下一步紡織服裝產業集群發展的兩大方向

　　從2002年開始,中國紡織工業聯合會(前中國紡織工業協會)進行了紡織產業集群化發展的試點工作。如今,試點紡織集群地區已從最初的38個縣鎮,發展到175個(截至2010年底)市縣鎮,其紡織產業集群經濟占全國紡織經濟總量超過了80%。可以說,以市(縣)、鎮區域經濟為主的紡織產業集群地區,以其旺盛的經濟活力發展成為我國紡織服裝產業的重要組成部分。

　　逐漸壯大的產業集群經濟

　　改革開放后,中國紡織服裝業在改革開放政策、國際產業結構調整的大背景下,依托要素成本比較優勢,通過產業配套、國退民進、產業集中度提升等,形成了龐大的產業規模。中國紡織工業聯合會副會長孫瑞哲認為,伴隨著國內紡織服裝業的壯大,紡織服裝產業集群的發展經歷了三個發展階段:

　　第一個階段,即改革開放后至20世紀90年代初,區域經濟發展進入“產業原始集聚”階段。這一階段,依托沿海集貿和交易市場,紡織服裝制造企業呈現集中分布的態勢,但產業關聯度較小,協調運作機能并不健全,呈現“集而不群”的碎片化狀態。

　　第二個階段,是20世紀90年代初至21世紀初,紡織服裝產業集群進入“產業關聯集聚”階段,“區域品牌”逐步形成,產業鏈配套趨于完整,專業分工和協作程度有效提升,但仍然存在資源消耗較大、企業經營同質化傾向嚴重以及產品附加值較低的客觀問題。

　　第三個階段則可稱為“產業創新集聚”階段,開始于2002年黨的十六大提出“走新型工業化道路,強調依靠科技進步,推進產業結構優化升級”之后,產業集群發展進入了新一輪的戰略調整階段,產業集群在原有的“區域品牌”基礎上,不斷開始強化自身品牌效應,其主要特征體現在:區域經濟開始由“生產導向型經濟”轉向“需求導向型經濟”,由“粗放型經濟”轉向“集約型經濟”,“模仿型經濟”轉向“創新型經濟”。

　　廣東省是國內發展紡織產業集群較早的地區,這成為該省紡織工業發展特色和產業競爭力的源泉。據了解,廣東省現具有紡織專業化、規模化、產業化特點鮮明的產業集群超過30個,主要分布在珠三角和粵東地區,其經濟總量約占廣東省紡織工業的80%左右。

　　比如,廣東的西樵紡織業歷史悠久,自古享有“廣紗甲天下”的美譽,是中國紡織工業聯合會授予的第一批中國面料名鎮。據西樵鎮鎮長梁全財介紹,西樵紡織經過多年的發展壯大,涌現出一批走特色路線、具備較強研發創新能力的現代龍頭紡織企業。現有紡織企業近千家,從業人員6萬多人,其中民營企業占90%,已形成原料、織造、染整一條龍的紡織產業鏈體系,年產各類紡織面料10億米,是我國第二大紡織品生產和銷售基地。西樵憑借“千家廠、千家店、萬臺機、億米布” 的雄厚紡織產業基礎,已經成為在國內外都具備較大影響力的專業紡織產業集群。

　　目前,西樵每年推出面料新產品1萬多個,更新率達80%以上,附加價值率在30%以上;每年入圍中國流行面料的新產品超過200個,牢牢占據了中國高端面料的生產和市場供應。

　　紡織工業是山東省重要的傳統支柱產業。該省形成了化學纖維、棉紡織、色織、服裝、紡織機械等在內的鏈式結構工業體系。截至2010年底,全省共有國家級產業集群17個,規模以上企業戶數約占全省紡織業規模以上企業數的40%左右。

　　比如,山東省棗莊市市中區的紡織服裝業起步于上世紀80年代。該區2009年被中國紡織工業聯合會授予“中國針織文化衫名城”、國家級紡織產業集群; 2011年被中國針織工業聯合會授予“中國針織工業超百億元重點集群”。棗莊市市中區區委副書記修婷向記者介紹,2011年全區紡織產業實現工業增加值增幅18.6%,實現銷售收入111.15億元,利潤6.5億元,利稅11.68億元。生產服裝69544萬件,同比減少9%;生產棉紗58177噸,增長26%;布37548萬米,增長35%;完成出口交貨值2.3億美元,增長6%;其中,自營出口創匯1.35億美元,占全區出口創匯額的52%。

　　江蘇是中國的紡織服裝大省,其產業集群貢獻突出,至2010年末,江蘇共有紡織服裝產業集群59個,其中,由中國紡織工業協會認定的紡織產業基地縣(市)、特色城(鎮)36個,由江蘇省紡織工業協會認定的紡織產業基地縣(市)11個、特色城7個,特色鎮41個。全省紡織服裝產業集群中,蘇南地區占59%,蘇中地區占23%,蘇北地區占18%。

