大連保稅區打造物流產業政策高地——搭建服裝物流發展平臺

　　大連是我國北方重要的對外貿易港口和東北地區最大的貨物轉運樞紐港，承擔了東北地區70%以上的海運貨物、90%以上的集裝箱運輸任務。大連保稅區作為特殊的經濟功能區，憑借其特有的區位優勢、政策優勢，有著發展物流、貿易和加工業的得天獨厚的便利條件，有著優越的物流產業發展環境。

　　大連保稅區地處建設中的大連新市區中心，行政管轄面積251.3平方公里，由保稅區、大窯灣保稅港區、出口加工區A區、專業化港區和正在規劃建設中的大連汽車物流城五部分組成。大連保稅區集聚了港口、國際物流、自由區政策，集疏運體系、城市功能等國際航運中心核心要素，正在發展成為大連東北亞重要國際航運中心核心功能區，在推進大連國際航運中心建設和東北老工業基地振興中具有不可替代的重要作用。

　　一、大連保稅區概況

　　（一）保稅區于1992年5月經國務院批準設立，占地面積1.92平方公里，是中國東北地區唯一的保稅區。具有國際貿易、出口加工、保稅倉儲、商品展示四大功能，享受免稅、保稅等優惠政策。

　　（二）出口加工區A區于2000年4月經國務院批準設立，占地面積1.5平方公里，經過多年開發建設，基礎配套設施完善，產業發展環境優良，區內可從事保稅加工，并具有保稅物流功能，享受免稅、保稅等優惠政策。
 

　　（三）大窯灣保稅港區是繼上海洋山保稅港區之后，第二個獲得國務院批準的保稅港區，規劃面積6.88平方公里。2007年8月20日，保稅港區一期正式封關運作，現有企業近百家。保稅港區具有港口、物流、加工、展示四大基本功能，是目前我國開放度最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的特殊經濟功能區。主要稅收政策是：國外貨物入區保稅，國內貨物入區退稅，區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。
　　

　　（四）專業化港區集聚了集裝箱、礦石、糧油、原油、成品油及液化天然氣等多個碼頭。目前，油品儲運分撥基地建成和在建的油品儲量已超過2000萬立方米,正在依托保稅港區政策優勢和碼頭功能優勢，加快建設國內最大、世界上有影響力的國際能源港。
 

　　（五）大連汽車物流城選址于二十里堡街道和亮甲店街道，規劃面積188平方公里，未來將成為國家級汽車整車和新能源汽車的研發、制造、銷售、出口和零部件配套生產基地。這里北臨大連金州區三十里堡，南依大連經濟技術開發區，處于大窯灣保稅港區、三十里堡工業區、登沙河臨港區和規劃建設中的金州灣大連國際機場的核心地帶，是保稅港區功能有效拓展的承接地和東北保稅物流網絡的重要節點。
 

　　二、大連保稅區物流產業優勢
 

　　（一）區位優勢明顯
 

　　大連保稅區地處建設中的大連新市區中心，區內交通便捷順暢，已經形成了完備的公路、鐵路、海運、航運為一體的集疏運體系，具備極為方便的交通物流條件。
 

　　公路：保稅區距大連市中心僅30公里，從大連市內到保稅區有輕軌列車，并有東北路、華北路、東聯路多條公路，交通十分便利。汽車物流城內有沈大高速和大窯灣疏港高速兩條高速公路，并有201國道和202國道兩條國道。
鐵路：保稅區內有哈大鐵路、哈大客運專線、丹大鐵路三條鐵路線連接東北鐵路網，并貫通全國六大鐵路干線，客貨運輸可達全國各地。連接大窯灣的疏港鐵路直接進入東北鐵路網， 將海陸交通連接起來。
 

　　港口：保稅區行政轄區內建設和規劃有各類碼頭泊位100多個，其中集裝箱、糧食、礦石、油品、汽車五大專業化、深水化碼頭已達到國內領先水平。
 

　　航空：保稅區距大連周水子國際機場約25公里。大連周水子國際機場是中國東北地區最大的貨運空港。
 

　　（二）功能優勢突出
 

　　大連保稅區目前國內行政區劃面積最大，也是唯一集保稅區、保稅港區、出口加工區管理于一身的特殊經濟區，在溝通國內外兩個市場、促進外向型經濟發展過程中發揮了獨特的作用。目前，保稅區注冊企業已達3100多家, 其中外商投資企業1620家。依托保稅政策和功能優勢，保稅區物流產業規模和水平不斷提升，供應商管理庫存、供應鏈管理、及時配送等現代物流技術得到廣泛應用。
 

　　（三）集聚效應顯著
 

　　截至2010年底，大連保稅區有各類物流企業360多家，其中第三方物流企業100多家，倉儲面積320萬平方米，運輸企業營運車輛1900余臺，其中集裝箱運輸車輛1260臺。保稅區聚集了中外運、中遠、中海、馬士基、日本郵船、日通、近鐵、東芝等一批優秀的物流企業，在企業管理和運營上沿用先進理念，按照國際通行的第三方物流運作模式，為客戶提供標準的物流服務，受到市場的認可。
 

