我國紡織產(chǎn)業(yè)“走出去”的動力不斷增強

　　二十一世紀(jì)以來，我國紡織工業(yè)發(fā)展取得長足進步。從2000年到2012年，纖維加工總量占全球比重從25%提高到約55%，出口貿(mào)易額占全球比重從15%提高到36%左右，我國作為世界紡織大國的地位得到鞏固和提升。與此同時，隨著建設(shè)紡織強國任務(wù)的逐步推進，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，加強全球的資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)布局，成為紡織行業(yè)科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展和人才素質(zhì)提升的重要途徑。近年來，紡織行業(yè)面臨的內(nèi)外發(fā)展形勢不斷發(fā)生變化，企業(yè)“走出去”的實踐日漸增多，“走出去”的動力不斷增強。

　　一是我國綜合國力提升與制度框架完善為紡織行業(yè)建立全球視野奠定基礎(chǔ)。改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟實力顯著增強，到2012年經(jīng)濟總量已位居全球第二位，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和進出口貿(mào)易額均占全球11%左右，外匯儲備約占30%。充足的經(jīng)濟實力與外匯儲備，以及企業(yè)在對外經(jīng)濟貿(mào)易與合作中長期積累的經(jīng)驗與資源，為紡織行業(yè)全球化布局與發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)和條件。

　　自本世紀(jì)初確定“走出去”的國家戰(zhàn)略以來，金融、財政、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等政府部門為促進對外直接投資，逐步建立了日益完善的制度框架，相關(guān)管理措施不斷優(yōu)化，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃及黨的“十八大”報告進一步強調(diào)要加快“走出去”步伐，鼓勵企業(yè)對外投資，增強國際化經(jīng)營水平。未來，隨著我國對外投資審批制度不斷優(yōu)化，人民幣國際化和資本項目開放有序推進，對外投資的政策環(huán)境將進一步完善。

　　二是我國紡織工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級為產(chǎn)業(yè)全球布局提供根本動力。國際金融危機以來，我國紡織工業(yè)逐步進入深度調(diào)整轉(zhuǎn)型階段，轉(zhuǎn)型升級的壓力不斷加大，進程顯著加快。在資源環(huán)境約束以及市場競爭日益加劇的背景下，要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，加快形成新的經(jīng)濟增長方式，把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上來，必須要有全球視野，加大全球的資源優(yōu)化配置力度，以加快紡織從制造大國到強國的轉(zhuǎn)型。同時，全面建成小康社會的歷史使命，從有效滿足多領(lǐng)域、多元化的國內(nèi)需求，也要求中國紡織行業(yè)在開放性經(jīng)濟中加快樹立新的優(yōu)勢。

　　紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要充分利用國際高端的人才、技術(shù)、渠道等資源，加強科技創(chuàng)新，加快品牌發(fā)展，自主掌握產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈高端，提升國際競爭力和國際分工地位;同時，突破國內(nèi)資源環(huán)境瓶頸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分利用海外原料、勞動力、土地等資源，為我國紡織產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展開辟更廣闊的空間。“走出去”尋求更優(yōu)資源配置，建立更高效的跨國供應(yīng)鏈，是紡織產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級背景下的必然發(fā)展趨勢。

　　三是全球紡織產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整對我國紡織企業(yè)“走出去”的助推作用日益顯著。近年來，世界各國紡織生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢發(fā)生較大變化。伴隨著經(jīng)濟、社會的持續(xù)發(fā)展，我國勞動力供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，土地、水、電等資源、能源供給日趨緊張，生產(chǎn)要素價格全面上升;同時，節(jié)能環(huán)保、人民幣升值以及棉花管理體制等政策影響疊加，紡織企業(yè)的制造成本已大幅提升。與此同時，東南亞等發(fā)展中國家依托低廉的勞動力成本和原料自由貿(mào)易條件，服裝加工及棉紡織等產(chǎn)業(yè)獲得迅速發(fā)展。目前，我國紡織行業(yè)用工成本比東南亞國家高出1至3倍，用棉成本高30%以上，加上東南亞國家在發(fā)達國家享有關(guān)稅優(yōu)惠，即便充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系與生產(chǎn)效率優(yōu)勢，中低檔產(chǎn)品的國際競爭力已明顯下降。

