浙江構(gòu)建“寬進嚴管”新體系 實施登記制度改革

　　浙江從3月起在全省全面推行工商登記制度改革，工商登記注冊進一步便利化，“寬進嚴管”新制度體系正全面構(gòu)建。啟用新版營業(yè)執(zhí)照是改革的其中一項內(nèi)容。根據(jù)工商總局相關(guān)通知，個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照，全省目前仍將使用舊版執(zhí)照，變更時再進行換領(lǐng)新版執(zhí)照，但最遲不得超過2015年2月28日。

　　實繳登記制改為認繳登記制

　　浙江省工商局企業(yè)注冊處相關(guān)負責(zé)人表示，今年3月1日正式實施的新《公司法》，刪去了實收資本的相關(guān)內(nèi)容，從法律上確認了我國注冊資本制度從實繳資本制到認繳資本制的轉(zhuǎn)變。這也是新政最大的亮點。

　　打個比方，一個公司設(shè)立時，如果登記注冊資本為1億元，一期資本需要先到位20%，也即2000萬元，其余的資金要在2年內(nèi)全部到位，這樣企業(yè)登記注冊時的門檻就比較高。新政實施后，企業(yè)注冊資本何時到位將不再受限制。股東按照章程約定的數(shù)額、時間和方式，履行自己的出資義務(wù)，并以認繳的出資額為限對外承擔(dān)責(zé)任。

　　取消注冊資本最低限額

　　在過去，最低注冊資本是創(chuàng)業(yè)者初入商海必須面臨的難題，比如有限責(zé)任公司要求最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司要求最低注冊資本10萬元、股份有限公司要求最低注冊資本500萬元等。

　　又比如原規(guī)定分期出資的，首期出資須到位20%，其余的兩年內(nèi)要到位;海外浙商回歸，往往帶回先進技術(shù)入股，但以往有技術(shù)入股不能超過70%的出資比例限制。

　　現(xiàn)在，新《公司法》將公司最低注冊資本數(shù)額以及分期出資、出資比例等門檻都一并拆除了，對初創(chuàng)期資金實力不強的小微企業(yè)、擴大投資做大做強的企業(yè)以及浙商回歸企業(yè)而言，都是大好事。

　　新設(shè)公司無需提交驗資報告

　　以前在實行實繳登記制時，申請人在驗資環(huán)節(jié)不僅要與工商部門、驗資機構(gòu)、銀行三個主體打交道，費時費力，還要花費一筆不少的費用。

　　實行新政后，除采取募集設(shè)立的股份有限公司，設(shè)立時需要向工商部門提交驗資報告外，其他公司設(shè)立時無需向工商部門提交驗資報告。公司股東自主決定認繳資金到位情況，工商部門不再審查資金到位情況，設(shè)立時無需提交驗資報告。

　　年檢取消改變監(jiān)管方式

　　新政還將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告制度。企業(yè)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機關(guān)報送年度報告，工商機關(guān)對企業(yè)的監(jiān)管從定期檢查向信息公示轉(zhuǎn)變。

　　企業(yè)年檢取消后，工商部門不是不管，是監(jiān)管方式發(fā)生變化。政府在監(jiān)管上，側(cè)重于司法救濟、社會監(jiān)督和企業(yè)自治。

　　后續(xù)監(jiān)管信用杠桿

　　新政實施后，工商部門將同時開通全省統(tǒng)一的市場主體信用信息公示平臺，公示包括注冊資本在內(nèi)的相關(guān)信息，從而增加透明度，引入社會監(jiān)督。

　　企業(yè)應(yīng)在該公示平臺上依法申報公示股東出資情況等相關(guān)信息，供社會查閱。工商部門對登記后的企業(yè)，將依法使用抽查等方式，對注冊資本在內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容進行監(jiān)督管理。