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勞動法律實(shí)施年“配套工程”多
“勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法和勞動爭議調(diào)解仲裁法的貫徹實(shí)施,關(guān)系到億萬勞動者的切身利益。為確保法律全面貫徹實(shí)施,將法律確立的各項(xiàng)制度落到實(shí)處,有必要制定和完善相關(guān)配套制度?!眹鴦?wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤近日表示,國務(wù)院法制辦正會同相關(guān)部門,抓緊研究起草貫徹實(shí)施這三部法律的配套行政法規(guī)。
郜風(fēng)濤介紹,在勞動合同法的配套制度方面,國務(wù)院法制辦正會同勞動和社會保障部抓緊研究起草貫徹實(shí)施勞動合同法的行政法規(guī);在就業(yè)促進(jìn)法的配套制度方面,近期主要是做好職業(yè)技能培訓(xùn)方面的立法研究論證和失業(yè)保險條例的修訂工作,并對人力資源市場管理方面的立法進(jìn)行研究。同時,將加大對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理力度,對與法律不一致的規(guī)定,通過清理加以修訂或廢止。
“加強(qiáng)備案審查工作,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度,是維護(hù)法制統(tǒng)一、保持政令暢通的重要措施?!臂L(fēng)濤表示,“在‘三法’實(shí)施過程中,國務(wù)院法制辦將依照法規(guī)規(guī)章備案條例,加強(qiáng)對勞動合同、就業(yè)促進(jìn)和勞動爭議調(diào)解仲裁方面的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查力度,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾?!?
對于“三法”的貫徹實(shí)施,勞動和社會保障部部長田成平表示,將結(jié)合社會各方面的意見,繼續(xù)抓緊制定貫徹實(shí)施三部法律所必需的法規(guī)規(guī)章,主要是勞動合同法實(shí)施條例、職業(yè)技能培訓(xùn)條例、人力資源市場條例、勞動爭議仲裁委員會仲裁規(guī)則等,以進(jìn)一步細(xì)化三部法律中的一些原則性規(guī)定,使之更加具體化,更具有可操作性。同時,對現(xiàn)行相關(guān)規(guī)章和政策性文件進(jìn)行清理,按照法定程序修改或廢止相抵觸的文件,妥善解決三部法律與現(xiàn)行政策、制度的銜接問題。
田成平特別強(qiáng)調(diào),“對勞動合同法實(shí)施前個別用人單位違反法律法規(guī)、進(jìn)行大規(guī)模裁員和侵害勞動者公平就業(yè)權(quán)益的,要及時依法糾正和處理,并將典型案件向社會公布,以起警示作用。”他表示,對法律實(shí)施中反映出的問題,要有針對性地做好回應(yīng)和解釋工作,及時消除誤解和疑慮。
郜風(fēng)濤介紹,在勞動合同法的配套制度方面,國務(wù)院法制辦正會同勞動和社會保障部抓緊研究起草貫徹實(shí)施勞動合同法的行政法規(guī);在就業(yè)促進(jìn)法的配套制度方面,近期主要是做好職業(yè)技能培訓(xùn)方面的立法研究論證和失業(yè)保險條例的修訂工作,并對人力資源市場管理方面的立法進(jìn)行研究。同時,將加大對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理力度,對與法律不一致的規(guī)定,通過清理加以修訂或廢止。
“加強(qiáng)備案審查工作,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度,是維護(hù)法制統(tǒng)一、保持政令暢通的重要措施?!臂L(fēng)濤表示,“在‘三法’實(shí)施過程中,國務(wù)院法制辦將依照法規(guī)規(guī)章備案條例,加強(qiáng)對勞動合同、就業(yè)促進(jìn)和勞動爭議調(diào)解仲裁方面的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查力度,堅持有件必備、有備必審、有錯必糾?!?
對于“三法”的貫徹實(shí)施,勞動和社會保障部部長田成平表示,將結(jié)合社會各方面的意見,繼續(xù)抓緊制定貫徹實(shí)施三部法律所必需的法規(guī)規(guī)章,主要是勞動合同法實(shí)施條例、職業(yè)技能培訓(xùn)條例、人力資源市場條例、勞動爭議仲裁委員會仲裁規(guī)則等,以進(jìn)一步細(xì)化三部法律中的一些原則性規(guī)定,使之更加具體化,更具有可操作性。同時,對現(xiàn)行相關(guān)規(guī)章和政策性文件進(jìn)行清理,按照法定程序修改或廢止相抵觸的文件,妥善解決三部法律與現(xiàn)行政策、制度的銜接問題。
田成平特別強(qiáng)調(diào),“對勞動合同法實(shí)施前個別用人單位違反法律法規(guī)、進(jìn)行大規(guī)模裁員和侵害勞動者公平就業(yè)權(quán)益的,要及時依法糾正和處理,并將典型案件向社會公布,以起警示作用。”他表示,對法律實(shí)施中反映出的問題,要有針對性地做好回應(yīng)和解釋工作,及時消除誤解和疑慮。

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