中國沒有也不會將匯率作為工具來應對貿易爭端

美國財政部在北京時間8月6日凌晨發布聲明，決定將中國列為“匯率操縱國”。對此，專家認為，中國堅持市場決定的匯率制度，不存在“匯率操縱”的問題。中國不搞競爭性貶值，不將匯率用于競爭性目的，也不會將匯率作為工具來應對貿易爭端等外部擾動。

“8月5日人民幣匯率的貶值，很大程度是由于美國對中國加征關稅，市場上對中國國際收支平衡和人民幣的悲觀情緒上升造成的。”中國社科院學部委員余永定表示，可以說，是美國的做法造成的，與人民銀行無關。

當前，人民幣匯率無論是漲是跌，均是由市場決定的，并非人為操縱的結果。“在機制上人民幣匯率就是由市場供求決定的，不存在‘匯率操縱’的問題。”中國民生銀行首席研究員溫彬表示，當前，中國實施的是以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。自2005年7月我國實施人民幣匯率形成機制改革以來，不斷完善中間價報價機制，擴大人民幣對美元在中間價基礎上的浮動區間，從匯改初期的3‰擴大到目前的2%，可以充分反映市場供求關系，人民幣匯率市場化程度顯著提高。

尤其是2015年“8·11”匯改以來，人民幣雙向波動態勢更趨明顯，匯率彈性明顯增強，市場化程度大幅提升。以2018年人民幣的走勢為例，2018年4月中下旬起，人民幣匯率開始一輪下行走勢，到6月底，已經跌去了前期全部升幅。到了11月，人民幣匯率在6.9關口徘徊后，于12月迎來強勁反彈，最終“收復失地”。在此過程中，人民幣匯率無論是升值還是貶值，都是市場預期變化的反映，而非人為操縱。

人民幣匯率近日“破7”也是中國堅持市場決定的匯率制度的反映。溫彬表示，近期，受全球經濟減速、多國央行降息、貿易摩擦加劇等因素影響，國際金融市場劇烈波動，人民幣匯率受市場和情緒的影響也出現了波動，這恰是人民幣匯率市場化的反映。

有人認為，人民幣在此時走跌，是中國在以貶值應對貿易爭端。

“人民幣貶值對中國來說，沒有什么確定的好處。”余永定表示，人民幣貶值利弊參半，影響并不可控。貶值對于中國來說有太多不確定性因素，如貶值之后可能會刺激資本外流，可能加劇貶值，從長遠來看，這不利于中國對外貿易保持大致平衡，貶值也會使得整個國家的負擔更重。

從這一點來看，中國主動引導貶值副作用太多，可能壞處大于好處。因此，我們不會有意讓人民幣匯率貶值。

余永定強調，“中國不搞競爭性貶值，不將匯率用于競爭性目的，也不會將匯率作為工具來應對貿易爭端等外部擾動”這三條是中國的政策，任何一個國家都不會去制定和執行對本國好處不確定的政策，因此，有意引導貶值不會是中國的選擇。

“應對經貿摩擦，我們有很多方式，而動用匯率的負面外溢性影響太多，我國沒必要采取這一措施。”中國國際貿易學會專家委員會副主任李永表示，中國作為負責任的大國，不僅要對自己負責，還要對主要貿易伙伴負責。不搞競爭性貶值，有利于中國維護和主要貿易伙伴的合作關系，符合中國的利益。

中國過去沒有，現在也不會將匯率作為工具來應對外部沖擊。“哪怕在亞洲金融危機爆發后，我國都沒有選擇通過貶值來應對沖擊。在如今內外部沖擊離危機還相去甚遠之時，主動貶值更不會是我國的選項。”李永強調。

李永認為，美國在此時指責中國操縱匯率欠妥。美國這一單邊主義行為破壞了全球關于匯率問題的多邊共識，將嚴重阻礙國際貿易和全球經濟復蘇，于人于己均無益，最終會自食其果。