廣東汕頭潮南警方“零容忍”查封128家印染企業

               自2019年1月1日起，汕頭市潮南區產業園外印染企業全面依法停產退出。為確保設備不重新生產，便于工廠管理人員和巡查組管理，該區組織對128家產業園外印染企業近4000臺主要印染設備張貼停產管理標識。1月9日，記者來到峽山街道園外印染企業，看到寬敞的廠區里多臺生產設備處于停產狀態，未見工人作業的身影，也聽不到設備運作的聲音，顯得格外安靜。


據統計，2018年汕頭市公安局潮南分局先后偵破涉環境污染刑事案件38宗，查辦環境污染行政案件33宗，助推練江流域綜合整治工作深入開展，為實現潮南區委區政府提出的“全區園外印染企業在2019年1月1日前全面停產退出”目標提供有力保障。


“母親河”為何這么“黑”？


練江是粵東地區的“母親河”，曾因河水清澈蜿蜒如一道白練而得名。練江流經揭陽市下轄縣級市普寧市和汕頭市潮南區、潮陽區，干流全長71.1公里。現在，這條河流卻成了“黑龍”，被廣東省環保廳定性為“全省污染最嚴重的河流”。


練江水到底有多“黑”？以主要污染物氨氮為例，氨氮的V類標準為2mg/L，超過這個數值的水即為劣V類。廣東環保部門監測顯示，自1998年起，練江水質就一直是劣V類；2018年第一季度，練江干流氨氮約9mg/L，遠超劣V類標準。


據悉，練江天然水源不足，缺乏自我凈化能力，生態環境相當脆弱。但環保部門和當地干部坦承，長達20余年的練江污染并非“天災”，而與當地的產業結構密不可分。潮南區與普寧市分別被業界稱為“內衣之都”和“襯衫之都”，紡織制衣是當地的支柱產業，大街小巷隨處可見各種服裝廣告，印染企業每天產生的大量廢水是練江的重要污染源之一。


2015年，廣東省制定《練江流域水環境綜合整治方案》，提出2020年“除黑臭”、“水體恢復農業用水和景觀用水功能”的目標。按照整治方案，推動練江流域內紡織印染企業入園集中治污是最關鍵的舉措，并要求產業園2017年底“建成投產、50%以上印染企業完成集聚升級改造”。


“零點行動”直搗“黑”源


為打好練江污染攻堅戰，潮南公安分局抽調專人聯合區環保、稅務、工商、水務等單位組成區打擊污染環境聯合執法大隊，并指定一名領導負責日常組織管理等工作。針對非法污染環境企業隱蔽性強、作業時間不固定等特點，該分局制定了“雨天行動”、“零點行動”、“假日行動”等專項行動，深入摸排全區涉環境污染企業、作坊線索，及時查處偷排違法行為。


2018年5月5日16時，該分局治安管理大隊聯合區環保局來到該區陳店鎮文光社區一無名染布廠進行檢查，現場抓獲該工廠經營者陳某珍（女，68歲，潮南區陳店鎮人）等7名犯罪嫌疑人。經查，自2015年起，陳某珍在沒有辦理任何行政許可手續的情況下在陳店鎮文光社區開設一家無名染布廠，并雇傭羅某興等人，主要從事染布、染帶項目加工。經對送貨單進行統計，該染布廠違法所得共計人民幣618萬余元。經區環境保護監測站監測報告，該工廠排放的廢水樣品含量嚴重超標。次日，該分局將該案立為污染環境案進行偵查，并依法對7名犯罪嫌疑人刑拘。


2018年6月4日凌晨，汕頭市公安局聯合環保、武警等部門，組織400余名執法人員分成26個行動小組，根據摸查的偷排企業線索，在潮陽區和潮南區同步開展“零點”統一清查整治行動。凌晨，行動小組火速到達潮南區司馬浦鎮下底村一絲印廠進行檢查，一名員工見勢奪窗而逃，現場存放了生產機器及大量產品。在一疑似漂染間內，有大量紅色染料漂浮在水面，執法人員立即搜查取證。隨后，行動小組來到相距不遠的廠房，發現廠內堆滿各種廢料以及成品塑料顆粒，生產設備則處于高溫狀態。警方突擊檢查的是一家塑料加工黑作坊，該作坊對廢料進行加工、加熱，最后通過水冷卻將其切割成新的塑料顆粒，且進行售賣。隨后，行動小組突擊檢查司馬浦某紡織廠，該廠第一層的生產車間“中規中矩”，證照俱全，但執法人員卻發現第2、5、6層都擺有生產設備，環境極其惡劣，6層還彌漫著腐蝕性酸味。執法人員發現，這家廠樓下的印染設備是環保局有備案的、合法的，而2樓、5樓、6樓增加的印染設備是不被環保部門允許的，也存在污染環境的風險。執法人員對該廠超規模的設備進行查封，同時立案并處罰。


據悉，本次“零點行動”共發現有污染環境違法嫌疑的印染、電鍍、水溶、制板、塑料拉絲企業9家，并控制違法犯罪嫌疑人51名。另有4家印染企業存在違規超標排放嫌疑，執法人員依法對其排放污水進行取樣，目前正在進一步監測核查中。


“黑傘”一律依法頂格處理


2018年5月5日，該區政府組織公安、環保部門聯合在陳店鎮文光居委三片南截流南、南截流北分別查處3家污染環境工場，現場抓獲污染環境犯罪嫌疑人10名，并對該10人依法刑事拘留；該區環保局依法對涉案機械設備進行查扣。經進一步調查，該區監察委、公安機關發現陳店鎮文光居委副主任兼治保副主任陳某坤為文光居委南截流北污染環境工場充當“保護傘”，遂依法嚴厲予以打擊。6月25日,警方依法對其執行逮捕。


該分局治安管理大隊牽頭，加強警種、部門協作配合，采取定期檢查、突擊檢查相結合的方式，重點檢查印染、酸洗等存在污染源排放風險的工廠、作坊是否有私設暗管、設立非法排放口、超越管、溢流口偷排、直排、漏排污染物以及超標排放污染物的行為。對主觀惡意、逃避監管、多次偷排漏排污染物的企業，全力追查企業法人代表、主要負責人、幕后出資人和經營管理人員等直接責任人員，一律依法頂格處罰。