柬埔寨制衣女工調查報告

　　近日的報道中了解到，柬埔寨有70多萬工人，每年制造出價值50億美元的服裝、紡織品和鞋，占國家GDP的三分之一還多。

　　報告指出，在阿瑪尼、阿迪達斯、Gap、Marks & Spencer、H&M和Joe Fresh等品牌的制衣廠里，工人們(幾乎全是年輕女性)拿著微薄的報酬。許多工人被迫兩班或三班倒，他們簽署臨時合同，一旦想成立公會或者懷孕，就會受到報復。盡管柬埔寨1997年就制定了《勞動法》，2001年又成立了勞工組織“柬埔寨更佳工廠”，但虐待工人的情況仍然屢禁不止。

　　人權觀察組織HRW的結論是建立在與270名工人及數十位專家和行業利益相關者的訪談的基礎上的。這是一位工人反映工廠拿到訂單后的情形：

　　“完成分配的任務之前，我們必須一直工作……連廁所也不能去。”一名女工說。另一位女工補充道：“他們不斷提高份額，一開始是8份，后來提高到15份，再接著25，現在變成了30。”“一位工友不想加班，于是領導就解雇了她……我們最害怕這個了。”

　　新一代勞工

　　柬埔寨制衣業發展于上世紀90年代，普遍雇傭年輕女性。HRW表示，她們工資之低，工作條件之差簡直無法想象。后來，通過大規模的罷工和抗議活動，制衣女工的最低工資標準從2013年的每月80美元提高到了2014年的128美元。這個報酬低于柬埔寨政府2013年的最低生活保障標準157-177美元。

　　如今的柬埔寨服裝工人民主聯盟有6000名成員，其副總裁是Athit Kong。

　　除了工資，工人和公會呼吁更多的工作保障、合理的工作時間、不受歧視的權利和自由。HRW發現用人單位經常與工人簽訂短期合同，以逃避“支付產假和工齡工資”的法律規定，并禁止工廠成立工會組織。

　　很多柬埔寨工人都沒有簽訂合同。HRW的報告詳細記錄了他們全天無休的工作和分包給小微企業及家庭作坊等血汗工廠的未入賬的訂單。由于制衣工人多是十幾二十多歲的年輕女工，懷孕歧視和性騷擾也是女工們面臨的主要問題。

　　執法者

　　由于服裝行業是柬埔寨經濟的重要一環，因此政府并未認真執行勞動法。2001年的成立的柬埔寨更佳工廠要求每個服裝出口商都要向第三方提交許可證。隨后，對外貿易局(BFC)進入了柬埔寨。但由于BFC的主要資金來自于企業，因此對企業無法進行有效的約束和監管。

　　現在，BFC是由國際勞工組織(ILO)和世界銀行旗下的國際金融公司(IFC)運營的。2007年開始，ILO和IFC擴大了BFC在海地和幾個發展中國家的監管權力，但仍沒有強制執行力。對此，IFC拒絕置評。

　　西方品牌和購物者

　　在柬埔寨，西方品牌決定著工人的計件工資和時間。他們的緊急訂單和臨時變卦使得工人不得不在更加危險的條件下工作更長時間。

　　HRW發現在柬埔寨，H&M、Marks & Spencer和Joe Fresh的代加工廠存在著大量的非法轉包。在HRW調查的少數幾個工廠中，只有H&M經常更新代工廠的名單。

　　柬埔寨服裝工人民主聯盟副總裁Kong表示：“這些代加工廠應當公布都是哪些品牌減少了訂單，這樣就可以找到是那些品牌不愿意支付最低工資。一些品牌公開表示，即使工資上漲，他們也不會從柬埔寨撤廠。”