國際看點：南卡州重燃“紡織工業(yè)走廊”的奇跡

　　“到一國去投資，就等于給東道國投下了信任票”，面對中國企業(yè)赴美投資快速增長，前美國助理貿(mào)易代表查爾斯·布魯姆認(rèn)為，促進(jìn)健康的投資對兩國經(jīng)濟關(guān)系的未來至關(guān)重要。本報記者赴南卡羅來納州多地，考察中國企業(yè)在美投資的蓬勃發(fā)展，感受中國投資為兩國關(guān)系發(fā)展注入的正能量。

　　標(biāo)桿效應(yīng)，給當(dāng)?shù)刈⑷?ldquo;美好的強心劑”

　　南卡羅來納州境內(nèi)77號州際公路旁，一個中資項目正在緊張建設(shè)。總部位于杭州蕭山的中國科爾集團選擇把首家海外工廠設(shè)在南卡州的蘭卡斯特縣。該項目總投資額2.18億美元，預(yù)計未來5年內(nèi)可為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造500個以上就業(yè)崗位。

　　蘭卡斯特縣曾是美國有名的紡織業(yè)重鎮(zhèn)。從19世紀(jì)末一直到2007年，紡織業(yè)都是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟支柱，鼎盛時，蘭卡斯特和周邊另外兩個縣組成的“紡織工業(yè)走廊”曾聚集20家紡織企業(yè)。但到了2007年，隨著最后一家紡織工廠遷往拉美，當(dāng)?shù)氐募徔椆I(yè)幾乎消失殆盡。

　　蘭卡斯特縣招商局局長基思·滕內(nèi)爾坦言，科爾集團的到來，令他既驚訝又欣喜，“科爾猶如催化劑，給了蘭卡斯特紡織業(yè)重生的希望。”滕內(nèi)爾說，由于科爾集團的標(biāo)桿效應(yīng)，已經(jīng)有來自中國和印度的其他一些紡織企業(yè)計劃到當(dāng)?shù)赝顿Y。

　　據(jù)悉，科爾集團的項目預(yù)計明年3月投產(chǎn)，將利用南卡州地處美棉花產(chǎn)區(qū)中心位置優(yōu)勢，生產(chǎn)工業(yè)棉紗。記者在現(xiàn)場看到，廠房的框架結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工。科爾美國公司副總經(jīng)理王魯告訴記者，產(chǎn)品將一部分運回中國銷售，另一部分供應(yīng)美國本地和周邊市場。

　　在77號州際公路另一側(cè)的切斯特縣，浙江慈溪市江南化纖有限公司不久前剛掛上其美國分公司的牌子。公司所在地曾經(jīng)是一家生產(chǎn)家居用品的工廠，于2008年關(guān)閉。廠區(qū)入口處，塬公司的牌子仍在。慈溪江南化纖副總經(jīng)理孫亞告訴記者，該公司在去年12月買下了這片廠房和地塊，現(xiàn)在正進(jìn)行場地平整，預(yù)計明年2月竣工投產(chǎn)，利用回收的塑料瓶生產(chǎn)聚酯短纖維，滿足美國客戶的需求。未來5年，該工廠預(yù)計將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造319個就業(yè)崗位。

　　看著這片曾經(jīng)人去樓空的廠區(qū)又忙碌了起來，切斯特縣招商局局長卡麗莎·帕克感到非常欣慰，她形容，慈溪江南化纖給當(dāng)?shù)刈⑷?ldquo;美好的強心劑”，讓失業(yè)的人有機會重新回到工作崗位。

　　2010年以來，中國企業(yè)對美投資增長迅勐。記者在南卡羅來納州了解到，包括科爾集團和慈溪江南化纖在內(nèi)，當(dāng)?shù)刂辽儆?家中資工廠正在建設(shè)。來自中國的投資在南卡州已頗具規(guī)模，成為南卡州經(jīng)濟的重要組成部分。根據(jù)南卡州商務(wù)廳的數(shù)據(jù)，2013年，中國是該州最大的出口市場，同時，也是第二大投資來源地。迄今，已經(jīng)有17家中國公司在南卡州投資，投資額6.56億美元，累計創(chuàng)造2800多個就業(yè)崗位。

　　潛力巨大，尤其歡迎增加就業(yè)的綠地投資

　　南卡州制造業(yè)發(fā)達(dá)，在吸引外資方面也走在全美各州前列。該州商務(wù)廳廳長羅伯特·希特接受記者採訪時說，中國和美國都是龐大的經(jīng)濟體，中國增長比美國快得多。美國許多公司已經(jīng)在全球?qū)崿F(xiàn)多元化布局，中國正在朝這個方向走。“這對大家都好，給了我們更多合作的理由。”希特說：“我們看到越來越多來自中國的投資活動，這是發(fā)展趨勢。”

　　南卡州的情況，是中國企業(yè)在美投資快速增長的一個縮影。從西海岸的加州，到東海岸的紐約，從南部的亞拉巴馬州到中西部的猶他州，美國各地都高度重視與中國發(fā)展“伙伴關(guān)系”。根據(jù)中國商務(wù)部最新統(tǒng)計，今年1—5月，中國對美國投資20.3億美元，增長144%。

　　人口僅有300萬的猶他州，也向中國派出了一名商務(wù)代表，積極招商引資。猶他州州長直屬經(jīng)濟發(fā)展辦公室國際貿(mào)易和外交事務(wù)主任布萊特·韓博格此前對本報記者表示，中國一直是猶他州重要的合作伙伴。中國是猶他州增長最快的出口市場。對于來自中國的投資，韓博格說，有了一些項目，但尚未達(dá)到所期望的水平，“未來還有很大增長潛力”。

　　布魯姆對本報記者說，中國企業(yè)在美投資仍大有可為。美國尤其歡迎能創(chuàng)造新增就業(yè)的綠地投資。他認(rèn)為，中國企業(yè)擴大在美投資，不僅能提振美國產(chǎn)出，增加收入，減少美中貿(mào)易不平衡，而且中國投資者也能得到回報。

　　增長迅勐，但雙向投資仍存在不平衡

　　盡管增長態(tài)勢迅勐，但中美雙向投資的規(guī)模，與兩國經(jīng)濟的規(guī)模仍不相稱，而且雙向投資也存在不平衡，中國在美國投資相對較少。但中美投資正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員加裡·赫夫鮑爾預(yù)計，今年中國對美國的投資額，可能超過美國對中國的投資額。中美雙向投資已經(jīng)到了一個重要轉(zhuǎn)折點。赫夫鮑爾認(rèn)為，中美雙邊投資協(xié)定非常重要，能夠增加美中雙方市場開放和準(zhǔn)入，如果談成，將顯著提升雙向投資。

　　對于中方關(guān)切的美國外國投資審查委員會能否公平對待中國企業(yè)的問題，赫夫鮑爾說，美國應(yīng)該將審查嚴(yán)格限制在真正的國家安全領(lǐng)域。他同時表示，外國投資審查委員會的程序可以更加透明。比如，他們從未公布國家安全審查的檔案。赫夫鮑爾說，即便在既定的立法框架下，美國政府也可使其針對外資并購的國家安全審查機制變得更加透明。

　　“到一國去投資，等于向東道國投下信任票。”布魯姆說，促進(jìn)健康的投資對兩國經(jīng)濟關(guān)系的未來至關(guān)重要，美中雙方基于互惠互利塬則，都應(yīng)該歡迎來自于另一方的投資，避免對外國資本的歧視，并將國防、通信等受限制行業(yè)的管制程度降到最低。