調(diào)整升級不應(yīng)遺忘老紡織基地

　　隨著大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民營經(jīng)濟迅速崛起，一大批老國有企業(yè)逐漸淡出了人們的視野。然而，在日前于山東青島召開的全國紡織老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作研討會上，與會代表圍繞著如何推進紡織老工業(yè)基地順利轉(zhuǎn)型，有效解決國企改革調(diào)整中存在的問題等內(nèi)容展開了熱烈研討。這再次提醒人們：在行業(yè)加快調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的今天，紡織老基地和老國企不應(yīng)成為被遺忘的角落。

　　積極調(diào)整 走在產(chǎn)業(yè)升級前列

　　“雖然當前國有成分在紡織經(jīng)濟中所占比重很小，但仍是我國紡織經(jīng)濟的重要組成部分。隨著改革開放的深入，從上世紀90年代開始，一些紡織老工業(yè)基地及時抓住政策機遇，積極實施調(diào)整轉(zhuǎn)型，走到了產(chǎn)業(yè)升級的前列。”中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長、中國紡織企業(yè)家聯(lián)合會常務(wù)副會長陳樹津說。

　　說起積極調(diào)整轉(zhuǎn)型重煥新生的案例，上海紡織應(yīng)是最突出的一例。紡織是上海的“母親工業(yè)”和支柱產(chǎn)業(yè)，從上世紀90年代開始，上海紡織抓住大規(guī)模產(chǎn)業(yè)調(diào)整和上海城市發(fā)展功能定位變化的機遇，果斷實施了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)的大調(diào)整：主動壓縮初級加工規(guī)模，紡錠總數(shù)從 255萬錠減少到37萬錠，壓縮了85%;調(diào)整企業(yè)近500家，相當于現(xiàn)在企業(yè)數(shù)的2倍多;員工人數(shù)從55萬人下降為1.9萬人;同時積極推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)紡織工業(yè)向都市紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　據(jù)上海紡織控股(集團)公司董事長席時平介紹，在上海城市功能轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的背景下，上海紡織控股集團以“科技+時尚”作為轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，一是精心培育，打造高端紡織的制造業(yè)基地;二是加大投入，打造具有核心競爭能力的業(yè)務(wù)板塊;三是順應(yīng)大勢，促進產(chǎn)業(yè)布局向服務(wù)業(yè)延伸;四是整合資源，構(gòu)筑科技研發(fā)體系。目前，該公司已實現(xiàn)了由初級加工和傳統(tǒng)工藝向高科技、低污染、寬用途和高附加值的轉(zhuǎn)變，并在打破國際技術(shù)壁壘和壟斷中發(fā)揮了國有資產(chǎn)不可替代的引領(lǐng)作用。

　　值得一提的是，國有紡織的調(diào)整轉(zhuǎn)型同時也為上海城市功能的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級作出了貢獻。目前上海已成為我國乃至世界紡織服裝貿(mào)易的重要平臺和我國最大的服裝消費市場之一，紡織服裝年產(chǎn)值近900億元。2009年，上海關(guān)區(qū)紡織品服裝出口總額高達全國紡織品服裝出口總額的39.1%。上海在品牌、設(shè)計、營銷方面吸引著來自全國和世界的紡織服裝企業(yè)紛紛入駐。

　　多方努力 共促紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　席時平認為，上海紡織調(diào)整轉(zhuǎn)型得以順利進行并卓見成效，國家政策、地方支持和行業(yè)主動調(diào)整這三方面因素缺一不可。國企改革調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中最難的問題是“錢從哪里來，人向哪里去”。企業(yè)通過債轉(zhuǎn)股、土地變現(xiàn)資金等途徑解決了資金問題，而上海蓬勃興起的現(xiàn)代商業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)則為富余員工分流提供了有力支撐。

　　青島紡聯(lián)控股集團董事長閆勇對此深有同感。他說，緣于對紡織這一城市“母親工業(yè)”的深厚感情，當?shù)卣蜕鐣鹘鐚η鄭u紡織業(yè)的調(diào)整和升級工作給予了高度重視。這種重視凝聚成有形和無形的支持，為企業(yè)克服困難堅定調(diào)整提供了切實的幫助。

