入世使中國紡織業(yè)全方位受益
加入WTO,對于中國紡織工業(yè)直接而深遠的影響主要體現(xiàn)在兩方面。首先,入世十年,挑戰(zhàn)最為嚴峻。
2001年,中國剛剛加入世貿(mào)組織,美國就開始限制中國紡織品進入;2003年,第一起對華特保案針對242段的紡織產(chǎn)品展開;2005年,配額全面取消后,歐美國家又簽署中歐、中美備忘錄延長部分紡織品數(shù)量限制時間;2007年后,我國真正進入自由貿(mào)易階段,應(yīng)對貿(mào)易摩擦漸成常態(tài)。
中國紡織工業(yè)在十年里學(xué)會了應(yīng)對和自我提升,獲得了鍛煉和成長,這是加入WTO帶來的寶貴財富。
剛剛加入WTO時,中國政府機構(gòu)應(yīng)對“兩反一保”的組織還不健全,商務(wù)部的公平貿(mào)易、反壟斷、反傾銷調(diào)查等職能部門尚未設(shè)立。中國紡織工業(yè)協(xié)會(現(xiàn)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會)的國際貿(mào)易辦公室也是在那時剛剛成立。隨著貿(mào)易摩擦的頻繁出現(xiàn),在黨和國家的高度重視下,中國政府組織力量,在各部委及中國紡織工業(yè)協(xié)會的積極斡旋和溝通下,逐漸掌握了美、歐等“對手”的國情與行業(yè)環(huán)境,乃至他們的文化、習(xí)慣,制定了正確的策略,以靈活的方式予以應(yīng)對,最終為中國紡織品進軍國際市場掃除了一部分障礙。同時,政府的相關(guān)職能部門不斷完善,一批人才也成長了起來,行業(yè)協(xié)會則開始每年舉辦應(yīng)對貿(mào)易保護的培訓(xùn)班,應(yīng)對貿(mào)易摩擦開始正常化。
同時,在應(yīng)對貿(mào)易保護主義的一次次談判中,中國學(xué)會了策略應(yīng)對。2004年,針對特保案的談判失敗,原因在于中國堅持WTO的取消數(shù)量限制原則而不肯讓步。2005年,在國務(wù)院總理親自過問下,我們提出了“分化歐美”與“讓一小步”的策略,將一部分產(chǎn)品數(shù)量限制延長兩年,終于與歐盟、美國達成一致意見,簽署了備忘錄。此后證明,中國產(chǎn)品在這兩個市場的占有率并沒有因此受到明顯影響。這再一次提醒我們:外交也好,貿(mào)易也好,本身都是要照顧雙方的利益,靈活一點表明我們更成熟了。
在融入全球化的進程中,中國紡織工業(yè)經(jīng)歷了大幅度的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得了全方位的進步。在這十年里,前五年最突出的表現(xiàn)是家紡產(chǎn)品所占比重大大提高,后五年則將產(chǎn)業(yè)用紡織品列為重點,盡管目前產(chǎn)業(yè)用紡織品的比例不算高,但份額一直在增長,且已呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭,整個行業(yè)的技術(shù)裝備在升級換代,勞動生產(chǎn)率大幅提高,已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,這說明國際化的確給我國紡織產(chǎn)業(yè)帶來了深刻影響。
從紡織產(chǎn)業(yè)的規(guī)模增長潛力看,21世紀屬于中國。因此,未來的發(fā)展我們應(yīng)該強調(diào)的不再是擴大規(guī)模,而是提高質(zhì)量,進一步提高勞動生產(chǎn)率,優(yōu)化我國紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以更強的實力參與到新時代的國際競爭中去。
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