中國紡織業再次走到了十字路口

　　2007年1月，在中國加入世貿組織五年之后，中國紡織工業協會會長杜鈺洲曾經自豪地宣稱：“事實證明，入世對中國紡織業的確是利好。紡織業給中國政府交了一份滿意的答卷。”

　　杜鈺洲的樂觀是有道理的，在這五年里，中國紡織業迎來了井噴式的發展，紡織行業銷售產值從2001年的8983億元，達到2006年空前的24497.76億元。

　　然而，當織布機的織梭穿過了2010年，一度享受入世春風吹拂的中國紡織業開始遭遇寒流：國際經濟局勢動蕩、外貿訂單減少，與此同時成本上漲、人民幣升值、融資困難等多重因素在考驗中國紡織業。

　　中國紡織業走到了十字路口。回顧過去，中國紡織業怎樣走過?在這十年需要進行哪些反思?展望未來，中國紡織業該如何發展?

　　一個服裝企業的三次轉型

　　“我們外貿訂單發展最好的階段是入世后到2007年，當時我們接到的訂單之多以至于自己的工廠不夠用還要聯合周邊的十多家工廠一起生產。”

　　春江水暖鴨先知。2005年前后，保定集宏興服飾有限公司制服廠廠長肖國新突然感到外貿訂單“好做多了”。

　　讓肖國新感受深刻的是兩件事，一個是辦理服裝出口的質檢、通關等手續不需要去北京或者天津專程跑一趟了，在保定當地有關部門就可以辦理;另一件事情是，每個季度，公司的董事長不需要跑到外貿局領取“配額”了。

　　加入世貿組織以前，西方國家對我國紡織品出口采取配額的限制。國內貿易企業要到主管部門領取“配額”才能辦理出口。“當時仿佛計劃經濟時代的"糧票"和"油票"，你光有訂單還不行，還要有"配額"。”肖國新對記者回憶道。

　　所謂的紡織品配額制，是歐洲和北美國家于1974年實行的一種限制國際貿易規模的規則，其目的為保護本國紡織業的生產力。長期以來，紡織品配額制不僅嚴重壓制了一些具有生產能力國家的產能和出口能力，也嚴重扭曲了全球紡織品服裝貿易的發展。

　　1986年，烏拉圭回合談判將紡織品貿易列入談判議程，最后達成協議：逐步廢止《多種纖維協定》(MFT)，將紡織品與服裝貿易納入GATT體系的紡織品與服裝協議(ATC)規定。根據ATC第2條第6款、第8款規定，在1995年1月1日至2004年12月31日的過渡期內，進口方將分三個階段逐步取消所有數量限制，最終實現紡織品貿易自由化，即從2005年起，紡織業將迎來“無配額時代”。

　　而隨著中國加入世貿組織，中國紡織業也將享受這一待遇。而這對中國紡織業今后的發展尤為重要。

　　這從肖國新所在的保定集宏興服飾有限公司可窺一斑。成立于1981年的保定集宏興是一家主要生產襯衫的服裝企業。這家企業的產品上世紀90年代期間以內銷為主，2001年至2007年這段時間幾乎放棄了內銷專門從事外貿訂單，2008年金融危機以后逐漸又增加了內銷的比例。

　　從內銷到外貿再回內銷，集宏興的三次轉型與我國紡織業入世以來的發展趨勢保持了高度的一致性。“我們外貿訂單發展最好的階段是入世后到2007年，當時我們接到的訂單之多以至于自己的工廠不夠用還要聯合周邊的十多家工廠一起生產。”肖國新表示，“國內大部分服飾企業都有過類似的轉型歷程。”

　　像集宏興一樣，大多數國內紡織、服飾企業都趕上了這波入世春風的沐浴。紡織業高級分析師、上海世之維信息咨詢有限公司總經理汪前進對記者列舉了這樣一組數字：“入世以前，我國紡織企業全年出口額約500億~600億美元，2010年這一數字是20605億美元，翻了四番。”{page_break}
 

    　　糾結“242”條款

　　“美歐僅憑三四個月的數據，就草率對中國紡織品設限，這是完全沒道理也是不科學的。”

　　有人曾經預言，從2005年開始，紡織品一體化將使全球紡織品貿易走入一個春天。然而，對于中國紡織業來說，這一年并不太平靜。

　　5月13日，美國商務部宣布，美國紡織品協議執行委員會作出了對來自中國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內衣采取紡織品特別限制措施的決定。

