如何重構產業新動力　開啟新疆大格局

　　這里世界服裝鞋帽網的小編給大家介紹的是重構產業新動力，開啟新疆大格局。

　　一、要充分認識發展新疆紡織服裝產業的重大現實意義和歷史機遇

　　(一)在新疆發展紡織服裝產業是著力解決新疆各族群眾特別是南疆地區群眾就業問題，改善民生、促進發展、維護社會穩定和實現長治久安的重要舉措和緊迫任務。

　　新疆維吾爾自治區建國以來特別是改革開放以來，經濟社會發展取得了巨大成就，但面對國內外、區內外的新形勢，急需解決的經濟社會問題仍然很突出。今年召開的中央第二次新疆工作座談會和自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議，已把著力解決各族群眾特別是南疆地區群眾就業問題，作為奠定新疆社會穩定和長治久安的堅實基礎。

　　新疆在過去4年GDP年均增長11.4%，2013年達8510億元，地方公共財政年均增長大于30%，2013年達1128億元。城市居民人均可支配收入年均增長8.4%，農村居民人均純收入年均增長11.2%。然而，新疆經濟發展仍存在些不平衡，現在有300萬閑置勞動力等待就業，占全區勞動力的1/6，尤其是南疆四州，人均GDP不足全疆平均水平的45%，農村貧困人口占全疆85%，富余勞動力占全疆的63%，南疆財政支出的80%以上靠中央財政轉移支付。

　　就業是民生之本。人類歷史的發展規律告訴我們，人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等。所以，直接的物質生活資料的生產，決定一個民族或一個時代所達到的經濟發展程度，以此為基礎，人們的國家組織、法律觀點、藝術以至宗教觀念等便是從這個基礎上發展起來，因此也就必須由這一基礎來解釋。新疆工作抓住擴大就業這一工作重點，就抓住了新疆全局工作的關鍵。

　　因此，解決就業對于新疆南疆乃至全疆改善民生、促進經濟社會發展、維護社會穩定和實現長治久安，具有非常重大的現實意義和歷史意義。

　　(二)在新疆發展紡織服裝產業是中國在工業化后期落實西部大開發戰略，加速按比較優勢實現產業梯度轉移和雁陣式產業升級，從而加速新疆工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的必然選擇。

　　新疆加速工業化在我國西部大開發戰略中具有特殊意義。新疆有2264萬人口，鄉村人口占55.53%，比全國城鎮化水平低9.26個百分點，從2000年到2012年全國農村人口下降20.55%，新疆農村人口只下降了1.81%，全區少數民族人口占62%，其中維族占45%，維族群眾集中在南疆，南疆農村富余勞動力占全疆63%，解決南疆就業成為解決全區就業的重點。新疆雖然在建國以來特別是改革開放以來以資源開發利用為主推進工業化取得巨大成就，使第二產業就業已達150萬人，但這仍滿足不了新疆工業化城鎮化和社會穩定的要求。中央第二次新疆工作座談會和自治區黨委八屆全委(擴大)會議，根據新疆自治區的資源條件、生產力現實狀況和區位有利因素，決定以增加就業為導向，以有效承接東部沿海地區產業轉移為重點，大力推動新疆紡織服裝產業跨越式發展，著力發展投資少、見效快、就業容量大的服裝產業，在此基礎上逐步延伸產業鏈，最終將新疆建成國家重要紡織服裝的產業基地、我國向西發展的國際商貿物流中心和可持續發展示范區。這是一項正確的決定。這對于轉變新疆工業化落后狀況和以重化工為主的工業結構(輕紡工業共占工業不足10%)意義重大。以2011年為例，全國各行業每1億元銷售額所容納的就業崗位情況是：全國平均111.5人，煤炭開采業191.8人，石油開采86.4人，有色金屬開采94.3人，農副食品加工95.5人，食品制造業135.7人，石油加工25.0人，化工業79.0人，醫藥135.7人，塑料制品223.6人，金屬制品128.8人，通訊、計算機、電子設備127.7人，紡織業208.3人，服裝業329.7人。可見，紡織服裝業，特別是服裝業就業容量最大。

　　所謂雁陣式產業升級是指產業按比較優勢進行轉移過程，保持整體升級的狀態。正如遷徙的雁陣，總是排列成一字或人字形，排在前頭的雁在飛行中產生的氣流能量，依次傳遞給下一只飛雁，而排在后面的雁總能從前面雁的飛行氣流中獲約70%的正能量，從而延長飛行的距離。作為頭雁自然是能力消耗最多，它在一定的時候會退下來，通過換位積蓄能量。而一旦哪只雁掉隊了，它會加油追上，因為一旦成為孤雁，前途就不堪設想。用雁陣比喻產業結構轉移，正是說明產業結構轉移并非靜態的替換關系，而是一種正向接力運動。雁陣雖有前后，但從不失整體合力。因此，新疆承接轉移必須用好全行業在資源配置、市場開拓、工藝技術、環境技術、商業模式、產品供應鏈、人才機制等方面有利因素。一方面發揮自身的比較優勢，另一方面加速提高自身的勞動生產率，緊隨雁陣前行，不斷升級。

