試論加強會計基礎工作的必要性

會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，許多單位認識到會計基礎工作的重要性，把會計基礎工作與改善經營管理，建立現代化企業制度等結合起來，積極采取措施改善和加強會計基礎工作，無論是1985年頒布實行的《會計法》，還是1996年制訂的《會計基礎工作規范》（以下簡稱《規范》），都對會計基礎工作作了詳細具體的規定。會計基礎工作受到應有的重視，在單位經營管理中發揮著越來越大的作用。本文就會計基礎工作的范圍、現狀、原因及加強會計基礎工作的必要性作一探討。 　　一、會計基礎工作的范圍 　　要想了解會計基礎工作，必須弄清會計基礎工作的范圍。會計基礎工作是對會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱。它主要包括：會計憑證的格式設計、制取、填制、審核、傳遞、保管等，會計帳薄的設置、格式、登記、核對、結帳等，會計報表的種類設置、格式設計、編制和審核要求等，會計檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續、銷毀程序等，會計電算化的硬件的軟件要求等。會計監督的基本程序和要求，會計人員的配備和管理要求，會計崗位責任制的建立和職責分工，單位內部會計管理制度的建立和實施等等。應當說，會計基礎工作是一個比較廣泛的概念，有的甚至將與會計工作有直接或間接聯系的工作，如定額管理、計量管理等也納入會計基礎工作的范疇。這充分說明了會計基礎工作在范圍上的廣泛性。 　　二、會計基礎工作的現狀 　　近年來，我國十分重視會計基礎工作，相應制定的一系列規章、制度，以規范會計基礎工作，同時，通過加強在職會計人員培訓等措施，不斷提高廣大會計人員的基本業務技能，促進會計基礎工作的改善和提高。但是，會計基礎工作還存在許多薄弱環節，主要表現在： 　　1.科目設置不符合規定，財產不實，數據失真 　　舉例說明，有的單位總帳不設“現金”及“銀行存款”，以“未分配利潤”代替“利潤分配”科目，但卻有“現金”及“銀行存款”日記帳。《規范》第三十六條規定：“各單位應當按照《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度建立會計帳冊，進行會計核算，不能隨意使用，甚至亂用會計科目。《工業企業會計制度》明確規定使用的會計科目，其中有”銀行存款“，”現金“和”利潤分配“科目，而沒有”貨幣資金“和”未分配利潤“科目。顯然，一些單位總帳不設”銀行存款“，”現金“”利潤分配“等科目，是不符合科目設置要求的，容易造成企業財產不實，數據失真。 　　2.隨意填制會計記帳憑證 　　關于填制會計記帳憑證，《規范》明確指出：“記帳憑證是用來確定經濟業務性質和分類即會計分錄的一種憑證，會計人員必須根據審核無誤的原始憑證填制記帳憑證”。“除結帳和更正錯誤的記帳憑證可以不附原始憑證外，其他記帳憑證必須附原憑證。”而有的單位會計隨意填制記帳憑證。在沒有任何原始憑證的情況下，借記“固定資產”科目，貸記“原材料”科目，其做法是極端錯誤的。 　　3.記帳、結帳不符合要求，手續不清、差錯嚴重 　　有的單位記總帳時，不記發生額，只記余額；有的單位用鉛筆記帳；有的單位沒有按“記帳憑證”和“科目匯總表”分別登記明細帳和總帳，以致于明細帳和總帳不相符。《規范》明確規定，會計人員應根據審核無誤的會計憑證記帳，記帳時應將會計憑證日期、編號、業務內容摘要、金額和其他有關資料逐項記入帳內。每一會計事項，一方面要記入有關的總帳，一方面要記入該總帳所屬的明細帳。記帳要用藍黑或碳素墨水書寫，不得用圓珠筆或鉛筆書寫。發生額是一項極為重要的信息，必須及時、準確登記入帳。某些會計人員用鉛筆記帳，不是會計人員不懂規矩，而是沒有嚴格按照《規范》去做。總帳與明細帳不符，也是記帳不規范造成的。結帳不符合要求包括兩方面：一是每一帳頁登記完畢結轉次頁不規范，有的會計任何標記不做在次頁第一行直接記入新的經濟業務；有的只打上“過次頁”、“承前頁”字樣，不做任何數字結轉。二是年末結帳不規范，有的會計年末根本不結帳，不能從帳面上清楚地反映出全年的累計發生額；有的單位會計在年末結帳時，畫蛇添足將有余額的帳戶分別將其余額從該帳戶的借方或貸方轉出，使其余額為零，特別容易和沒有余額的帳戶混淆。《規范》規定：年度終了結帳時，所有總帳帳戶都應結出全年發生額的年末余額，有余額的帳戶，要將其余額結轉下年，上述單位的做法，易混淆有余額的帳戶和沒有余額帳戶的區別。 　　4.財務報告數據不真實 　　關于編制財務報告，《規范》明確指出：應當根據登記完整，核對無誤的會計帳薄記錄和其他有關資料編制，做到數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚。然而，一些單位為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果，任意偽照、變造虛假的會計憑證、會計帳薄、會計報表；有些會計人員違反會計職業道德，不認真行使會計監督職能，參與違法違紀活動，甚至為違法違紀活動出謀劃策，等等。