北京財政推出多個方面的改革舉措
這里世界服裝鞋帽網的小編給大家介紹的是北京財政:“改三制、促三力”助推財政改革。
北京市財政局緊緊圍繞建設“四個中心”和“國際一流和諧宜居之都”、推進京津冀協同發展的首都定位和國家戰略,將“改三制、促三力”(改進財政管理體制、預算管理制度、財政投入分配機制;促進發展生產力、增強執行力、釋放創造力)作為全市財政改革的重點,密集推出多個方面的改革舉措。
一是在財政綜合數據中心建設上,既著眼于財政支持“穩增長、促改革、調結構、惠民生”的需要,又著眼于推進政府治理體系和治理能力現代化,著力強化收入運行監控、收入預測預警、宏觀決策支持、投入效益分析、信息資源共享等功能,在財政運用大數據上走在了前沿。
二是在完善市與區縣財政管理體制上,圍繞首都城市功能定位,研究建立與人口調控、產業優化、資源節約相掛鉤的財力分配原則和投入機制,促進非首都核心功能疏解和京津冀協同發展。
三是在試編三年滾動預算上,從該市大氣污染防治資金投入入手,組織開展先行試點,研究建立符合戰略性目標導向、前瞻性謀劃配置、周期性統籌平衡等要求的三年滾動預算編制辦法。
四是在支農轉移支付資金改革上,采取整合建立分類轉移支付、提升以獎代補比重、加強綜合考核監管等舉措,著力解決涉農專項資金“小碎散”、統籌使用不夠、投入效益不高、監管工作不到位、制約基層積極性等問題。
五是在政府向社會力量購買服務上,從研究制定機構編制管理辦法、承接主體遴選監管辦法、預算資金管理辦法、指導性目錄等方面加強制度設計,統籌運用政府、社會、市場等多元化的資源力量,構建優質公平可持續的公共服務體系。
六是在財政項目資金競爭性分配上,著眼于將“一對一”單向分配轉變為“一對多”的選拔性競爭,對市旅游委、市民政局、市科委等部門的部分項目開展先行試點,以此來探索如何將財政項目資金“分”出活力、“競”出效益。
七是在公用事業補貼機制改革上,抓緊啟動完善地面公交補貼管理的試點工作,通過明確政企職責、理順價格關系、改革補貼機制等手段,推動實現“主體補貼”向“功能補貼”轉變,探索建立政府保障和市場化機制相結合的公用事業發展支出分類保障體系。
八是在規范股權投資管理上,理順政府及所屬相關部門和股權投資管理公司的職責分工,提高股權投資比重,建立項目擇優機制、統籌監管機制和股權退出機制。
九是在運用基金創新投入方式上,重點在首都環境建設、養老服務產業、文物修繕保護、棚戶區改造等領域,把基金投入做大、做優、做強,以科學合理的資金回報率吸引社會資本,以科學高效的管理機制進行基金運作。
十是在國庫現金管理改革試點上,著眼于盤活存量資金、增加可用財力、降低籌資成本、實現保值增值,積極創新國庫現金管理工作機制。
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