大國綿倉の設立綿花サプライチェーンの安全と安定の維持を重視

産業(yè)チェーンサプライチェーンの安全と安定は、経済の安定、需給のバランスを保障する基礎と支えである。中國は綿花生産と消費大國であり、世界最大の織物衣料輸出國でもある。綿花の生産と加工は全國の綿花農家の生活と産業(yè)労働者の就業(yè)に関係し、綿花産業(yè)は國の経済と民生に関わる重要な支柱産業(yè)である。

ここ數(shù)年來、我が國の綿花産業(yè)は急速に発展しているが、生産量は完全に需要を満たすことができず、供給は輸入に大きく依存し、輸入源は相対的に限られており、綿花価格は需給情勢の変化に伴い大幅に変動しやすい。

百年の変局が加速し、國際協(xié)力メカニズムに重大な変化が発生し、逆グローバル化の思潮、一方主義と保護主義が臺頭し、外部発展環(huán)境に大きな不確実性不安定性が現(xiàn)れた。新しい情勢の下で、綿花の生産、物流、備蓄システムをさらに改善し、田畑から倉庫までの産業(yè)チェーンの上流管理にしっかりと取り組み、綿花のサプライチェーンの安全を確保しなければならない。

綿花栽培地域の構造を最適化し、綿花の生産量を保障し、輸入依存度を下げる。習近平総書記は、「大豆、綿花、トウモロコシ、小麥などの一部の大口農産物の生産は、生産量を拡大すべきものは斷固として決意しなければならず、人に私たちを取られてはならない」と指摘した。我が國では、綿花は食糧に次ぐ第2位の農作物であり、栽培地域を合理的に配置し、科學的な産業(yè)配置を実現(xiàn)することが重要だ。

第一に、地域の優(yōu)位性を引き続き発揮し、新疆地區(qū)の綿花生産を強固にすることである。新疆の気候は乾燥しており、晝夜の溫度差が大きく、熱と光が十分で、灌漑條件が便利で、しかも大部分の地域は地勢が比較的平坦で、土壌は砂質が多く、綿花の栽培に適している。人工知能、北斗航法、精量播種、全過程機械化田畑管理などの新技術の成熟と全面的な使用普及に伴い、綿畑の土地利用率と綿花の苗出し率はさらに向上し、栽培コストは引き続き低下するだろう。新疆地區(qū)の産業(yè)優(yōu)位性は際立っており、種子収集加工、點滴灌漑帯と採綿機生産、子実綿買収加工、紡績製織、綿実搾油、対外貿易輸出などの各段階が比較的完備した産業(yè)體系が形成されており、綿花栽培は現(xiàn)地の重要な基幹産業(yè)と農民の増収の重要な源となっている。

第二に、拡張と結合し、內陸部の宜綿地域の綿花栽培面積を適切に拡大する。新疆は我が國最大の綿花生産基地であり、綿花生産量は全國総生産量の9割以上を占めているが、地元の消費量は高くない。このような生産需要の分布狀況は我が國の種綿資源の配置コストが相対的に高く、しかも栽培地域が集中しすぎて、綿花産業(yè)の長期的かつ安定的な発展に不利である。綿花生産の本來の構造を安定させる上で、黃河流域と長江流域の綿花區(qū)を適度に回復し、綿花生産保護區(qū)の総合生産能力を強固に高めなければならない。

綿花は天然の耐干ばつ性と耐アルカリ性を持っているため、土壌中に存在するカドミウム、鉛、亜鉛などの重金屬に対して強い吸収能力と耐受能力があり、一定の土地管理効果がある。関連地域でより適性の高い耐干ばつ性と耐アルカリ綿種を研究開発することを提案し、綿栽培區(qū)の拡大と干潟地、アルカリ地、重金屬汚染區(qū)の整備を結合し、綿花栽培の機械化、規(guī)模化、知能化レベルをさらに向上させ、穀物綿の価格収益が低く、綿花の品質が高くない問題を徐々に変化させ、増産と増収を実現(xiàn)し、綿花の供給の安全をよりよく保障する。また、「一帯一路」の共同建設などのきっかけを借りて、綿花の輸入源地をさらに拡大しなければならない。

綿花産業(yè)の現(xiàn)代物流インフラネットワークとサービスシステムを構築し、流通効率を高め、競爭力を強化する。綿花輸送は數(shù)量が多く、商品価値が高く、道のりが遠く、運賃が高く、リスクが高く、季節(jié)性が強いなどの特徴がある。我が國は市場を導きとする綿花流通體制をちくじ確立し、綿花物流の発展環(huán)境は明らかに改善され、綿花物流産業(yè)體系は基本的に形成された。現(xiàn)在、先進國と比較して、我が國の綿花物流の一體化、専門化サービス能力は依然として向上する必要があり、標準化、組織化の程度は比較的に低く、物流資源は斷片化を呈し、作業(yè)の各段階の接続が滯り、小散亂現(xiàn)象は比較的に際立っている。商品の流れを円滑にし、綿花産業(yè)システム全體の運行効率を高めるため、複數(shù)の部門が共同で「綿花現(xiàn)代物流の発展加速に関する指導意見」を発表し、綿花現(xiàn)代物流を発展させ、配置が合理的で、技術が先進的で、効率的でスムーズな綿花現(xiàn)代物流インフラネットワークとサービスシステムを構築することを明確に提案した。

