非關稅貿易壁壘劇增 鞋企盼第三方認證

　　12月6日訊 隨著“中國制造”的崛起，中國的關稅貿易壁壘，給中國鞋業造成不小的麻煩。與此同時，第三方認證與檢測日益受到業界人士的重視。

　　非關稅貿易壁壘劇增

　　近幾年，中國對外貿易摩擦頻頻發生。以溫州鞋出口的最大市場歐洲為例，溫州鞋商在獲得銷售佳績的同時也遭遇了各式各樣的貿易管制。從1995年到1997年，歐盟對我國皮鞋進行反傾銷調查，涉案金額達4.5億美元。1998年2月，歐委會裁定我國皮鞋對歐盟出口價格不得低于5.7歐元/雙，而此前我國銷往歐盟的皮鞋的均價為5.47歐元/雙，上調幅度達4.2%。從2006年10月7日起，歐盟正式對中國皮鞋及童鞋征收為期兩年的16.5%反傾銷稅。與此同時，歐盟也即將實施《關于化學品的注冊、評估、許可辦法》和“藍染料禁令”、“偶氮染料禁令”等，對制鞋材料中的偶氮染料、甲醛、鎳等都提高了檢測標準。顯然，貿易壁壘已成為當前鞋企一道難以逾越的門檻。

　　從國際貿易實踐看，非關稅壁壘措施隱蔽，形式合法。如非關稅壁壘中的技術性壁壘不僅回避了分配不合理等分歧，提出的各種技術標準也極為復雜，且不少標準依托于國家法律法規，部分發展中國家由于科技水平不高，根本難以應付。如美國職業安全與健康管理局，消費者產品安全委員會，環境保護局聯邦貿易委員會等各處都頒布有法規，包括《聯邦危險品法》、《控制放射性的健康與安全法》等。

　　隨著歐盟REACH法規的實施和更新，中國鞋業作為勞動密集型產業，產品中涉及的具有風險性的化學品量大、面廣、種類繁多，加上出口歐盟的鞋企對國外標準、法規等重視不夠、研究不足，使得出口企業在面對技術性措施時更加被動，不少企業對于REACH法規的認知仍存在一些誤區，使得我國鞋類產品出口的相關國外通報和退貨時有發生。據美國和歐盟官方數據統計顯示，今年第一季度中國出口鞋類產品被歐美通報召回共計31批，與去年同期相比激增四成，其中化學危險是鞋類產品被通報召回的最主要原因，占所有通報召回比例的82.48%。而其中大多數為富馬酸二甲酯(DMFu)超標，占了因化學危險而通報召回的較高比例。

　　國內鞋業面臨質量危機

　　近期，上海工商部門對上海市部分商場、超市、批發市場銷售的兒童皮鞋進行了質量監測。經檢測，有24個批次商品不合格，廣東寶派少兒科技實業有限公司生產的型號為BO109023的“BOBDOG巴布豆”童鞋游離或可部分水解的甲醛含量不合格。

　　據介紹，甲醛危害人體健康，侵害人的神經系統。如果長時間穿著甲醛超標的鞋，隨著鞋和人體皮膚的摩擦，游離甲醛滲透或揮發出來，可能引發上呼吸道、消化系統等慢性疾病。而此次檢測中，“BOBDOG巴布豆”童鞋游離甲醛含量實測值遠遠超過國家標準。

　　11月2日，溫州市工商局公布第三季度全市流通領域內皮鞋產品專項質量抽檢結果，95批次抽檢樣品中，35批次的樣品不合格，約占37%。其中，內在質量不合格的有11批次，標志不合格的有24批次。在不合格名單中，出現了不少世界名牌的身影。{page_break}

　　此次抽查樣品主要來自商業街及個別百貨公司，由國家鞋類質量監督檢驗中心(溫州)承擔檢驗工作工商人員介紹，經檢驗發現，部分品牌的鞋子沒有標注現行中國鞋號，不合格的品牌有GUESS、3A、梵熙等;在“勾心抗彎鋼度、勾心硬度”一項，MARIN、品味女神、弗雷德·皮匠等品牌的鞋子出現問題。據了解，鞋子的鋼勾心安裝在皮鞋外底與外中底之間的腰窩部位，起著“大梁”作用，支撐并保持著鞋的整體形狀，而勾心的抗彎剛度則是非常重要的安全指標，不合格的勾心會造成皮鞋整體變形，穿著不穩定，嚴重時甚至崴腳、摔倒。尤其在女高跟鞋上，隱藏的人身安全隱患更為突出。

