校服行業(yè)訂單市場化是被“逼”的？

　　多領(lǐng)域深挖掘:反腐由政商領(lǐng)域擴(kuò)大至教育系統(tǒng)，高校獨(dú)董密集退隱。15年10月中央第八巡視組正式進(jìn)駐教育部，標(biāo)志著反腐工作由政商領(lǐng)域擴(kuò)大至教育系統(tǒng)。自從11月初各高校集中開展副處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職情況摸底排查工作以來，高校獨(dú)董大面積閃電辭職。

　　相較于13年10月以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的上市公司獨(dú)董離職潮，此次獨(dú)董離職主體以高校教師為主:一方面在于A股中高校獨(dú)董群體規(guī)模龐大，“18號(hào)文”頒布后以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主體獨(dú)董大范圍請辭、具備社會(huì)資源和專業(yè)研究背景的高校教師迅速補(bǔ)缺，13年底A股獨(dú)董中高校教師占比即超過1/3;另一方面在于多數(shù)高校獨(dú)董本身具有領(lǐng)導(dǎo)干部背景、行政級別高于副處級，屬于規(guī)范兼職的范疇，目前有33所高校享副部級待遇，一般本科以上高校屬廳局級、專科屬副廳局級。

　　激濁揚(yáng)清、簡政放權(quán):地方教育系統(tǒng)反腐倒逼校服行業(yè)訂單市場化。在地方教育領(lǐng)域中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制的背景下，校長權(quán)利未得到有效制約、部門地區(qū)甚至出現(xiàn)校長專權(quán)制、滋生出權(quán)利尋租的空間。按照目前已披露的違規(guī)案件，象牙塔里的腐敗集中在貪污挪用科研經(jīng)費(fèi)、基建工程、招投標(biāo)以及違規(guī)招生等方面。具體到校服行業(yè)，主要表現(xiàn)為市場主體的準(zhǔn)入問題以及劣質(zhì)校服高價(jià)采購問題。

　　14年10月，教育部印發(fā)《教育部機(jī)關(guān)和直屬單位建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》的通知，提出重查辦利用職權(quán)插手教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基建工程、招投標(biāo)、教材教輔選用的案件。反腐領(lǐng)域的擴(kuò)大和反腐強(qiáng)度的提升不僅有利于整肅風(fēng)氣、激濁揚(yáng)清，還將阻斷利益輸送的渠道、減少利益漏出，在提高“尋租”成本、壓縮“尋租”空間的背景下，充分激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力、倒逼校服行業(yè)市場化改革。

　　地方反腐提速:預(yù)計(jì)教育系統(tǒng)反腐將從中央直屬高校進(jìn)一步傳導(dǎo)至地方教育部門。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》12月22日報(bào)道，14年至今已有56所高校的83人被調(diào)查。此輪反腐主要采取中央推動(dòng)、各部委配合行動(dòng)的由自上而下推動(dòng)的制度反腐模式，具體到教育領(lǐng)域，針對教育部的反腐核查對象以教育部機(jī)關(guān)、教育部機(jī)關(guān)服務(wù)中心等33大直屬單位和北京大學(xué)等75所直屬高校為主。

　　11月30日，教育部印發(fā)《教育部直屬高校和直屬單位基本建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》，要求各單位建立基本建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。按照中央?自上而下全面圍剿，繼續(xù)強(qiáng)勢‘打虎’，加大‘拍蒼蠅’力度?的反腐工作布局，在地方黨政和地方金融領(lǐng)域反腐提速的背景下，預(yù)計(jì)未來教育系統(tǒng)反腐亦將由中央直屬高校進(jìn)一步傳導(dǎo)至地方教育部門。