この発展構想に基づき、第一に新疆、內地及び沿海地區(qū)の綿花輸入物流通路を滯りなく開通させ、綿花コンテナ輸送と國際通行の綿花バッグ型を大いに普及させ、道路、鉄道、內河海運、內河コンテナ専用埠頭などの交通インフラ建設を強化し、輸送のボトルネックと渋滯點を突破する。第二に、國際貿易の慣例を結合し、國際の先進的な経験を參考にして、綿花物流の情報化、標準化建設を推進し、関連人材を育成する。

第三に、統(tǒng)合物流資源を最適化し、物流組織機能を広げ、物流サービスレベルを高める。大型第三者物流と取引センター、大型備蓄企業(yè)などの綿花物流関連環(huán)節(jié)への參加を奨勵し、規(guī)模が適切で需要がマッチングする綿花倉庫物流センターを建設し、多種の物流組織形態(tài)を最適化し、物流施設の利用効率を高め、物流コストを下げる。

第四に、綿花の國境を出る通路と輸入綿の放射線地域の特徴に基づいて、臨港型國際物流園區(qū)、中樞型大區(qū)域物流園區(qū)、商業(yè)貿易型物流ハブ、保稅物流分配センター、區(qū)域配送センターなどの綿花物流園區(qū)とセンターを建設し、関連インフラ施設と関連サービス施設を共有し、集荷、理財、貯蔵、配送、輸送と情報処理が一體化した総合プラットフォームは、異なる物流企業(yè)の専門化と相互補完性の優(yōu)位性を十分に発揮する。第五に、北斗航法、人工知能、ビッグデータ、モノのインターネットなどの最先端技術の綿花物流分野における革新的な応用を強化し、物流のグリーンデジタル化レベルを高める。

全國的な綿花産業(yè)情報資源センター、綿花物流電子取引プラットフォーム、綿花物流最適化管理情報システムの構築などを考慮し、輸送數(shù)の智化を真に実現(xiàn)することができる。

綿花備蓄制度を健全に整備し、「大國綿倉」を築き、綿花市場の安定を維持する。綿花の備蓄は食糧の備蓄と同じように、一頭は億萬の農家、一頭は萬千の企業(yè)とつながっており、國家の安全と業(yè)界の安定を守る「バラスト石」であり、また「バランサー」と「貯水池」の役割を果たしており、市場全體の安定した運行を維持する上で重要である。

長年にわたり、我が國は中央備蓄綿の管理を絶えず改善し、綿花市場の安定した生産、供給の維持、バランスの調整、予想通りの安定したコントロール機能を強化してきた。備蓄綿の貯蔵、販売及びローテーション政策の実施は、綿農家の利益を効果的に保護し、綿花市場の安定を維持し、我が國の紡績業(yè)界の國際競爭力を強化することができる。複雑で厳しい國內外の情勢に直面して、引き続き中央備蓄綿の管理を強化し、國家のマクロコントロールにおける中央備蓄綿の役割を効果的に発揮しなければならない。

第一に、適度な規(guī)模の備蓄綿在庫を維持し、中央備蓄綿の戦略的調整能力を保証する。

第二に、効率的で柔軟な収納と投入メカニズムを確立し、備蓄綿の「収納、輸送、放出」を実現(xiàn)し、マクロコントロールの効率的な運行を保障する。

第三に、綿花の備蓄品種を合理的に適切に手配し、良質な価格を実現(xiàn)する。世界の良質な資源を十分に利用し、関連する金融ツールを合理的に利用し、綿花の輸入を適度に増やし、備蓄綿の品種構造を最適化する。同時に合理的なローテーションメカニズムを確立し、常蓄常常新を実現(xiàn)する。

第四に、インフラ投資に力を入れ、備蓄綿倉庫の配置を持続的に最適化し、生産區(qū)とサービス販売區(qū)の需要との連攜を導きとし、生産販売區(qū)の規(guī)模配置の整備を加速させ、企業(yè)が備蓄綿の購入と投入に近く參加し、物流コストを削減するのに便利である。

第五に、革新駆動型発展戦略を大いに実施し、企業(yè)が科學技術の綿貯蔵レベルを高めることを奨勵する。

綿花倉庫は伝統(tǒng)産業(yè)の範疇に屬し、科學技術の賦能を十分に利用して現(xiàn)代化倉庫を研究?開発し、建設し、綿花倉庫のデジタル化、知能化への転換を推進し、體制?メカニズムを整備し、科學技術成果が現(xiàn)実の生産力に転化するのに有利な生態(tài)を作り、絶えず新品質生産力を育成し、発展させ、綿花産業(yè)に新たな生気と活力を生み出し、「大國綿倉」重要なサポートを提供します。（著者會社：中貯蔵食糧グループ中貯蔵綿會社）