不符合要求的會計事項還很多，這些問題，不僅削弱了會計基礎工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發揮，也在一定程度上干擾了社會經濟秩序，對各單位的經營管理產生了極為嚴重的消極影響。 　　三、造成會計基礎工作不規范的原因 　　造成會計基礎工作不規范的原因大致有四個方面。 　　1.對會計基礎工作認識不足 　　會計基礎工作對會計工作的經營管理工作的影響往往是間接的。正因為如此，有些單位領導人認為會計基礎工作不抓無所謂，只把會計部門當成收、付款的一個窗口，認為會計工作就是收收支支，沒有什么了不起的，一切工作都是領導說了算，因此也沒有必要學習業務和更新知識，致使有的會計人員對會計核算基礎工作缺乏了解，導致會計核算工作的各個環節與制度要求不符，進而影響整個會計工作水平和經營管理水平的提高。 　　2.會計人員素質不高并忽視學習 　　有些會計人員文化水平，學歷層次較低，又沒有注意繼續深造，理不清科目、帳薄、報表之間的對應關系；也有一些會計人員雖有一定的業務水平，但長期忽視學習新的業務知識和新的會計法規，總按自己的習慣進行帳務處理，因此，對于一些新出臺的會計制度及核算要求不了解。此外，還有一些會計人員盡管對一些基本的會計核算規定還算了解，但是因缺乏應有職業道德素質，不認真執行制度，不按規定去做，工作貪圖簡單，降低自己的工作標準，而造成會計核算工作的不規范。 　　3.有意違紀造成會計基礎工作混亂 　　有的單位為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果，達到偷逃稅收、轉移資產、私設“小金庫”等非法目的，有意不按照國家統一會計制度的規定記帳、算帳、報帳，以借機“混水摸魚”。 　　4.主管部門監督、檢查力度不夠 　　有些基層單位的上級主管部門沒有負起監督，檢查的責任，因此，這些單位的會計工作實際上處于長期無人監督、檢查的狀態。會計基礎工作是否規范、會計核算工作程序是否符合要求、財務會計制度是否健全，無人過問，或者雖然有一些檢查，但多是專項檢查，缺乏對基層單位會計基礎工作的全面檢查，監督和指導，因此，這些單位會計基礎工作的好壞完全取決于會計人員的職業道德素質和業務水平。 　　四、加強會計基礎工作的必要性 　　從以上的分析可以看出，許多單位的會計基礎工作存在這樣或那樣的薄弱環節。隨著社會主義市場經濟的發展，加強會計基礎工作的必要性已越來越引起社會各界的普遍關注和重視。 　　首先，加強會計基礎工作是提高會計工作水平的需要。會計基礎工作是會計工作的基本環節，離開這一基本環節，會計工作就無從談起。會計工作是一項重要的經濟管理活動，它通過收集處理，利用和提供會計信息，對經濟活動進行核算和監督，從而為改進和加強經營管理服務。如果沒有健全的會計基礎工作，收集、處理、利用和提供會計信息就失去可靠保證，會計工作水平也就無法提高。從現實情況看，一些單位帳務不清、帳目混亂，在這種狀況下的會計工作難以在單位經營管理中發揮應有的作用。 　　其次，加強會計基礎工作是規范會計工作秩序的需要。正常有序的會計工作，應當是以規范的會計基礎工作作保證的。近幾年，國家非常重視會計基礎工作規范化，特別是黨的“十五大”以后，隨著公有制形式的改變，國有企業的資產重組和股份制的實行，使得越來越多的人關心企業的報表。無論是有控股權的國家，還是擁有部分股權的股民，都要求得到企業真實可靠的財務數據，這在客觀上也要求會計工作要符合《會計基礎工作規范》。 　　第三，加強會計基礎工作是提高會計人員素質的需要。會計人員是會計工作的主角，會計基礎工作是會計人員從事會計工作最直接的對象。加強會計基礎工作，督促會計人員從會計工作最基本的環節抓起，不斷改進和加強會計工作，提高會計工作水平，對提高會計人員業務素質起直接作用。會計人員要認清形勢，認真學習并執行《規范》，使自己從事的工作符合《規范》的要求，既要有危機感，又要有責任感，無論是從自身利益出發，還是從國家企業利益出發，都應努力學習《規范》，認真執行《規范》，不斷提高業務水平。 　　第四，加強會計基礎工作是改善經營管理，加強宏觀調控和維護市場經濟秩序的需要。會計工作通過生成和提供會計信息為改善經營管理，加強宏觀調控和維護市場經濟秩序服務。會計工作在提供上述服務中，必須以健全的會計基礎工作作保證。在實際工作中，一些單位會計基礎工作比較薄弱、造成財產不實，家底不清、數據不準、信息無用，不僅給單位內部管理帶來消極影響，也容易因提供虛假會計信息而給國家宏觀經濟造成失誤。同時，會計基礎工作的混亂無序，也會加劇社會經濟秩序的混亂。 　　會計基礎工作是否規范，既影響會計工作秩序是否正常運行的會計職能作用能否有效發揮，也在一定程度上影響著社會經濟秩序，同時對各單位的經營管理和整個市場的運行都直接影響。因此，必須切實加強會計基礎工作。 　　[參考文獻] 　　[1]會計基礎工作規范