　　正如陳樹津所說：“紡織老國企不僅有著輝煌的歷史貢獻，而且在深化國企改革的過程中充當了急先鋒，承擔了改革成本，為更多人的利益作出了犧牲。這些老基地的順利調(diào)整，特別是員工的妥善安置事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展大局，應(yīng)該得到政府和各界的重視和關(guān)懷。”

　　天津高新紡織工業(yè)園建設(shè)項目不僅為天津紡織轉(zhuǎn)型升級搭建了理想的平臺，而且也得到了國家和地方“真金白銀”的支持。自開建以來，園區(qū)享受國家結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金9000萬元，地方政策支持貼息3800萬元，進口設(shè)備貼息526萬元，保稅區(qū)項目貼息265.5萬元。對此，天津紡織集團(控股)有限公司總工程師呂增仁指出：“雖然扶持資金是有限的，但卻極大地提振了天津紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信心，對各級部門執(zhí)行政策的引導(dǎo)性很大。”

　　“在調(diào)整轉(zhuǎn)型過程中，紡織產(chǎn)業(yè)的興衰與所在地的政策密切相關(guān)，也與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況密不可分。而老基地和老國企本身也要認真領(lǐng)會國家相關(guān)政策，積極沿著政策鼓勵的方向?qū)⒄{(diào)整轉(zhuǎn)型落到實處。”北京紡織控股有限責任公司副總經(jīng)理李學(xué)彬說。據(jù)介紹，2000年~2009年期間，北京紡織充分利用政策解決了國有企業(yè)的歷史負擔問題。

　　下定決心 及時破解難點問題

　　紡織老工業(yè)基地的改革調(diào)整步伐有快有慢，在這一過程中既有經(jīng)驗也有教訓(xùn)，改得好的已重獲新生，改不下去的則困難很大。部分地區(qū)國企改革遺留問題較多，調(diào)整升級任務(wù)艱巨。有些企業(yè)雖然基本解決了歷史形成的冗員和債務(wù)負擔，但是負擔仍然較重。

　　一個時期以來，石家莊常山紡織集團有限責任公司的老總們一直被企業(yè)如何才能順利實施搬遷改造的問題困擾著?？磧山M數(shù)據(jù)或許會使我們更加理解擺在企業(yè)面前的是怎樣一道糾結(jié)的題目。一組是：石家莊常山集團，2008~2009年度中國紡織服裝企業(yè)競爭力500強和棉紡色織行業(yè)競爭力20強企業(yè)，截至 2009年底，擁有全資企業(yè)及控股企業(yè)18家，其中上市公司1家;資產(chǎn)總額65億元，國有凈資產(chǎn)20億元;2009年完成銷售收入38.5億元，實現(xiàn)利稅 1.6億元。另一組是：職工共6.8萬人，其中在崗職工2.5萬人，離保職工1.1萬人，離退休職工3.2萬人;企業(yè)每年支付職工工資和各項保險以及離退休人員統(tǒng)籌外費用等7億多元，年均上繳稅收2億多元。

　　這些數(shù)據(jù)清晰地顯示出：一個在行業(yè)里具有一定規(guī)模、技術(shù)和研發(fā)實力的大型綜合性企業(yè)集團，因員工眾多、各項負擔沉重而備受掣肘。

　　為此，山東濟南市紡織服裝行業(yè)協(xié)會會長賈鳳美對記者表達了自己的看法：“調(diào)整轉(zhuǎn)型不要拖，一定要積極主動，不論是地方還是企業(yè)，都要明確這一點，積極促成老基地、老國企輕裝減負。否則，老問題與新情況不斷疊加將使企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型面臨日益復(fù)雜的情況。”

　　對于那些在調(diào)整轉(zhuǎn)型過程中“走到一半”的老基地來說，當前面臨著諸如產(chǎn)權(quán)制度改革等更深層的體制和機制變革問題。如何結(jié)合當?shù)貙嶋H，將改革與改組、改造、改制結(jié)合起來進行整體設(shè)計，在市場競爭的大環(huán)境中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，則對這些地區(qū)的決策者提出了更高的要求。