財政部：我國現階段不宜取消棉花進口滑準稅

　　財政部前不久明確表示，現階段不宜取消棉花進口滑準稅。這讓一直期盼取消滑準稅的的棉紡行業感到失望。對此，中國棉紡織行業協會會長徐文英表示，對這個結果不好簡單地加以評判，不過，協會目前已經完成關于棉花進口滑準稅的相關報告，并提交國家有關部門。徐文英預測：“未來棉價走勢應該維持在一個穩定狀態。大漲或大跌都不好，平穩的棉價對棉紡企業和棉農都有利。”

　　據了解，我國今年預計棉花需求量1100萬噸，而國內今年預計棉花產量僅680萬噸，巨大棉花缺口要依賴進口解決。

　　今年1月以來，棉價一路上揚，棉花均價從15000元/噸上漲到18100元/噸,漲幅達20.6%,而去年9月的棉花均價為13000元/噸。導致這一局面的最主要原因是去年國際范圍內的棉花減產以及國際金融危機之后,全球經濟開始復蘇,國內紡織企業外貿情況好轉，對棉花的需求大增?？梢?供少求多刺激了棉價的“飆升”。

　　6月份,為了平衡高棉價的局面，國務院已批準將本年度的棉花進口配額提到360萬噸，同時向市場拋售60萬噸儲備棉，目前這一政策正在有步驟地執行。7月中旬之后，棉價略有回落，8月30日數據顯示的棉花價格18100元/噸，與18600元/噸的峰值相比下降了500元/噸，政策實施初見效果，但仍處于高價狀態。“問題是國際棉花資源緊張，印度在4月限制了棉花出口。雖然國家增發了棉花進口配額，但是有些企業反映存在訂貨難的問題。而國際上今年的新棉大概要在12月才能訂到,這一政策對棉價的影響還是有限的。”中國棉花協會相關人士介紹。

　　今年農產品價格普遍上漲，帶動了棉價的“節節高攀”。事實上盡管棉價令棉紡織企業望而生畏，但棉農的種植積極性并不高。究其原因一是棉花的比較收益低，與糧食比較，平均每畝收入要少300元左右，比蔬菜少得更多。二是棉花補貼政策不如糧食。棉紡行業的企業及協會多次建議財政部用補貼棉農的政策代替滑準稅。“目前補貼棉農執行起來有一定困難，因為國家首先要確保糧食生產。不過，今年全國范圍內已經在普及棉種補貼。”中國棉花協會相關人士透露。

　　高棉價產生的多米諾骨牌效應正在對后續的織布、服裝等企業產生不利影響。徐文英表示，原材料的緊缺抬高了棉紗價格，棉紡織企業目前經營情況良好。而另一方面，由于國內服裝生產企業眾多，競爭異常激烈，服裝企業雖然生存成本增加了，但是在外貿出口中仍不敢提高價格。同樣，印染織布企業受到上游抬價、下游壓價的雙重壓力，也成為了高棉價的“受害者”。

　　滑準稅是對進口稅則中的同一種商品,按其市場價格標準分別制訂不同價格檔次的稅率,而征收的一種進口關稅。通常，高檔商品價格的稅率低或不征稅，低檔商品價格的稅率高。征收這種關稅的目的是使該種進口商品，不論其進口價格高低，其稅后價格保持在一個預定的價格標準上，以穩定進口國國內該種商品的市場價格，盡可能減少國際市場價格波動帶來的影響。

　　我國從2005年5月份開始對關稅配額外的進口棉花征收滑準稅，稅率滑動的范圍為5%至40%?；瑴识惖恼魇眨喈斢诮o進口棉花價格設置了底線，對國內棉花市場價格形成支撐。