《就業促進法》破除六大就業潛規則

    1月1日，我國就業領域首部基本法律《就業促進法》正式施行。勞動保障部門為此發布解讀并指出，隨著這部新法的施行，以往較盛行的諸多就業“潛規則”被明確定性為違法，將得到有效遏制從而走向終結。

　　上海市勞動和社會保障局就業處負責人說，這部法律的出臺和施行，從制度上明確了勞動者的“勞動權”，由此帶來的一個直接轉變，在于破除了以下六個就業“潛規則”。

　　一是招聘時挑肥揀瘦，錄用前強查乙肝。近年來，形形色色的就業歧視，從年齡、性別、戶籍轉向容貌、身高、體重、疾病，甚至向血型、生肖蔓延，并趨向“有違精神，不違條文”的隱性歧視。以往，由于缺少配套細則支持，“公平就業”缺乏可操作性。在《就業促進法》中，“勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利”被寫入總則，第62條規定“對違反法律規定、實施就業歧視的行為，勞動者可以向人民法院提起訴訟”。作為配套規定，1月1日施行的《就業服務與就業管理規定》還明確，用人單位“強查乙肝”將受處罰。

　　二是公共職介中心成了“收費站”。《就業促進法》規定：“縣級以上人民政府應建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構，為勞動者免費提供法定的公共就業服務。”免費的公共就業服務，包括求職信息、職介、就業指導等，且“公共就業服務機構不得從事經營性活動”，如果向勞動者收取費用，必須退還所得，并承擔法律責任。

　　三是“黑職介”的“貓鼠游戲”玩不完。在不少城市部分地區，不時上演著勞動監察部門查處無證無照“黑職介”的“貓捉老鼠”，勞動監察部門重拳出擊，卷簾門慌忙拉下，“大蓋帽”一走，“老面孔”猶在。《就業促進法》除了對違法職介作出法律定性外，還規定了依法關閉、沒收違法所得和1萬元以上5萬元以下罰款等實際約束。

　　四是扣證件、收押金屢有發生。以往，有的職業中介機構要先扣押求職者的身份證才肯介紹工作，有的向求職者收取押金。《就業促進法》將這兩類行為明確定性為不合法，并應承擔違法責任。

　　五是招個“經理”賣保險。長期以來，真假難辨的虛假職位信息，給求職者造成諸多困擾。例如名為“銷售經理”，工作卻是賣保險，或者號稱“500強企業”，結果只是一家“微型公司”。對此，《就業促進法》規定了較嚴厲的懲罰措施，包括責令改正、沒收違法所得、處以1萬元以上5萬元以下罰款、情節嚴重者吊銷職業中介許可證等。

　　六是職工培訓費成了領導“出國基金”。在個別用人單位，職工教育經費被挪用當作領導的出國考察費、經理的MBA培訓費，這一現象并不鮮見。《就業促進法》規定，企業應當按照國家有關規定提取職工教育經費，對勞動者進行職業技能培訓和繼續教育培訓。未提取或未足額提取職工教育經費，或者挪用職工教育經費的，將承擔法律責任。