美國為什么再度施壓人民幣升值

 　　近幾個(gè)月人民幣持續(xù)走軟，美國要求人民幣升值的呼聲卷土重來。即將訪華的美國財(cái)政部長雅各布·盧臨行前透露，敦促人民幣升值將是此行重要議題。一些美國學(xué)者認(rèn)為，人民幣匯率目前估值完全合理，施壓人民幣升值背后是出于對(duì)美國國內(nèi)政經(jīng)因素的考量。

　　今年前五個(gè)月，人民幣對(duì)美元匯率貶值約2.9%。4月初，美國財(cái)政部官員對(duì)人民幣貶值表示“嚴(yán)重關(guān)切”。上周五，美國財(cái)政部官員在財(cái)長訪華前的吹風(fēng)會(huì)上表示，中國在匯率市場化進(jìn)程中的確取得了進(jìn)步，但人民幣匯率目前仍被大幅低估，中國需要繼續(xù)做出調(diào)整。

　　耶魯大學(xué)全球事務(wù)研究所高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇認(rèn)為，美國在人民幣匯率問題上的“迷戀”是“政治否定”策略的經(jīng)典案例。目前，美國人就業(yè)和增收壓力居高不下。由于中國是美國貿(mào)易逆差的主要來源，把美國中產(chǎn)階級(jí)的困境歸咎為人民幣貶值是一種“政治便利”。

　　羅奇不認(rèn)同這種“政治便利”。他解釋說，美國貿(mào)易逆差來自102個(gè)國家，而不是中國一個(gè)。中國自2005年啟動(dòng)匯改以來，人民幣對(duì)美元累計(jì)升值37%，國際收支狀況也大大改善。特別是2007年到2013年，中國貿(mào)易逆差占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重從10.1%降到2.1%。國際貨幣基金組織預(yù)測，這一比例將在今年降到2%。

　　彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員馬丁·凱斯勒和阿爾溫德·蘇布拉馬尼安的研究顯示，目前人民幣匯率水平已接近均衡。基于2011年購買力平價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，人民幣匯率被低估的幅度僅為1.7%。此后三年間，人民幣持續(xù)升值，2014年的估值水平是合理的。

　　羅奇認(rèn)為，美國對(duì)人民幣匯率指指點(diǎn)點(diǎn)是十分荒唐的。最近中國放開人民幣匯率單日波動(dòng)區(qū)間是放松匯率管制的重要舉措。近期不到3%的貶值正是向投機(jī)者示意，下注人民幣只升不貶是危險(xiǎn)的。美國對(duì)中國政府的這種舉措應(yīng)該給予贊賞而不是“政治否定”。

　　長期研究貿(mào)易問題的美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員加里·赫夫鮑爾對(duì)記者表示，雅各布·盧此次訪華談人民幣問題的聽眾有兩類：一類是中國官員，另一類是美國國會(huì)。他需要向國會(huì)顯示，內(nèi)閣對(duì)匯率問題非常關(guān)切，從而試圖讓國會(huì)放棄把“操縱匯率”條款加入《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)》談判的努力。

　　為平衡與日本的汽車貿(mào)易，有相當(dāng)數(shù)量的國會(huì)議員提議美國把“不允許操縱匯率”加入TPP談判中。但由于此舉會(huì)加大談判難度，主管TPP談判的美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼最近在國會(huì)作證時(shí)明確表示，目前沒有把匯率問題列入談判內(nèi)容的打算。今年時(shí)逢美國中期選舉年，國會(huì)和白宮在這一問題上的角力還將繼續(xù)。

　　羅奇認(rèn)為，美國應(yīng)把眼光和重點(diǎn)放在匯率以外，更多與中國務(wù)實(shí)合作以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國正在進(jìn)行更多依靠內(nèi)需的轉(zhuǎn)型，美國應(yīng)該抓住其中蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，讓更多美國公司進(jìn)入中國的商品和服務(wù)市場。一味指責(zé)人民幣匯率將使美國錯(cuò)失中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革所帶來的機(jī)遇。