成都高新區公司注冊實行“先上車后買票”

　　在四川省“兩會”召開之際，“改革”成為今年代表和委員熱議的關鍵詞。記者今日從成都高新區獲悉，成都市高新工商行政管理局于日前正式公布《關于助推三次創業促進市場主體又快又好發展的意見》(以下簡稱《意見》)，擬通過簡化注冊資本登記手續、放寬住所及經營范圍限制等多項做法，降低企業注冊準入門檻。同時，成都高新區將打造“天府網商虛擬產業園”，支持電子商務健康快速發展。

　　先上車后買票 注冊門檻突破“新低”

　　新年伊始，成都創業者孫權如正忙著買飛機、建機庫、招募飛行員。半年前，他開辦的天穎航空俱樂部有限公司從成都市高新工商局拿到了籌備營業執照，才使上述工作得以開展。

　　孫權如告訴記者，天穎航空俱樂部主要面向個人從事通用航空、運動飛機飛行培訓，開辦這類公司不僅需要在行業管理部門辦理的手續多達90多道，正常辦下來至少要兩年;公司籌備期間涉及大量資金進出，如果手續不完整，辦不了工商執照，則無法作為市場主體開展籌備工作。

　　“成都市高新工商局了解到我們的困境之后，給與了大力支持，先給公司發了籌備期的工商執照，允許我們開展正常的籌備工作，‘開張’時間縮短到了半年。”孫權如說道。

　　據了解，這只是成都市高新工商局嘗試優化登記注冊流程的案例之一。“相當于讓企業‘先上車后買票’。”成都高新工商局相關負責人介紹說，企業登記從“先證后照”改為“先照后證”，表面上只是改變了注冊的一個步驟，實質上體現了政府對待市場主體的思維轉變。“行政管理部門一個步驟的改動，或許對企業來說就是很大的實惠。”

　　在“十五條”《意見》中，成都高新區對放寬企業經營范圍限制擴大嘗試，將籌建登記政策沿著商事登記制度改革的方向推進了一大步。同時，突破《企業經營范圍登記管理規定》，對從事一般經營項目的企業分支機構簡化了登記手續，改變了過去在辦理分支機構設立或變更登記后還需同時辦理法人經營范圍變更登記的繁瑣手續，幫助企業節約了辦事成本。

　　“零首付”注冊 寬進嚴管激發創業熱情

　　“《意見》中多處體現了“寬進嚴管”的工作思路，主要目的在于進一步降低注冊門檻，激發市場主體創業熱情。”成都市高新工商局相關負責人表示，成都高新區將通過一系列措施，提高審批注冊環節的便捷性，提升創業效率的高低，從而提升經濟活躍度。

　　在公司注冊資本方面，進一步簡化登記手續。《意見》把“零首付”的范圍和時限進一步拓寬，允許注冊資本1000萬元(含)以下的公司“零首付”注冊，六個月內注冊資本到位20%，其余部分可在公司成立之日起兩年內繳足即可。

　　在“十五條”《意見》框架下，出具驗資報告不再作為注冊公司的必要步驟。據了解，現行《公司法》關于出資方式、評估、驗資等相關規定已落后于當代信息技術發展應用水平。當前，貨幣出資方式較非貨幣出資方式可以在登記上手續上更加簡化。成都高新工商局與交通銀行等銀行合作，打造了“e線通”管理系統，可實時監察公司注冊資金的流動情況，從而無需企業提交驗資報告，為企業節約了驗資費用和操作時間。

　　在企業住所登記方面，《意見》也提出了放寬限制的做法，企業在住所外增設經營場所的，可以根據企業自身的經營需要，如是否需要以分公司名義經營等，自愿選擇辦理分支機構登記或經營經所備案登記。

　　此外，除法律法規對經營場所有特殊規定外，只要有合法的產權證明或者使用權證明，即可登記為企業的住所(經營場所)，同時，允許同一地址作為多家企業的住所。據成都高新工商局相關負責人表示，這一做法對從事電子商務等新興行業的創業企業意義尤為重大。