　　當(dāng)前，國際紡織產(chǎn)業(yè)向更具成本比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移布局，已是客觀存在的發(fā)展趨勢，雖然加劇了國際市場競爭，卻也為我國紡織產(chǎn)業(yè)加快建立新的國際競爭優(yōu)勢提供了機遇和動力。積極“走出去”，充分利用國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，參與并主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，我國紡織行業(yè)有條件在新的國際布局中占據(jù)更有利的競爭地位。

　　我國紡織企業(yè)“走出去”的實踐取得積極進展

　　近年來，我國紡織企業(yè)“走出去”的實例不斷增多，在對外投資的實踐中，也積累了不少成功經(jīng)驗，總結(jié)有以下幾個方面特點:

　　一是投資所涵蓋的行業(yè)，地域和形式比較廣泛。目前紡織對外投資的行業(yè)涵蓋棉紡、針織、毛紡、化纖、服裝、家紡，紡織機械等多個行業(yè)。投資地點包括越南、柬埔寨、孟加拉等東南亞發(fā)展中國家以及美國、英國、德國、澳大利亞、加拿大、日本等發(fā)達國家，投資內(nèi)容包括加工基地，原料基地，市場渠道，高端品牌與技術(shù)等，行業(yè)對外投資明顯具有多領(lǐng)域，多地區(qū)，多形式推進特點。

　　二是是海外布局與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補。目前，我國紡織企業(yè)對外投資的生產(chǎn)能力以棉紡和服裝加工為主，主要是利用東南亞地區(qū)棉價及勞動力成本優(yōu)勢，有效緩沖國內(nèi)制造成本壓力，鞏固國際市場份額。在澳大利亞、加拿大等地投資棉花、溶解漿等原料基地，解決國內(nèi)紡織原料資源緊缺問題。在美國、英國、德國、日本等發(fā)達國家投資成熟品牌、分銷渠道、研發(fā)中心以及收購高端制造企業(yè)，為國內(nèi)企業(yè)加強創(chuàng)新發(fā)展提供更有效的高端資源。企業(yè)海外投資與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源互補，合理布局，提高發(fā)展效率與市場競爭力。

　　三是立足長遠，充分做好前期準(zhǔn)備工作。充分做好前期技術(shù)準(zhǔn)備，有效防范投資風(fēng)險，是“走出去”企業(yè)的共同經(jīng)驗。細(xì)致了解國內(nèi)外相關(guān)法律制度，實地調(diào)查投資國的投資環(huán)境，充分借助專業(yè)中介機構(gòu)經(jīng)驗，全面評估投資項目的可行性，提前做好海外發(fā)展所需的語言、技術(shù)、管理等人才儲備等，都是必要的準(zhǔn)備工作。

　　同時，立足于有利于企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤桑媛男猩鐣?zé)任，建立本土化的管理機制和管理隊伍，積極與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會制度及文化傳統(tǒng)更好融合，真正與投資國建立互信互利的長期合作關(guān)系，也是實踐“走出去”成功企業(yè)的重要經(jīng)驗。

　　在積累了諸多成功經(jīng)驗的同時，企業(yè)也反映了許多在“走出去”過程中面臨的現(xiàn)實問題。外部環(huán)境方面，不同國家間的制度、文化、習(xí)俗等障礙較多，需要投入大量精力加以解決;發(fā)展中國家普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、法律制度不完善、工人技術(shù)素質(zhì)不高等問題，投資環(huán)境尚不十分理想。從企業(yè)自身角度，缺乏跨國經(jīng)營管理經(jīng)驗，人才儲備不充分，投資技巧運用不足等問題較為突出。從扎實有效的促進中國紡織行業(yè)的全球布局，提高企業(yè)走出去的效率，需要政府，行業(yè)和企業(yè)在實踐中不斷深入研究，形成更加完善的解決方案。

　　進一步實施“走出去”戰(zhàn)略是紡織強國建設(shè)的重要任務(wù)

　　當(dāng)前，我國紡織工業(yè)正處于加緊落實強國建設(shè)任務(wù)的重要時期，立足全球視野，充分整合國際、國內(nèi)有利資源，是順利完成強國建設(shè)任務(wù)的重要支撐，形成全球布局、高效發(fā)展的跨國產(chǎn)業(yè)體系也是紡織強國的重要表現(xiàn)。紡織行業(yè)對外投資具有準(zhǔn)入障礙少、自由度高的特有優(yōu)勢，我國企業(yè)在海外的發(fā)展空間仍然充足。在當(dāng)前形勢下，進一步實施“走出去”戰(zhàn)略，做好內(nèi)外統(tǒng)籌，積極、穩(wěn)妥地推進產(chǎn)業(yè)全球布局，仍是紡織行業(yè)面臨的重要發(fā)展任務(wù)。