　　(三)在新疆發展紡織服裝產業是中國紡織服裝產業加速結構調整和建設現代化紡織強國的題中應有之意和義不容辭的歷史責任。

　　中國紡織服裝產業無論在中國工業化初期，自力更生、艱苦創業、獨立自主的基本建成共和國完整工業體系和紡織工業體系的年代，還是工業化中后期，深化改革開放，利用國內外兩種資源，開拓國內外兩大市場，建成世界最大的紡織服裝產業生產國、出口國、消費國(從2000年到2013年中國紡織工業纖維加工總量已從世界25%上升到57%以上，出口創匯額從與世界15%上升到38%，從業人員從900多萬上升到2000多萬人，規模以上企業創造產值不足9000萬元上升到6.4萬億元。)紡織服裝業始終發揮著重要的民生產業，國際競爭優勢明顯產業，國民經濟的傳統支柱產業的作用，當前，從中國特色社會主義全局出發、從國家長遠發展戰略出發，著眼于我國各族人民過上更好生活的需要，參與全球化國際競爭的需要，建設富強、民主、文明、和諧國家的需要，正大力推進結構調整、產業升級、建設現代化產業體系。

　　中國紡織工業現代化離不開新疆紡織服裝業的振興。新疆紡織服裝業與內地特別是東部沿海紡織服裝有明顯的互補作用，新疆的人力資源潛力和棉花資源優勢，以及區位發展條件，完全有必要融入全國紡織服裝現代產業體系，既融入我國海上絲綢之路經濟帶的供應璉系統，又成為我國紡織服裝業向西發展絲綢之路經濟帶的核心區。我們要倍加珍視新疆發展紡織服裝產業的歷史機遇。

　　(四)在新疆發展紡織服裝產業是建設“絲綢之路經濟帶”核心區的最現實的抓手。

　　我國關于建設絲綢之路經濟帶的構想，一經提出，便得到國際社會廣泛響應。在這一區域有50多個國家和38億人口，是世界上最具發展潛力的區域之一。新疆地處歐亞大陸腹地，是陸路交通的咽喉和橋梁。對我國與這一區域經濟、技術、貿易、文化、人才等交流合作具有無可替代的區位優勢。新疆向西口岸目前已經建成我國能源進口的地下大通道，正在建設和不斷擴展的鐵路、公路和航空，將使新疆成為我國更為暢通的西大門。雖然，絲綢之路經濟帶區域的需求潛力有待深入開發，但已經從當前服裝紡織品貿易和合作項目進展中看到了美好前景。

　　從2013年的海關數據可以看到，新疆正在發揮著紡織服裝西進的樞紐作用。

　　2013年在新疆注冊從事向西紡織品服裝貿易的經營單位已達428戶，出口紡織品和服裝總額達82.9938億美元，占新疆出口總額的37%，是新疆同期規模以上紡織服裝、化纖企業總產值的2倍多。2013年新疆口岸進口紡織品服裝僅0.51億美元，占新疆貨物貿易進口總額0.96%，足以反映了我國向西出口紡織品服裝的國際競爭力。以新疆為貨源地出口紡織品服裝約達70億美元，占新疆全部貨源地出口總額的44%，這組數據說明，紡織品服裝不僅是新疆出口貨物的主打品種，而且已經承擔著新疆口岸貿易平衡的重要角色。有這么多新疆的貿易公司自發產生，還有像烏魯木齊市“德匯”這樣大型跨國商貿平臺，已吸引絲綢之路經濟帶各國2萬多戶日常來往客商，成交額達70億元左右，這都說明發展新疆紡織服裝產業是最有利的抓手。

　　(五)有中央的戰略布局和大政方針、政策，有自治區黨委和政府系統的安排、規劃和行動方案，以及從中央到自治區系統的支持政策，有全國各援疆省、市各級政府和各界高度重視，慷慨務實支援，這是加速建設新疆紡織服裝產業最重要的條件。

　　新疆的發展成就和其在絲綢之路經濟帶所形成的重要影響力，都與中央政府和各省、市始終對于新疆各族人民艱苦創業所給予的巨大支援分不開的。此次中央第二次新疆工作座談會和新疆自治區黨委全會的決策，對建設現代化新疆必將發揮巨大的推動作用。在2010年以來各地對口支援新疆的投入就已達400億元，(70%用于民生，30%用于基礎設施建設)相信第二次新疆座談會后，各地對口支援新疆會更加強勁，與此同時，更令人鼓舞的是新疆經濟社會發展的內生動力正在迅速增強。

　　落實小平同志生前關于東部率先發展，然后東部支援西部的戰略布局，積極響應黨中央關于以就業為導向，著力解決各族群眾特別是南疆群眾就業問題，奠定新疆社會穩定和長治久安的堅實基礎這一政治動員，體現了全國人民建設中國特色社會主義走共同富裕道路的決心，也表達了紡織全行業支援新疆發展，為創造100萬人就業崗位而努力的民族情懷。當前內地省、市的各級政府、企業和行業組織紛紛到新疆考察調研，對口銜接、籌劃項目、謀求協同發展，形勢喜人。相信這種極高的政治激情加上科學冷靜求真務實的作風，一定能抓住機遇應對挑戰，制定科學規劃，腳踏實地地推進新