虛假貿易騙取出口退稅 “注水”貿易套取地方補貼

　　獲悉，從2016年3月28日開始，該關開展為期3個月的打擊虛假貿易專項行動，旨在重拳凈化口岸外貿環境，全力護航誠信企業合法利益。截至5月11日，已查處虛假貿易案件140起，案值約2.2億元，罰沒69.4萬元，維護了口岸良好的通關環境。

　　“虛假貿易促進的只是出口數據表面的增長，并沒有真實貿易支撐，長此以往必然扭曲整體經濟發展，危害國家經濟安全。”寧波海關隸屬現場業務處出口科科長呂建海說。

　　虛假貿易騙取出口退稅

　　出口退稅，是世界各國為提升本國產品競爭力而普遍采取的辦法之一。我國實行出口退稅主要是通過退還出口貨物已納稅款來平衡國內產品的稅收負擔，使產品以不含稅的價格進入國際市場，以增強產品競爭力。

　　然而，這項國家扶持本國產品的政策紅利，卻成了不法企業“偷油”漏斗。“從目前查獲情況看，虛假貿易主要表現為一般貿易渠道以偽報品名、瞞報數量、高報價格等方式騙取出口退稅的違法活動。”呂建海說。

　　寧波海關今年已查獲數起高報價格騙取國家出口退稅案。在一起高報價格出口40萬個假發案中，實際單價每個約8元的假發，涉案廠商出口申報單價為100元上下。為獲取更多退稅款項，涉案廠商大幅高報實際貨物價格，涉及退稅額達360余萬元。

　　“虛假貿易獲益容易，如果放任虛假貿易，不僅嚴重擠壓我們這些規范經營企業的生存空間，還會誘使更多企業參與到虛假貿易中，搞亂口岸正常貿易秩序，形成惡性循環，破壞的是整個行業的根本。”寧波港東南物流集團有限公司沈培軍經理對寧波海關此次開展的打擊虛假貿易專項行動表示全力支持。

　　“注水”貿易套取地方補貼

　　此次專項行動中，另一現象也引起了寧波海關高度關注：注冊地遠在重慶、廣東、甘肅、青海的貿易型企業頻頻出現在虛假貿易操縱者“榜單”上。調查發現，這些經營單位大部分是買賣抬頭的企業，不收匯，不退稅，也沒有固定外貿業務，無法提供增值稅發票。

　　除去出口退稅這一利益誘因，高報出口價格，除了“注水”貿易統計數據外，又有什么意義呢?寧波君安物產有限公司出口部經理竺晶晶一語道破：“高報價格推高出口數據以騙取地方政府補貼。”

　　為鼓勵出口，一些地方政府根據企業年度出口額給予其現金補貼或財政上的優惠，幫助企業提高國際競爭力。但這一鼓勵政策被不法企業鉆空成了新“盈利點”。為規避監管套取地方補貼，不法企業制作虛假報關單證，高報商品價格并將涉案貨物通過多家報關公司混合報關，企圖降低被海關查處的概率;貨物一旦出口，企業便向地方政府申請獲取高額補貼。

　　“近期，我們經常接到電話、電子郵件或者QQ等，對方表示能夠提供高額地方補貼的抬頭。這些行為極大攪亂了報關市場。”寧波保稅區捷達報關有限公司副總經理謝軍對此很氣憤，“這些買賣抬頭的企業申報的貨物實際狀態完全是沒有保障的，報關風險很大，萬一在海關查驗或者后續核查環節找不到這些企業，砸的可是我們這樣的報關企業的招牌”。

　　合力凈化經濟環境

　　為切實維護國家安全和人民利益，海關總署部署全國海關今年開展打擊走私“國門利劍2016”聯合專項行動，其中，打擊騙退稅和虛假貿易違法行為就是聯合專項行動中的一項重點。

　　“打擊虛假貿易專項行動我們堅決支持。”阿里巴巴—達通關務運營專員項月紅直言不諱，“在行動初期，查驗和核價比例必然會提高，但是這對于規范整個外貿環境意義深遠，保護的是誠信守法企業的長期利益”。

　　與項月紅一樣，謝軍對于打擊虛假貿易也持贊成態度。“海關打擊虛假貿易專項行動是好的，但絕不是海關一個部門的事情，需要各方形成共識、協同治理，打造守法互惠的市場環境。”

　　寧波海關相關負責人表示，下一步，將繼續與有關部門加強合作，加大對騙稅、騙匯、騙補貼等惡性虛假貿易的打擊力度，維護正常的外貿進出口秩序。