　　未來一個時期，紡織行業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略方面將著力開展四方面工作：

　　一是加強統(tǒng)籌布局，明確“走出去”方向。中國紡織工業(yè)從穩(wěn)定有利的國內(nèi)環(huán)境，不斷升級的技術(shù)基礎(chǔ)，巨大的內(nèi)需市場潛力，完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢以及在充分的市場競爭中而形成的優(yōu)勝劣汰機制和已經(jīng)形成的一批優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家來看，依然具有很大的發(fā)展和提升空間。在現(xiàn)階段，紡織企業(yè)的對外投資仍應(yīng)以豐富、補充國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源為出發(fā)點，以與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)。紡織企業(yè)對外投資應(yīng)著重與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)具有資源互補性和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)性的環(huán)節(jié)，如紡織纖維原料生產(chǎn)及初加工環(huán)節(jié)、勞工密集型加工環(huán)節(jié)，以及利用國際高端資源的研發(fā)、設(shè)計、營銷及品牌運營等環(huán)節(jié)。對此，行業(yè)將進一步加強相關(guān)研究和指導(dǎo)，細(xì)化紡織行業(yè)對外投資的方向與重點，企業(yè)應(yīng)著眼全局發(fā)展制定合理的對外投資策略，做到內(nèi)外統(tǒng)籌，高效布局，在有效提高跨國資源配置能力的同時，避免國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化。

　　二是完善服務(wù)體系，加強“走出去”保障。企業(yè)做出對外投資決策及開展投資活動，需要大量的信息與專業(yè)化的服務(wù)，加快建立和完善相關(guān)行業(yè)性公共服務(wù)體系，是促進紡織企業(yè)加快“走出去”的重要保障。行業(yè)將在充分總結(jié)企業(yè)實際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步建立專業(yè)化、系統(tǒng)化的對外投資公共服務(wù)體系。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會將搭建綜合服務(wù)平臺，同時，將聘請部分專家團隊，提供全方位的信息、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，積極促成企業(yè)對外投資及合作項目，幫助企業(yè)有效防范投資風(fēng)險，促進行業(yè)對外投資活動更加順暢、高效。同時，要充分利用各種貿(mào)易展覽平臺，在美國和歐洲已多年主辦中國紡織品服裝貿(mào)易展覽會的同時，今年紡織貿(mào)促會將聯(lián)合進出口商會在巴西舉辦專業(yè)展會，為企業(yè)創(chuàng)造更多直觀、深入了解海外投資環(huán)境的機會。

　　三是深入?yún)f(xié)調(diào)溝通，增強“走出去”動力。針對當(dāng)前紡織企業(yè)在“走出去”過程中遇到的各種問題，行業(yè)協(xié)會將深入進行調(diào)查研究，積極與政府有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，客觀反映行業(yè)實際情況與企業(yè)訴求，研究提出政策建議。積極輔助政府有關(guān)部門進一步完善對外投資審批流程、外匯管理措施以及融資、保險、稅收等方面的便利化措施和激勵政策，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，增強紡織企業(yè)“走出去”的動力。探索在海外整體園區(qū)化投資的可行性和措施方案，降低企業(yè)投資風(fēng)險，最大限度保護我國紡織企業(yè)產(chǎn)業(yè)資本的安全。

　　四是充分調(diào)動企業(yè)積極性，優(yōu)化“走出去”成效。企業(yè)是“走出去”的主體，要充分發(fā)揮企業(yè)自身積極性，合理加快“走出去”進程，不斷提高“走出去”的質(zhì)量和成效。行業(yè)協(xié)會將對骨干企業(yè)“走出去”的先進經(jīng)驗進行總結(jié)，開展行業(yè)性示范推廣，引導(dǎo)有條件的優(yōu)勢企業(yè)樹立國際化發(fā)展的視野，提供經(jīng)驗借鑒。企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃與資本條件，積極研究現(xiàn)實可行的海外投資發(fā)展戰(zhàn)略，充分做好相關(guān)人才、技術(shù)等資源儲備及前期準(zhǔn)備工作，穩(wěn)妥開展投資活動。已經(jīng)在海外進行投資的企業(yè)，結(jié)合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，及時對海外投資進行升級與調(diào)整，增強發(fā)展的可持續(xù)性。