遺産の特色あるカリキュラムを開設し、國家級無形文化遺産の代表的なプロジェクトの特色ある小中學校伝承基地の建設を奨勵する。大學の無形文化遺産の學科體系と専門建設を強化し、條件のある大學が修士點と博士點を自主的に増設することを支援する。職業學校に無形文化遺産保護に関する専門とカリキュラムを開設する。無形文化遺産の教師陣の育成に力を入れ、代表的な伝承者が學校の授業と教育科學研究に參加することを支持する。無形文化遺産教育訓練への社會的力の參加を導き、社會的実踐と研究活動を幅広く展開する。國の無形文化遺産伝承教育実踐基地を建設する。無形文化遺産のキャンパスへの入場を奨勵する。

（十六）対外と香港?マカオ?臺灣に対する交流協力を強化する。重要な活動、祝日、會議などに合わせて、対外と香港?マカオ?臺灣の無形文化遺産に対する交流?伝播活動を開催する。國連教育科學文化機関などの國際組織との無形文化遺産分野での協力を強化し、政府間の多國間、二國間の協力ルートを広げ、「一帯一路」國家と地域の無形文化遺産の共同建設との交流を強化し、我が國の國際無形文化遺産分野での発言権を高め、國家主権と文化安全を守る。國際文化専門家チームの建設と中外シンクタンクの交流?協力を強化し、國際學術の影響力を高める。各在外公館、海外中國文化センター、在外観光事務所、中國系企業及び海外華僑?海外留學生などが我が國の無形文化遺産の宣伝?普及を積極的に展開することを奨勵する。我が國の無形文化遺産の外伝放送を主な內容とする映畫、ドキュメンタリー、宣伝映畫、舞臺、ショートビデオなどの優れた作品を発表した。中外人文交流活動などの形式を通じて、無形文化遺産保護の先進的な経験を交流し、國際社會に我が國の無形文化遺産と中華の優れた伝統文化を宣伝する。大陸部と香港?マカオ、大陸部と臺灣地區の交流?協力を積極的に推進し、文化的アイデンティティの増進、國家統一の維持における無形文化遺産の獨特な役割を十分に発揮させる。

五、保障措置

（十七）組織指導を強化する。各級の黨委員會と政府は無形文化遺産保護活動の重要性に対する認識をさらに高め、無形文化遺産保護活動を経済社會発展関連計畫に組み入れ、審査評価システムに組み入れなければならない。無形文化遺産保護活動合同會議制度を健全化する。社會の力を無形文化遺産の保護活動に參加させ、業界組織の役割を十分に発揮させ、企業?事業體が無形文化遺産資源を合法的かつ合理的に利用することを奨勵し、伝承の保護に有利な體制?仕組みと社會環境を形成する。

（十八）政策法規を整備する。『中華人民共和國無形文化遺産法』の改正を研究し、関連する地方性法規と規則を整備し、無形文化遺産の法律法規制度をさらに健全化し、無形文化遺産の取得と利益の分かち合い制度を確立する。法律法規の実施狀況に対する監督検査を強化し、無形文化遺産の法執行検査メカニズムを確立する。著作権、商標権、特許権、地理的標識などの多種の手段を総合的に運用し、無形文化遺産の知的財産権保護を強化する。無形文化遺産の法律普及教育を強化する。

（19）財稅金融支援を強化する。県級以上の政府は法に基づいて無形文化遺産保護経費を本級予算に組み入れ、資金の使用効果を高めなければならない。予算部門が仕事の必要に応じて無形文化遺産関連製品とサービスを購入することを奨勵する。指向性資金援助、貸付利息補助などの政策措置をとり、無形文化遺産のインフラ建設を支援する。無形文化遺産関連企業が規定に基づいて稅優遇政策を享受することを支持する。金融機関が無形文化遺産に対する金融サービスを引き続き強化することを奨勵し、誘導する。公民、法人、その他の組織が寄付、助成、法に基づく基金會の設立などの形で、無形文化遺産の保護伝承に參加することを支持し、誘導する。

（20）機構チームの建設を強化する。各級の黨委員會と政府は法に基づいて無形文化遺産の管理機能部門を明確にし、無形文化遺産の保護活動の力をその擔う職責と任務に適応させるために、編制資源を統一的に使用しなければならない。全國無形文化遺産人材陣の能力向上プロジェクトを実施する。無形文化遺産の保護を関係幹部の教育訓練內容に組み入れる。無形文化遺産保護専門技術の職名審査制度を整備する。無形文化遺産のシンクタンク建設を推進し、専門家の諮問作用をさらに発揮させる。無形文化遺産の保護伝承に顕著な貢獻をした組織と個人に対して、國の関連規定に基づいて表彰奨勵を行う。