　　經過逾30年發展,整體而言,目前全國紡織服裝產業集群主要集中在東部沿海經濟發達地區,以長三角、珠三角、海西地區和環渤海三角洲為主,特別是江蘇、浙江、福建、山東和廣東五省。近年來隨著中西部經濟的發展,紡織服裝產業開始有計劃地逐漸向中西部地區梯度轉移,并開始在中西部形成一些產業相對聚集的地方。不過整體來看,廣東、浙江、江蘇、山東和福建五省,仍將在未來較長一段時間內占據我國服裝生產的主導地位,短期內,服裝產業生產格局不會發生更大變化。

　　近年來,特別是國際性金融危機以來,東南沿海服裝產業面臨轉型升級的壓力逐漸加大,長三角、珠三角地區生產規模已趨穩定,開始進行產業重新定位:一方面加快提升產業發展水平,一方面加速向內陸梯度轉移,特別是中西部部分地區已經開始出現新的產業集群。比如,江西、湖北、重慶、四川等中西部地區以及遼寧等東北地區,開始出現服裝產業集聚。但是從產量絕對值來看,中西部地區還遠未能成長為支撐我國服裝產業發展的主要力量。

　　應對產業集群面臨的挑戰

　　雖然國內紡織服裝產業集群前些年獲得了高速發展,但在集聚水平相對較高的東部沿海地區,越來越受制于資源、環境、自主創新能力等方面的壓力。

　　土地資源方面,由于沿海地區土地資源日益匱乏,加上國家嚴控用地指標,土地價格快速上漲,使紡織產業發展受到限制。據了解,有的集群企業建設用地以租代征,沒有土地使用證,企業不敢再做進一步的投入,直接影響了貸款融資和招商引資,成為制約企業發展的一個重要問題。有些集群因此出現大量骨干企業外遷,產業集聚度下降等問題。杭派女裝商會副會長兼秘書長孟平曾向記者表示,如今在杭州本地做企業用地都比較緊張,再加上現在土地成本很高,所以,有人建議把生產加工部分往外轉移到東西部地區,或者臨近的中部省份,在當地保留設計營銷部分。

　　資金方面,盡管一些集群企業建立起為中小企業服務的融資擔保機構,但是“融資難”仍是集群存在的普遍問題,限制了中小企業的發展和提升。因為國內紡織服裝產業集群里絕大多數都是中小企業,如果中小企業得不到發展,勢必制約產業集群的整體發展。有的企業雖然產品有市場,但是缺乏流動資金,無法擴大生產。有的企業希望進行技術改造,但苦于無法獲得貸款,技改資金難以落實。

　　勞動力方面,“招工難”是紡織服裝行業近幾年面臨的主要問題,在沿海部分集群表現得尤為突出,熟練技術工人匱乏、企業用工缺口較大等是普遍表現,招工東部企業比中西部企業難,中小企業比大企業難。溫州索瑪服飾有限公司總裁林紹東曾在接受本報記者采訪時表示,公司工人人均工資已經超過了3000元,即使這樣的工資,還是感覺招工不易,現在有的企業陷入有錢也招不到工人的境地。

　　如今,環保對于集群地區紡織業,特別是印染業的影響越來越大。一些地方基于對環境的保護,制定非常嚴格的污水排放標準,且明顯高于國家標準。不少地方對重點用能企業簽訂節能降耗責任狀、能耗降低率、COD及SO2排放量作為約束性的一票否決指標進行考核。

　　另外,在自主創新能力方面,雖然不少集群通過加強公共服務,加上優勢企業通過技術改造和加大研發投入,使創新能力有所提升,但是紡織服裝產業集群的總體創新能力還有待提高。集群企業中,具有自主研發能力的企業不多,大多數企業還處于貼牌加工、模仿加工的生產模式,研發投入占銷售收入比重低,研發設計專業人才不足,造成產品技術含量少,附加值低,缺乏核心競爭力和自由知識產權。比如,據統計,浙江省紡織產業集群在2010年底,百萬人口研發人員數量分別只有廣東的78%、江蘇的58%,遼寧的56%,人才總量中高級技術職稱人員僅占3.9%,低于全國平均水平。

　　面對發展中所遇到的瓶頸,產業集群的轉型升級迫在眉睫。有的產業集群在實際操作中的做法可圈可點。比如,中國面料名鎮西樵在上世紀末建立了廣東省紡織面料工程技術研究中心———南方技術創新中心,為鎮內紡織企業提供素織物開發、分色印花、大提花設計、數碼印花、流行趨勢研究、產品檢測認證等多項服務,開啟了“科技興紡”的紡織強鎮之路。

　　目前,西樵紡織產業持續發展,形成“創新平臺、交易市場、產業基地、產業鏈條、區域品牌五位一體、相互支撐”的格局,成為國內重要的高端紡織面料生產基地。

　　孫瑞哲認為,在西樵紡織產業集群內部,要素成本的比較優勢,正在向機會成本的比較優勢轉化;資源消耗形態、生產制造形態,正在向綠色低碳形態、生活方式引領形態進行有效提升。

　　而我們也相信,隨著國內紡織服裝產業集群結構調整、轉型升級的進行,會有越來越多的集群地逐步突破自發生長、資源驅動型的發展模式,步入產業結構合理化的新型發展軌道。