各級協會助推毛皮行業新秩序

　　“要平靜快速地走出拐點要做的工作很多，需要各級政府、各級協會、企業共同努力創造條件，才能使行業快速走出低谷。政府要給政策，協會要搭建平臺，企業要加速轉型升級，加快產品結構的調整，才能適應新常態，實現新跨越。”在舉辦的第四屆全國毛皮產業聯席會暨中國皮革協會毛皮經濟動物養殖委員會成立大會上，中國皮革協會名譽會長張淑華說。

　　張淑華在會上講述了中國皮革協會(以下簡稱“協會”)毛皮專業委員會為實現行業新跨越做的工作。

　　第一，協會提出了“中國毛皮行業陽光發展倡議書”，組建了“陽光貿易協調小組”。

　　為了營造行業陽光發展的環境，去年十月份在大營召開的“第三屆全國毛皮產業聯席會暨中國皮革協會毛皮專業委員會2013年年會”上，協會提出了《中國毛皮行業陽光發展倡議書》。

　　為了落實倡議書精神，營造陽光發展之路，協會會同相關地區政府、地方協會組建了陽光貿易協調小組。

　　一年來，協調小組經過深入的調研，越來越感到，要營造陽光貿易環境必須取消加工貿易，并進一步降低關稅，這是一個組合拳，只有這樣才能保證行業平等競爭，才能保證我國與國際毛皮商平等競爭，才能保證國際原料皮市場回歸到正常價格，才能保證我國毛皮動物養殖業產業化及國際化的可能性。只有這樣才能為我國邁向毛皮強國打下良好的基礎。

　　一年來，協調小組在這方面做了很多工作，也很有成果。

　　第二，協助行業進一步降低關稅。

　　經過幾年全行業的共同努力，2013年生水貂皮、生狐貍皮各降5個百分點。這個成績的取得，是協會用充分理由說服相關政府部門，也是全行業努力的結果。高關稅不僅不能保護我國毛皮動物養殖業，還誘導了行業性走私。由于高關稅，在利益的驅動下，使加工貿易成為行業性走私的主要通道，大量優質原料皮流向中國市場，不僅不納關稅連增值稅也免了。

　　一年以來，協會又多次向農業部、財政部、稅則委、商務部、海關等部門反應行業的訴求。今年兩會期間，協會又通過“人大”、“政協”代表反應行業的訴求，取得了較好的效果。行業的目標是2015年再降5個百分點。這也需要各地方協會共同努力，在不同場合去宣傳這一觀點。

　　第三，對“加工貿易”嚴加管理、進行篩查。

　　對這個問題，協會一直有些顧慮，總感到對真正做加工貿易的企業不公平，所以一直很慎重。行業的訴求口徑是：嚴加管理，進行篩查。為此協會召開了多次座談會，去年九月份理事會上、今年3月25日中國皮革毛皮時尚日上、4月底在惠東召開的地方協會工作會議上都召開了與各毛皮企業及各級毛皮協會的座談會。此外，又在海寧、肅寧等地召開了小型企業座談會。今年三月又與香港毛皮協會進行溝通，從調研結果看，大家呼聲很高。大家認為只有徹底取消加工貿易，才能實現公平競爭，即使有些企業有些顧慮，也默認了這種做法。

　　政府的態度比較明朗，首先，今年廣州海關緝私局發表了“進口水貂皮行業走私的潛規則和優化監督與服務的對策”，態度積極明朗、傾向取消加工貿易，當協會向海關、商務部交流中并同兩會代表提案后，得到相關政府部門的答復。最近已有主管部門與協會主動溝通，研究加工貿易取消的相關稅號問題。協會的態度是要打組合拳，取消加工貿易的同時降低進口關稅，缺一不可。

　　第四，協會配合政府辦案減少“葵鏗走私大案”對行業發展的影響。

　　“葵鏗走私案”如同行業的海嘯，誅連企業幾百家，目前尚未結案。這個案件確實是行業提前進入拐點的導火索。去年10月大營會議后，協會組建了“陽光貿易發展協調小組”，先后開過三次會議，并組織了一次與海關的座談會。協會也多次與海關征稅監管司、緝私局、廣州海關、北京海關等毛皮業務量較大的海關進行了接觸，向他們學習政策，向他們反應行業目前狀況，誠懇地提醒他們嚴厲打擊走私不手軟，但要區別對待，特別是行業目前已經進入拐點，要盡量減少打擊走私對行業的負面影響，不要讓行業雪上加霜。海關總署緝私局態度十分明朗，同意協會的觀點，并主動聯系汕頭海關與協會進一步溝通。

　　我們的政府是親民的，在海關總署緝私局、汕頭海關及相關檢察院的共同努力下，于2014年8月發布了《中華人民共和國汕頭海關緝私局關于敦促涉案企業、貨主主動投案接受調查的通告》。在我國法律允許的前提下，既要保護國家利益，又要維護毛皮行業的可持續發展，對涉案企業采取了寬大處理政策。為了宣貫政策到位，協會陪同汕頭海關到崇福、海寧、佟二堡等地區講解政策，陽光貿易協調小組的各生產基地政府、協會都給予大力配合。協會也通過其網站、刊物、微信、微博不斷報道落實情況，目前取得了較好的效果。

　　第五，完善協會組織建設，提高服務行業能力，適時發布行業預警信息。為此，協會還做了以下工作：

　　(1)將毛皮動物養殖工作組升格為毛皮經濟動物養殖專業委員，進一步加強產業上下游信息溝通。

　　(2)推出證明商標“天然毛皮標志”助推品牌戰略。

　　(3)加強全行業市場調研，適時發布行業預警信息。

　　(4)不斷提高每年產業聯席會的信息量及實效。

　　張淑華說，我國仍處于重要戰略機遇期，行業企業要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應“新常態”，保持平常心。行業企業要樹立信心，把握新機遇，應對新挑戰，實現新跨越，中國的毛皮行業一定能實現毛皮強國的夢想。