　　工商人員分析，出現質量問題的原因是生產企業不重視產品標準及商場進貨查驗制度不完善，經銷商缺乏法制觀念，對產品沒有進行最基本的把關，檢驗手段落后。

　　與此同時，國家對鞋類產品質量及安全的要求也在逐步提高，不斷地修改完善相關標準，加大監督抽查力度，如廣東近期施行鞋類產品抽檢“連坐”規定，即一個商品有問題，需要下架召回的不僅僅只是同批次的商品，還包括與該商品同一款的所有批次商品;今年8月份，廣東省工商抽檢5市鞋類商品120種，不合格77個，僅純標識不合格商品就有48個。

　　出口鞋企呼喚第三方認證

　　隨著各種各樣的功能鞋品類的增多，市場對供應商的要求也越來越高，檢測能力逐漸成為制約其發展的一大障礙。許多品牌企業開始呼吁高端專業第三方檢測機構的建設或引進，以此助力體育產業更快的發展升級。

　　不久前，安踏曾在福建省經貿委來晉江調研的交流會上將成立或引入專業的第三方檢測機構問題提上桌面，許多企業紛紛響應。安踏代表稱，雖然2005年安踏就擁有了自己的實驗室，然而還是無法全部由自己做到方方面面的檢測。“這不僅需要人力物力財力，更需要時間，只能讓供應商使用自己的檢測設備來檢測其中一部分產品材質。”安踏代表無奈表示。然而，目前晉江的情況是，并不是所有的供應商都有能力或者愿意購買國際先進的檢測設備，甚至有許多供應商根本沒有配置檢測設備，這給許多成品鞋企在產品的升級上帶來阻礙。

　　記者從國家鞋類檢測中心了解到，晉江體育產業在檢測方面的確尚未受到重視，雖然有部分優秀的供應商自己購買了部分檢測設備，然而畢竟屈指可數，未成氣候。據該檢測中心市場部經理張榆輝介紹，晉江體育用品企業雖多，但有資質的規模以上企業卻不多。因而，一方面，許多成品鞋企業尚未在質檢質控方面有所重視，尤其是做國內市場的中小企業，甚至連檢測關都省了;另一方面，供應商的能力也有限，一臺單品種檢測設備都是動輒上百萬的價格，要配齊檢測設備，成立自己的實驗室確實也使他們十分吃力。

　　“如果是出口型企業，不管是供應商還是代工企業，他們自身根本不具備檢測的話語權，也沒有需求。”張榆輝向記者介紹道，國內的代工企業通常只能接受外商的指定供應商、指定材料以及指定第三方檢測機構做來樣加工;同時，國內的大部分檢測機構甚至官方的檢測機構都不能獲得外商的信任，這使得我國第三方檢測機構生存困難。據介紹，晉江的大部分出口企業目前所接受的第三方檢測機構，通常都是來自歐洲的一些國際知名檢測機構，也只有出示這些機構的檢測報告才能獲得外商的信任。{page_break}

　　另外，做國內市場的中小企業則由于法律法規沒有跟上，也無自主話語權，因而質檢質控方面只有品牌企業才會做。張榆輝告訴記者，就算是品牌企業，也只能做到進貨與出廠時的檢測，生產過程中雖有QC，但還是難以全面檢測到位。值得一提的是，大部分企業都只能做到物理方面的檢測，對于化學性的有毒有害物質依然難以全面把關。而國家的檢測標準本來也比較滯后，由此帶來整個產業鏈步伐緩慢。

　　“現在的鞋類市場細分品類越來越多，企業對供應商的研發設計要求也越來越高，然而供應商所提供的材料質量難以統一。同一款鞋可能會由幾個供應商提供不同的材料組成，產品的品質難以真正得到保障。”晉江成昌鞋業有限公司研發中心李經理向記者表示，供應商通常是根據不同廠家的不同要求進行檢測，如果能夠出現一些專業的第三方檢測機構，并出臺更多材料的配方標準，相信對鞋業的產業升級有更好的促進標準。

　　據張榆輝介紹，目前雖然晉江尚無國際頂尖第三方檢測機構入駐，然而政府已經逐步開放了鞋類檢測中心，不久前更是花費巨資購買了許多種類的鞋類檢測設備，德爾惠、匹克等知名企業已經開始逐步使用該檢測中心設備。

　　此外，張榆輝建言，在國際方面，如果能夠結合政府與行業協會的力量，以協會的名義與外商協商，不僅增強自身的話語權，更能使其承認國內的第三方檢測機構的檢測報告，使檢測在本地進行。“這樣一來，一方面能夠降低產品的檢測環節與時間，使產品不因為周期長而在市場上滯后，同時也是對產業鏈的一種促進與提升。另外，建議地方政府開始逐步制定相關的技術法規與標準，推薦企業使用，這對于整個地方的產業走在國際前沿將有極大的推動作用。尤其是在功能性的標準制定上，更是對產業的設計創新有促進作用。”

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