平江縣扶貧樣本:建檔立卡貧困戶的春天
從早年間回收廢品到如今成為備受喜愛的月嫂,身邊的朋友都覺得,43歲的陳燦根徹底變了個人。
“那些90后、00后寶媽會告訴我用洗面奶、敷面膜,我自己都感覺說話時候聲音變得溫柔多了,認識的人對我的態度也完全變了。”她笑著說道,從2019年開始參與當地家政服務的培訓課程之后,她和家人的生活條件和個人狀態都得到了巨大改善,眼下對她的派單已經排到了今年底。
一改平江縣建檔立卡貧困戶的固有形象,接下來陳燦根甚至開始考慮,在升級為金牌月嫂之后,將為孩子在縣城買房列為下一個生活目標。
這還只是脫貧攻堅背景下,受益于政策支持和企業帶動后的一個個人縮影。
2018年5月,碧桂園集團與湖南省平江縣簽訂精準扶貧鄉村振興結對幫扶協議,集團湖南區域(原)組建7人專職、區域全員參與的扶貧隊伍,駐扎在扶貧一線。
由于具備更廣泛的社會資源和靈活的市場化能力,企業往往在脫貧攻堅工作中起到了重要的作用。不同于捐獻物品和資金的方式,真正參與到脫貧攻堅生態鏈條中,企業的角色往往能“授人以漁”,并在產業后端提供就業機會,完善整個扶貧環節。
隨著2019年3月,湖南省人民政府發布文件,宣布經考核,同意平江縣脫貧摘帽。在確保脫貧攻堅穩定性的基礎上,為推動精準扶貧與鄉村振興有效銜接,新的工作規劃也就此開啟。
碧桂園平江縣麗江田園綜合體。資料圖
小角色的大轉身
10月末的一個午后,陳燦根抱著雇主家熟睡的嬰孩出門散步,與人交談輕聲細語,孩子在她懷里安然度過這午休時光。
當時她正異常忙碌準備著接下來人社局組織的職業技能大賽。去年因為正上單賺錢,不敢請假出來參加培訓而沒能成功過關,今年她正為此全力以赴。
原本害怕耽誤照顧孩子想跟雇主請假,沒想到當時備受信賴的她得到諸多寬限,這一單的寶媽有空了就幫助她糾正普通話,練習著如何參賽開場,不亦樂乎。
很難想象在幾年以前,她和丈夫還是以回收廢品為生,整天說話大著嗓門,卻常常在生活中吃虧,還要辛苦拉扯著家里的3個孩子長大。
變故發生得很突然。2010年陳燦根母親遭遇車禍,治療花費了幾十萬,舉家一下子背上巨額債務。在2019年8月,經村干部介紹,她參加了當地組織的家政服務培訓,并取得初級證書。不僅培訓免費,還領取了800元生活費。
“領證”之后卻不敢“上崗”,還是培訓機構的老師刺激她“是騾子是馬拉出來溜溜”,她的第一桶金才在去年9月正式到來。
“當時要去廣東工作,69天我賺了1.1萬元,回來之后立刻就被安排上班了。”陳燦根回憶道,之后就基本沒怎么休息過,除了今年初的特殊情況略有影響,如今她已經帶過了約26個嬰孩,工資也從早期的3000元/月,到現在的7000元/月,在這些基本工資之外,還會碰上加班費和一些額外的獎勵,至今賺了9萬多元。
今天的情形是她怎么都想不到的。原來因為初中沒有畢業,到處都沒有機會,深受生活窘迫之苦。但現在,旁人開始高看她一眼,“收入增加,人有自信了,別人都說我年輕了不少,體重也減輕了。”
本身喜歡小孩,讓陳燦根深深迷上了這項工作,“我帶過的小孩子都長得很好,有的一個月可以長三四斤。”說到這些她不無驕傲。
2019年12月她繼續考取了中級證書,今年1月開始學習催乳師,成為金牌月嫂是她的職業理想。
生活中類似的機緣巧合也發生在了黃購奇身上。原本依靠飼養豪豬為生的他怎么都沒料到,祖傳產業會幫了他大忙。
今年初因為新冠肺炎疫情,豪豬買賣生意被取締,他想到了祖傳的醬干生產工藝。
“跟現代工藝不同,祖傳工藝是采用24味中草藥加上土雞熬制出來。其實原來我們也有醬干產業,只是規模沒有那么大。”黃購奇介紹道,在當地財政部駐村書記的牽頭下,碧桂園前來幫助擴大生產、幫助招工,并且打通銷路、幫請設計公司做包裝設計等工作,加上村集體制度的推動,產業迅速擴充開來。
“今年我們已經拿了5000元給貧困戶分紅。預計明年總產值保守估計在300萬人民幣以上,明年可以拿到10多萬給貧困戶分紅。”黃購奇如此預估。
從精準扶貧到鄉村振興
陳燦根和黃購奇成功實現角色轉換,離不開當地由企業操刀的就業扶貧計劃。
培養出幾十位“陳燦根”的培訓機構平江縣雅貝家政服務培訓學校,是碧桂園經過多番調研后敲定的委托培訓合作機構,簽約時要求的條件之一是,就業率達到60%。
據平江縣雅貝家政服務培訓學校負責人方珍然介紹,目前學校已經可以實現65%-70%就業率,最高一期學生就業率還突破了85%。
“碧桂園幫助我們擴充教學場地,早期我們只有一間教室,在2019年搬進了一個300平米的地方,今年在平江縣人社局等要求下,我們現在的學校樓上樓下有三層大約有1000平米的教學面積。”她介紹道,就業信息也得到不少幫助,碧桂園還會與學校一起去更下沉的市場宣講,以期吸引更多人前來學習,“幫助更多女同胞和貧困戶”。
