未來(lái)五年福建工業(yè)如何強(qiáng)筋壯骨

　　省政府辦公廳印發(fā)《福建省“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃》，這是未來(lái)五年指導(dǎo)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要依據(jù)。《福建省“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃》提出目標(biāo)：到2020年，福建省工業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)邁向中高端，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，綠色發(fā)展走在全國(guó)前列，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省。省經(jīng)信委專門就此作出解讀。

　　◆規(guī)模效益。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.5%，增加值率比“十二五”末提高約2個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高8%左右;工業(yè)投資年均增長(zhǎng)15%左右。

　　◆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超萬(wàn)億元;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)15%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)16%;培育形成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元工業(yè)企業(yè)達(dá)80家;產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群(基地)20個(gè)。

　　◆創(chuàng)新能力。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)80%以上;工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利擁有量達(dá)1.56萬(wàn)件;省級(jí)以上工程(技術(shù))研究中心、實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)800個(gè)、240個(gè)、500個(gè)。信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用進(jìn)一步深化，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化取得明顯進(jìn)展，兩化融合發(fā)展指數(shù)保持全國(guó)前列。

　　◆綠色發(fā)展。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比全國(guó)平均水平低30%，大型骨干企業(yè)主要產(chǎn)品能耗接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量進(jìn)一步下降，主要污染物排放量控制在國(guó)家下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率保持在85%以上，淘汰落后產(chǎn)能取得重大進(jìn)展。

　　●突出主題主線。《規(guī)劃》突出堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)融入“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”，以轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點(diǎn)，以工業(yè)化和信息化深度融合為主線，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展模式向生態(tài)友好型、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更加協(xié)調(diào)、更加優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力向深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，資源利用向高效、清潔、循環(huán)、安全轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)制造業(yè)向分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，打造海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)大省，為推動(dòng)新福建再上一個(gè)新臺(tái)階提供有力支撐。

　　●明確主攻方向。未來(lái)五年，我省工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)在于保持中高速增長(zhǎng)的同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。《規(guī)劃》提出，要正確處理好增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境保護(hù)等的重大關(guān)系，聚焦自主創(chuàng)新、龍頭帶動(dòng)、兼并重組、技術(shù)改造、品牌質(zhì)量、兩化融合、節(jié)能減排、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，改善和提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，著力提高技術(shù)創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　●促進(jìn)融合發(fā)展。《規(guī)劃》突出體現(xiàn)了融合發(fā)展的理念，既著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，又著力加快培育發(fā)展新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更加注重增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性;既著力把信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)“兩化”深度融合的切入點(diǎn)，又著力發(fā)展支撐“兩化”深度融合的技術(shù)和產(chǎn)品，更加注重發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的牽引作用;既著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，又著力加快發(fā)展服務(wù)型制造，更加注重促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng);既著力提升現(xiàn)有國(guó)防軍工企業(yè)武器裝備水平，又著力促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)與民用工業(yè)的互通、互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展，走福建特色軍民融合式發(fā)展道路。

　　如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)?《規(guī)劃》提出十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施十大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃——

　　☆實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，培育企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新、培育制造業(yè)眾創(chuàng)空間。

　　☆培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)龍頭，促進(jìn)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，推進(jìn)兼并重組，化解過(guò)剩產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高供給體系質(zhì)量和效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。

　　☆加快企業(yè)技術(shù)改造，增強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展動(dòng)力。實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造。

　　☆堅(jiān)持以質(zhì)取勝，提升制造業(yè)品牌價(jià)值。實(shí)施質(zhì)量品牌專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，培育一批質(zhì)量水平領(lǐng)先、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)品品牌、區(qū)域品牌。

　　☆加快發(fā)展智能制造，拓展轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑。實(shí)施智能制造發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展壯大智能制造產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)智能化改造。

　　☆推進(jìn)服務(wù)型制造，打造價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。實(shí)施制造業(yè)服務(wù)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)制造與服務(wù)深度融合、協(xié)同發(fā)展。

　　☆推動(dòng)園區(qū)改造提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。實(shí)施工業(yè)園區(qū)改造提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，整合、建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、集約程度高、生態(tài)效益好的工業(yè)園區(qū)。

　　☆大力推進(jìn)綠色制造，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施企業(yè)綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)，構(gòu)建綠色制造體系。

　　☆推進(jìn)軍民深度融合，促進(jìn)軍地協(xié)同發(fā)展。實(shí)施軍民融合深度發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，逐步形成具有福建特色軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　☆深化產(chǎn)業(yè)合作，提高制造業(yè)開放發(fā)展水平。實(shí)施產(chǎn)業(yè)開放合作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開放合作，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品輸出向產(chǎn)業(yè)輸出的提升。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀各異，轉(zhuǎn)型路徑亦有不同。《規(guī)劃》瞄準(zhǔn)29個(gè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展方向，全面梳理，分類引導(dǎo)，精準(zhǔn)施策——

　　◇傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要升級(jí)發(fā)展。該類包括石油化工、紡織服裝、食品加工、鞋業(yè)、工藝美術(shù)、汽車制造、船舶修造、工程機(jī)械、電工電器、不銹鋼、石材產(chǎn)業(yè)、建陶水暖、有色金屬等13個(gè)工業(yè)行業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)較好，行業(yè)規(guī)模、實(shí)力、品牌、技術(shù)、市場(chǎng)等在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端提升難度加大等問(wèn)題，需要通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，向高端產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈延伸拓展。預(yù)計(jì)“十三五”期間該類行業(yè)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)(10%左右)，或?qū)崿F(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超千億元。

　　◇新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展。該類產(chǎn)業(yè)包括新型顯示、集成電路、半導(dǎo)體照明(LED)、智能終端和網(wǎng)絡(luò)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、生物與醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等11個(gè)行業(yè)，具有發(fā)展?jié)摿^大、帶動(dòng)力較強(qiáng)等特征，但目前行業(yè)發(fā)展規(guī)模較小、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化不足，未來(lái)需通過(guò)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、實(shí)施重大應(yīng)用示范工程等措施，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃埽岣弋a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模效益，培育成為工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。預(yù)計(jì)“十三五”期間該類行業(yè)具備加快培育發(fā)展的條件。

　　◇調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型發(fā)展。該類產(chǎn)業(yè)包括普鋼、水泥、玻璃、造紙、煤炭工業(yè)等5個(gè)行業(yè)，資源依賴性較強(qiáng)、對(duì)環(huán)境影響較大，預(yù)計(jì)“十三五”期間國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策仍會(huì)持續(xù)加大該類行業(yè)調(diào)整力度。未來(lái)將從嚴(yán)控制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張、加快企業(yè)兼并重組、加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用、提高產(chǎn)業(yè)集中度，引導(dǎo)行業(yè)由“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”，由中高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展。

　　省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化的客觀需要，是把握新一輪科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革難得機(jī)遇的迫切要求。編制和實(shí)施《福建省“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)于把握中央支持福建加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”，貫徹落實(shí)《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》和《福建省實(shí)施〈中國(guó)制造2025〉行動(dòng)計(jì)劃》，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，建成海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省，具有十分重要的意義。

　　因此，《規(guī)劃》提出了加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、完善產(chǎn)業(yè)政策、落實(shí)環(huán)保政策、完善項(xiàng)目服務(wù)、加大財(cái)稅支持、強(qiáng)化要素保障、強(qiáng)化人才支撐、營(yíng)造良好環(huán)境等八個(gè)方面的政策措施，保障規(guī)劃實(shí)施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。