我國出口放緩加劇　外貿政策明年底前不再收緊

　　出口放緩勢頭加劇，美歐市場不確定性持存，令決策層警惕出口趨勢性下滑風險，并做好“最壞打算”。

　　國務院總理溫家寶近日在講話中，將“穩增長”作為外貿三個支柱的第一個提及，則被解讀為，此前普遍預期的出口退稅收緊等放緩。

　　10月13日，就在110屆中國進出口商品交易會(下稱“廣交會”)開幕當天，海關總署公布，中國9月出口同比增長17.1%，低于上月的24.5%及市場預期。進口同比增長20.9%，較上月低約10個百分點，同樣低于市場預期。

　　從今年前八個月的情況來看，出口增速放緩趨勢也明顯增大。

　　這也令決策層擔心，此種下滑是不是趨勢性的。

　　15日，中國商務部副部長王超在參加廣交會活動間隙坦言，現在，中國傳統出口市場歐美日的經濟形勢都不太好。從目前的數據來看，連續數月增速都在放緩。雖然全年的情況目前還不好評估，但商務部已經做好了最壞打算，也在積極努力。

　　13日溫家寶在廣州主持召開外貿企業負責人座談會時指出，當前和今后一段時期，對外貿易應當緊緊圍繞“穩增長、調結構、促平衡”這三個支柱開展工作。

　　一些老外貿人，已從溫總理講話中讀到了政策轉變的意味，并獲得相當的信心。細心的他們發現，“穩增長”已經變成了三個中心的第一位。

　　外需前景悲觀

　　有知情人士向本報透露，13日至14日溫家寶在廣東調研時曾指出，他的基本判斷是，從現在開始到未來的一段時間，中國外貿形勢已經相當嚴峻。

　　而此次廣交會的參展企業最擔心的，便是美歐經濟前景不確定帶來的各種風險;以及貨幣、財政及貿易政策前景的不確定性。

　　本報記者獲知，從一外貿大省團對廣交會成交情況所做的先期調研來看，企業普遍感覺到有訂單驟減的趨勢。未來數月，出口增速將延續放緩趨勢。

　　大行科技(深圳)有限公司是一家高檔自行車出口企業，80%~90%產品面向歐美市場。該公司對本報表示，雖然通過在羅馬尼亞、澳門等地設組裝廠，規避了歐美反傾銷風險，但該公司目前已感受到客戶謹慎下單的趨勢。

　　“新增的客戶不多，而一些老客戶現在下單也非常謹慎保守，其下單量最多同去年實際銷售額持平，不像以往會有所增加。而且傾向于把長單拆成短單，如過去一次下一年的單，現在則會拆分成上下兩個單。”大行科技國際市場經理郭川對本報表示。

　　她還稱，歐美出口市場經濟前景悲觀，最直觀的影響在于匯率風險。最近一個時期，人民幣對美元加快升值，歐元則在三個月內波動0.5~0.6。{page_break}

　　連海爾這樣的龍頭企業，1~8月對歐美市場的出口增幅也由往年的60%~70%，迅速放緩至40%左右。其海外銷售經理李攀對本報表示，雖然目前來自歐美市場的訂單數并無明顯下滑趨勢，但未來數月，歐美政治經濟因素必然會對該公司出口有所影響。

　　“明年，歐美兩個地區都會迎來大選年，各國首腦對于運用經濟刺激政策也會相當謹慎，這都會影響需求。”李攀說。

　　上海鳳凰進出口有限公司的出口市場大多為東南亞、非洲、中東等新興國家市場，卻也感覺到了寒意。這家出口占銷售量一半左右的公司，出口形勢日趨惡化。

　　該公司總經理俞躍峰說，今年以來，由于緊縮的宏觀經濟政策，向該公司供應零部件的江浙中小企業面臨融資困境。人民幣升值、通脹壓力、勞動力成本上漲等也都給企業帶來了很大困擾。

　　至明年底政策不收緊

　　決策層已將出口行業的持續壓力納入考慮，于是，“穩增長”又成為優先的政策導向。在外貿政策多年來持續收緊背景下，這一“穩”成為政策微調的信號。

　　金融危機之后，去年的中國外貿走出了一條低開高走的路線。令決策層判斷出口還具有相當競爭力，堅定了調結構的決心。

　　去年早些時候，基于對全年出口走勢“前高后低”的判斷，曾任商務部新聞發言人的姚堅預計，2010年全年貿易順差將在上一年的基礎上再降1000億美元，總量在1000億美元以內。

　　但此后中國出口逐步走出陰霾，甚至在下半年一再超出市場預期，全年順差達到1831億美元。

　　數位接近決策層的人士對本報表示，從今年年初開始，基于控制通脹的考慮，采取了一系列緊縮政策，大量外貿企業感受到了壓力。還有一種觀點認為，中國貿易不平衡是由于出口太多。在此思想影響下，今年，國家還曾針對加工貿易政策和出口退稅政策做了一系列調研。坊間也一直流傳，出口退稅收緊的新政，將在10月1日前出臺。

　　這樣的政策導向，令壓力下的出口企業忐忑不安，也喚起了它們對2008年金融危機前那一段日子的記憶。當時，在此種思潮影響下，出臺了一系列包括減少出口退稅在內的“壓出口”政策，金融海嘯一來，加速了一批外貿企業的倒閉。

　　溫總理日前在講話中指出：“我們將把擴大進口與穩定出口結合起來，努力促進國際收支基本平衡。中國始終堅持開放的貿易政策，既重視出口，也重視進口，不刻意追求貿易順差。”

　　至少在上述人士看來，這表明高層已下決心，將通過擴進口而不是壓出口的方式，來推動貿易平衡。

　　此次溫總理在廣東的調研及講話，被上述人士理解為，在今年余下的數月以及明年全年，外貿政策將基本保持穩定，包括加工貿易、出口退稅、金融、保險及匯率政策。外貿企業，也可以獲得相當的信心。

　　“至少，那些滿懷期望來到廣交會的企業，可以放下心來，敢于簽單了。”其中一位人士笑著說。