據碧桂園平江扶貧項目部負責人舒子建介紹,碧桂園在當地的扶貧方向是“4+x”,“4”即黨建扶貧、產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧,“X”則是因地制宜、因城施策的其他扶貧模式。根據實際情況,在四個板塊中各有側重。
“平江縣的教育發展比較好,因此花的精力較少。就業和產業扶貧本就是當地縣委縣政府從2019-2020年連續2年脫貧攻堅文件提及的重點,也是未來鄉村振興發展的重點,可以實際解決鄉村經濟和增收問題,所以也會是我們的重點。”他補充道。
只是在完成精準扶貧的階段性工作之后,關于平江縣下一步的路怎么走,成為需要思考的方向。
這就要回到當地自身的特色著手。平江縣毗鄰湖南省會長沙市,地處湘、鄂、贛三省交界,具備一定的優越地理和人文環境。
這個自東漢建縣至今有1800多年歷史的縣城,是全國糧食、牲豬、木材、楠竹、黑山羊、水果等農產品生產大縣,歷史上有屈原、杜甫等文化名人加持,紅色資源同樣豐富。平江八景現在是聯合國綠色產業示范區和全國生態建設示范區,被列為全國首批國家全域旅游示范區創建單位。
基于此,2019年全縣三次產業結構為15.4:39.3:45.3,且近年間仍在改善二三產業的比重。這成為碧桂園在當地推動田園綜合體項目的基礎。
綜合體項目由財政部、平江縣委縣政府和碧桂園三方共建,并被定義為鄉村振興示范項目。
據碧桂園平江縣麗江田園綜合體項目負責人趙康樂介紹,經過此前的觀察、設計、定義之后,11月開始,項目已經全面啟動建設,預計在2021年5月1日可以對外商業化運營。
“項目的設計初衷是,以第一產業為主導,融合第二、第三產業,用第一產業帶動二、三產業發展。”他指出,今年的疫情讓大家意識到,單純的第三產業或者第一產業,難以獨立支撐起經濟圈層的發展,打造聯動的產業生態才是長期可存續的發展模式。
根據規劃,在項目中建設綠色有機標準的五彩水稻田作為第一產業,以立體套種方式套養魚蝦,可自給自足也有觀賞價值;中間建設的民宿商業街作為第三產業,碧桂園計劃在當地設立創投基金,讓村民在其中自主創業成立手工作坊或民宿等項目。
“這樣的設計邏輯之下,無論是否有游客、來多少人,都不會直接影響到運營。”趙康樂分析,旺季的時候,綜合體中全部項目都可以變成第三產業配套。淡季的時候,就要發展第一產業,實現三大產業聯動。“考慮到長期投資回報問題,我們做好兩手準備。如果明年旅游市場復蘇,可以正式接待游客,也可以實現自身良性循環。”
鄉村振興的要義在于全面聯動,碧桂園在這一田園綜合體項目中采用“企業+合作社+村民”的經營模式。企業帶動村合作社,自然會帶動村集體經濟和村民的發展。“怎么跟村民融合、跟市場接軌、發揮市場優勢,這是一個大學問,我們也在繼續摸索。”趙康樂總結道。
改變觀念是一切的始源
從精準扶貧,到脫貧摘帽后的鄉村振興,碧桂園在當地探索也歷經多個發展階段。
據舒子建介紹道,在平江縣工作的1.0階段是按照集團的常規工作扶貧,是把扶貧項目中特別是涉及產業的項目落地建設。2019年團隊進入扶貧工作2.0時期,開始根據實際需要以及政府指導,在原有項目基礎上做提升,同時開始根據當地實際情況建設自選項目。比如平江縣團隊最早提出的“庭院經濟”、此后因地制宜建設的“田園綜合體項目”等。
脫貧摘帽后,更多目標落腳在了增收層面。“去年下半年開始,推動創業致富帶頭人培訓、從事消費扶貧等工作。圍繞人和項目,幫助他們本身的管理人員綜合素養提升,同時幫助綜合項目發展。”舒子建預計在2021年,將重點把麗江田園綜合體項目準備完畢,實現平臺效應,從而希冀進一步讓黨建、教育、就業、產業四大扶貧模塊結合在一起發揮效用。在這其中,觀念的改變是最根本,也最艱難的。
舒子建坦言,剛開始做扶貧最大的困難是,需要不斷溝通協調,要改變當地人對碧桂園參與扶貧工作的認識,團隊做了不少工作。
“平江縣在2014年就開始大面積扶貧,到后來真正思想上進、缺資源的,都在前幾年實現了脫貧,剩下的都是需要改變觀念的人群。”他續稱,這時候就需要“以老帶新”,讓已經實現脫貧的就業帶頭人去各地宣講培訓,當地人用家鄉話溝通會順暢很多,不帶理論地展示效果明顯。
“我們發現很多沒參加過工作的勞動力有所畏懼,這其實和我們剛畢業走入職場是一樣的心理。就業帶頭人會很大程度打消這些疑慮,讓貧困戶發現工作沒有那么需要害怕,只要找好方向提升自己就會有回報。以此傳遞下去,自然而然有人會來報名。”舒子建總結道。
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