　　5月18日，美國商務部宣布，美國紡織品協議執行委員會以“市場擾亂威脅”為由，作出了對來自中國的化纖制針織襯衫、化纖制褲子、棉及化纖制梭織男襯衫和精梳棉紗采取紡織品特別限制措施的決定。

　　5月23日，歐盟紡織品委員會通過了歐盟貿易委員曼德爾森17日的提議，同意對由中國進口的T恤和麻紗啟動“緊急特保”程序，要求與中國方面就這兩類紡織品的進口問題進行正式磋商。

　　5月23日，美國商務部下屬的紡織品協議執行委員會宣布，再次對4類中國紡織品實行進口配額限制。

　　“美歐對我紡織品設限依據的是中國加入世貿組織報告書里的242條款，但援引242條款應該是有條件的，即要證明中國紡織品確實在美歐存在擾亂市場、存在威脅阻礙貿易有序發展的情況，二者之間應有因果關系。美歐不僅沒向中方提供詳盡數據，而且在這些問題上與中方的看法和分析都有很大差距。美歐僅憑三四個月的數據，就草率對中國紡織品設限，這是完全沒道理也是不科學的。” 時任商務部部長薄熙來表示。

　　十字路口的中國紡織業

　　受到人力成本上漲、外貿訂單萎縮、國內需求疲軟、融資困難等諸多因素制約，國內紡織企業正遭遇嚴峻考驗。

　　2008年金融危機以后，中國紡織業再次迎來了短暫的春天。當時，國際經濟逐漸復蘇，國內寬松的貨幣政策促使中國紡織業出現了井噴式增長。在江蘇恒力化纖有限公司副總經理溫浩看來，當時中國紡織業的投資情緒一片高漲。

　　“2009年~2010年紡織企業瘋狂地增加設備投入，特別是去年棉花價格漲到兩三萬元一噸的時候，還有人在排隊購買棉紡機器。當時一度到了交訂金等半年后才能拿到機器的程度。”溫浩告訴記者。

　　在紡織企業增大投資的同時，外部環境卻發生了潛移默化的變遷。不斷上漲的成本逐漸成為企業“不能承受的生命之重”。

　　首當其沖是原材料價格上漲。以制作成衣的棉布為例，“去年7月，棉布的價格是1.2元/米，11月達到了最高點1.9元/米，現在回落到1.7元/米，盡管穩中有降，但與去年同期相比依然上漲了很多。”肖國新告訴本報記者。

　　此外，化纖原料的成本也在不斷攀升。數據顯示，截止到今年5月底，PTA、乙二醇等化纖原料與去年同期相比上漲較快，漲幅分別為35%、50%。

　　人工費用增加亦是成本上漲的主要因素之一。吳江市紡織商會秘書長蔡艷華告訴記者，紡織企業人力成本上漲均在20%，目前，吳江地區紡織工人的月薪在3500元~5800元之間。在春節前后肖國新為工廠的工人調過兩次薪水，人工費用漲幅高達40%。

　　在費用高漲、銷量下降的雙重制約下，紡織企業利潤進一步壓縮。“紡織行業平均凈利潤在6個點左右，根據目前的情況，利潤可能還會下降30%。”

　　事實上，紡織企業面臨的不僅僅是國內的競爭對手。由于人民幣升值以及中國勞動力成本的上漲，中國作為世界工廠的優勢不復存在，越南、印尼以及非洲一些國家將成為中國紡織企業新的競爭對手。“有很多情況是，一些國外大企業在中國采購棉紗，拿到其他國家去織布。”肖國新說。

　　受到人力成本上漲、外貿訂單萎縮、國內需求疲軟、融資困難等諸多因素制約，國內紡織企業正遭遇嚴峻考驗。記者了解到，自春節以來，我國紡織企業外貿困局初顯，后半年形勢進一步惡化。

　　中國紡織業再次走到了十字路口。 不過杜鈺洲表示，盡管近年來中國紡織業始終面臨內外部的各種不利條件，但紡織企業依然在內需和貿易這兩個市場上有巨大的發展和轉型空間。為應對新形勢的變化，紡織業一方面要繼續融入全球化，更積極地參與國際市場競爭，一方面要開拓新的市場，利用好新技術革命的機遇。同時，在企業轉型發展方面，紡織行業還需積極推進體制機制的改革。