福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)凸顯“兩岸”“海絲”元素

　　福建自貿(mào)區(qū)去年12月獲準(zhǔn)設(shè)立，包括福州、廈門(mén)和平潭三個(gè)片區(qū)，面積118.04平方公里。

　　中國(guó)商務(wù)部政策研究室副主任楊正位表示，一個(gè)自貿(mào)區(qū)要有自己的特點(diǎn)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特色，最核心的有三個(gè)方面，首要是深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作;第二是建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū);第三是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，即海洋經(jīng)濟(jì)。

　　當(dāng)天發(fā)布的《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》亦表明，“兩岸”、“海絲”元素在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中格外凸顯。

　　該總體方案明確建立福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新形勢(shì)下為全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作采取的重大舉措。“立足于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作”，“為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作探索新模式，為加強(qiáng)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的交流合作拓展新途徑”，寫(xiě)進(jìn)了該總體方案的指導(dǎo)思想。

　　對(duì)臺(tái)被普遍認(rèn)為是福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的最大特色。該方案強(qiáng)調(diào)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，率先推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化進(jìn)程，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)。

　　在“立足兩岸”之外，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位亦突出對(duì)接“一帶一路”，要求充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放前沿優(yōu)勢(shì)，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，打造面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放合作新高地。

　　從方案可見(jiàn)，福州、廈門(mén)和平潭三個(gè)片區(qū)功能劃分有所側(cè)重，但均彰顯深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)接“一帶一路”的區(qū)域布局。平潭片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)兩岸共同家園和國(guó)際旅游島，在投資貿(mào)易和資金人員往來(lái)方面實(shí)施更加自由便利的措施;廈門(mén)片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國(guó)際航運(yùn)中心、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心;福州片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)交流合作的重要平臺(tái)、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。

　　福建省副省長(zhǎng)鄭柵潔表示，通過(guò)深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作的創(chuàng)新舉措，會(huì)為大陸和臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)和居民開(kāi)拓發(fā)展的空間、創(chuàng)造更多的合作發(fā)展的機(jī)遇。

　　在總體方案的“主要任務(wù)和措施”部分中，“率先推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)投資貿(mào)易自由”是主要內(nèi)容，就探索閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作新模式、擴(kuò)大對(duì)臺(tái)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放、推動(dòng)對(duì)臺(tái)貨物貿(mào)易自由、促進(jìn)兩岸往來(lái)更加便利等四方面提出了一系列具體舉措。此外，“推進(jìn)金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新”對(duì)“推動(dòng)兩岸金融合作先行先試”作出具體部署，“培育平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)新優(yōu)勢(shì)”也提出了“推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化”、“推動(dòng)航運(yùn)自由化”的一攬子對(duì)臺(tái)政策措施。

　　有關(guān)對(duì)接“一帶一路”的具體措施，在該總體方案中也多有表述。“推進(jìn)通關(guān)機(jī)制創(chuàng)新”方面，就明確支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的合作與交流，探索實(shí)施與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。

　　福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)黃茂興教授認(rèn)為，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是福建融入“一帶一路”，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的新載體，而依托共建“一帶一路”的推進(jìn)，福建加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)特別是海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的互聯(lián)互通、開(kāi)放合作，這將是21世紀(jì)海上絲綢之路助推福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版的一個(gè)圖景。