匯率變動不代表外貿(mào)政策取向

　　人民幣升值有利于對外投資但不利于投資，而不是鼓勵更多的出口?

　　11月1日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，針對有記者提出的這個問題，商務(wù)部副部長陳健回答說，從一般經(jīng)濟學(xué)理論來講，人民幣升值有利于中國企業(yè)對外投資，但同時會對中國的出口產(chǎn)生負面影響。匯率變動不代表中國對外貿(mào)易政策的取向。

　　會上，陳健還介紹中國對外投資合作情況，并發(fā)布了《中國對外投資合作發(fā)展報告2010》(以下簡稱 《報告》)和《對外投資國別(地區(qū))指南(2010版)》。

　　陳健說，截至2009年底，我國1.2萬家境內(nèi)投資者在境外設(shè)立對外直接投資企業(yè)1.3萬家，分布在全球177個國家和地區(qū)，境外企業(yè)資產(chǎn)投資總額超過1萬億美元，對外直接投資累計凈額2457.5億美元，居全球第15位和發(fā)展中經(jīng)濟體第3位。2009年中國對外直接投資流量達到565億美元，名列全球第5位，居發(fā)展中國家首位。

　　商務(wù)部研究院院長霍建國對《每日經(jīng)濟新聞》記者解讀說，《報告》一方面介紹了中國對外投資的發(fā)展情況和遇到的問題，為國內(nèi)企業(yè)更好地把握不同國家和地區(qū)的情況提供了一些重要的信息，另一方面還發(fā)布了《對外投資國別 (地區(qū))指南(2010版)》，詳細介紹了165個國家和地區(qū)情況，包括對不同國家的經(jīng)濟、政治、民俗和商務(wù)環(huán)境的介紹。其理念是體現(xiàn)了“互利共贏”的原則。

　　霍建國說，現(xiàn)在中國很多投資都局限在中低端的對外經(jīng)濟合作和承包工程領(lǐng)域，對發(fā)展中國家的投資比例較大，對美歐的投資比例還很小。他建議，今后除了繼續(xù)發(fā)揮中低端經(jīng)濟合作和對外承包工程的內(nèi)容外，在合適的國家和地區(qū)，應(yīng)該加大制造業(yè)的合作和投資比例，同時在總流通和銷售領(lǐng)域也要逐步加大延伸力度。

　　他表示，2010年是發(fā)達國家實施貿(mào)易壁壘最嚴厲的一年，也是貨幣幣值浮動最大的一年，更是增加關(guān)稅幅度最活躍的一年。對始終處于投資價值鏈中低端的中國企業(yè)來說，一直處在高成本“走出去”、賺取微薄收益的境地中。如何擺脫這種不利局面，一方面是企業(yè)自身要加大產(chǎn)品附加值的技術(shù)含量，另一方面政府部門也要給予更有效的扶持力度。

　　不過，霍建國特別提醒，今后國內(nèi)企業(yè)的對外投資應(yīng)該采取兩種不同指導(dǎo)服務(wù)理念，在具體操作上，對大企業(yè)、大項目要強調(diào)把握風(fēng)險為主;而對中小型企業(yè)應(yīng)該提供一些更便利化的措施，比如對外投資的手續(xù)、外匯兌換、投資產(chǎn)品進出口等方面提供便利。這樣才能夠有利于企業(yè)的海外投資。