　　大連保稅區充分利用國家所賦予的政策、功能與區位優勢，全面開展國際物流的綜合服務。保稅區已經成為大連地區物流服務功能最好、物流技術手段最先進、物流企業運作最規范的現代物流業先導區。形成了以國際物流為核心，保稅倉儲、分撥配送和第三方物流為重點，港口業、航運業、運輸業、倉儲業、代理業等物流行業門類齊全，產業結構基本合理，業務特點鮮明的口岸物流體系和保稅物流體系。
 

　　三、大連保稅區物流產業發展現狀
 

　　為了更好的發展物流業務尤其是現代物流業務，2010年，大連保稅區規劃成立了保稅物流區。規劃面積約為36平方公里，包括大連保稅區、出口加工區A區、大窯灣保稅港區三個國家級特殊經濟區和集裝箱、汽車兩個專業化碼頭及其后方物流區。保稅物流區將打造成為面向東北亞的區域性、綜合性物流分撥中心，成為大連國際航運中心和物流中心的主要載體和運營主體。保稅物流區市場準入開放、海關監管便利、配套環境完善、物流運作順暢，這里擁有普集置業發展有限公司、歐姆龍工貿有限公司、近鐵國際物流有限公司等國際知名企業
 

　　（一）物流產業增速日漸加快
 

　　近年來，保稅區物流業蓬勃發展，總體規模開始快速增長，服務水平也有了顯著提高。2010年全年物流業實現收入98億元，同比增長19%；實現集裝箱吞吐量521萬TEU，油品及液體化工品吞吐量4354.9萬噸，礦石吞吐量2823.9萬噸，汽車吞吐量121889輛。
 

　　（二）現代物流產業穩步發展
 

　　圍繞港航物流、口岸物流等現代物流業務，大連保稅區物流產業不斷發揮著區域優勢和功能優勢，創新業務模式，挖掘業務發展潛力。近年來，冷藏、中轉、進口分撥等領域的規模不斷壯大；供應商管理庫存、即時配送等現代物流手段得到了廣泛應用；東芝、近鐵、日通、中床等一批現代物流企業發展良好，初步形成了物流行業門類齊全的口岸物流和保稅物流體系，現代物流產業產業集聚效應進一步凸顯。
 

　　（三）保稅港區運作規模逐步提升
 

　　大窯灣保稅港區自封關運作以來，在全國保稅港區中承擔著監管制度改革先行區的角色，實現了保稅監管模式流程再造。集中報關與分批出入區、岸邊直取等一系列先進監管模式和手段得到廣泛應用，有效地保障了保稅港區政策和功能優勢的發揮。
 

　　大窯灣保稅港區的政策功能優勢引起了周邊區域加工貿易企業、尤其是大型電子制造企業的濃厚興趣。為了更好的解決工廠的設備進口和原材料采購業務，全球最大的半導體芯片制造商英特爾選擇將其生產設備分撥業務納入保稅區運作；日本最大的半導體制造商東芝彩電利用保稅港區在保稅倉儲、檢測維修、集中通關方面的政策優勢，在保稅港區設立進口原材料配送基地，開展供應商管理庫存（VMI）和即時配送（JIT）服務，實現工廠零庫存管理。
 

　　四、大連保稅區為服裝物流搭建發展平臺
 

　　隨著大連保稅區國際貿易、保稅物流和出口加工業的快速發展，以及大窯灣保稅港區物流、加工功能的有效開發，以三興物流、伊藤忠、美加連物流為代表的企業相繼開展了服裝物流及服裝輔料增值加工業務，為大連乃至東北服裝行業搭建一個高度國際化的物流平臺。
 

　　以大連三興物流有限公司為例，該企業是由大楊集團、蝶理株式會社（日本著名的服裝企業）、以及扇興株式會社（日本最大的物流企業之一）共同投資興辦，面向日韓、歐美等國際市場，以商業加工、倉儲、分撥、國際貿易、轉口貿易為主營業務的國際化、現代化、高科技的大型專業服裝物流企業。三興物流在大窯灣保稅港區建設了三興服裝物流基地，占地面積2萬平方米。
 

　　三興物流利用大連保稅區的區位優勢和政策優勢，運用世界先進物流設備和配送模式，為客戶提供直接面對店面的服裝物流服務，大大節省了客戶的物流成本。以往，日本零售商從大楊集團進口西裝后，先要儲存到高價租來的倉庫里，如今借助三興物流的物流配送系統，企業生產的西裝可以根據客戶要求從車間直接運進零售店鋪。由于采用集裝箱掛式運輸，所以到了日本不再需要重新熨燙和整理，從而大大節省了客戶的人力與倉儲成本。據測算，其人力成本大約下降1/2，倉儲成本可節約1/3。與此同時，大楊集團以往從國外進口的面輔料等也將通過三興物流直接在大窯灣保稅港區實現報關，以最快速度運抵生產車間。對于國內的出口客戶，三興物流所提供的服裝整理、熨燙服務不但降低了服裝重復整熨的費用，也極大地提高了配送的效率。目前，憑借大連保稅區優越的保稅物流政策和良好的物流產業環境，大連服裝行業出口物流正逐漸向專業化、現代化和產業化方向發展。