湖南：做好紡織服裝產業出口優勢基地建設

　　日前，《湖南省人民政府辦公廳關于進一步加快發展紡織產業的意見》(湘政辦發[2011]4號文件)正式出臺。《意見》從湖南紡織產業發展的思路和目標、加大對重點行業新興產業與核心企業的支持力度等7個方面，具體提出了23條重點支持紡織服裝產業創新發展的政策措施。

　　此文件的出臺，對湖南省紡織行業來說，無疑是一件大事，也是一份喜訊。有了省政府的強勁給力，湖南紡織將迎來一個產業全面提升、彎道超車的新時代。

　　《意見》確定了今后一個時期湖南紡織產業的發展思路與目標。首先，發展思路是全面貫徹落實科學發展觀，走新型工業化道路，以品牌為依托，以市場為導向，以結構調整為主線，改造和提升棉紡織印染行業，鞏固和發展化纖、服裝行業，重點支持苧麻特色產業和竹木纖維等新興產業，鼓勵發展家紡和產業用紡織產品，加速產業聚集，加快企業技術創新，著力培養新的纖維增長點，進一點強化紡織工業就業惠能的支撐地位，努力實現紡織工業健康快速發展。

　　對于發展目標的預期則是，湖南全省規模以上紡織企業生產總值實現年均增長20%，到2015年，全省規模以上紡織企業達1000戶，實現工業總產值1500億元，主營業務收入1500億元，利稅60億元，固定資產投資額500億元，直接從業人員達40萬人;到2020年，實現工業總產值2500億元;產品結構進一步優化，服裝、家用，產業用三大終端產品纖維消耗比例由目前的70:20:10發展到55:25:20;產業規模進一步壯大，到2015年，棉紡達600萬錠，形成具有一定規模和影響力的3大紡織產業集群和12個紡織產業基地;培育1~2家年銷售收入30~50億元的紡織企業集團，上市公司5家，爭創中國馳名商標5個，湖南著名商標20個湖南名牌產品60個。

　　在《意見》中，還特別強調了對重點行業新興產業與核心企業的支持力度。鼓勵支持服裝、棉紡織、印染、家紡、產業用紡織品等優勢行業及核心骨干企業的發展。將苧麻產銷納入棉花生產經營體系，穩定苧麻種植面積。加速特種化纖、竹木纖維等新興產業和工新技術的研究與推廣構建特色產業與新興產業的產業聯盟。

　　在加大政策支持力度方面，《意見》指出，對列入“四千工程”、新型工業化和“十二五”規劃重點項目的紡織服裝項目給予重點支持。對行業瓶頸技術等由產學研結合專項資金及省科技專項經費給予積極支持。對企業技術開發、技術轉讓和與之相關的技術服務和技術咨詢取得的收入免征營業稅。企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。棉紡織企業收購棉花，按規定抵扣增值稅進項稅額。改善對紡織產業的信貸服務和融資環境，加大對紡織重點項目和購棉資金的金融支持。省內各金融機構要加大對紡織企業的信貸支持力度，支持符合條件的紡織企業開展跨境貿易人民幣結算試點工作。各級中小企業信用擔保公司要積極為中小紡織企業提供融資擔保服務。

　　以擴大出口規模為重點，做好紡織服裝產業出口優勢基地建設。對出口基地在信息服務、政策指導、信貸投放和資金支持等方面給予重點傾斜。

　　國稅部門及時受理紡織品出口企業退稅申報，加快退稅審批，及時辦理退庫。鼓勵紡織服裝企業通過境外辦廠，設立海外銷售平臺，帶動產品外銷，擴大出口份額。對紡織企業境外投資、進行平臺建設等事項、，省對外經濟技術合作專項資金優先給予支持。重點支持紡織服裝企業參加廣交會、相關海外展銷會，在現有出國參展扶植政策的基礎上，加大對紡織服裝企業參加境外展銷的支持力度，鼓勵和幫助企業在境外舉辦產品推介專場展銷會。紡織服裝企業參加境外展覽，從外經貿區域協調發展促進資金、中小企業國際市場開拓資金中按參展費支持上限給予補貼。