增加職工工資收入應打“組合拳”

　　有調查顯示，目前工資收入分配問題主要包括，一是職工工資普遍偏低，二是差別待遇現象突出，三是勞動關系協調難。兩會期間，多位政協委員在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，實現工資制度改革需要打出“組合拳”，包括出臺新的法律規范企業工資分配，加大監察執法力度，加強集體協商機制建設等。

　　據中華全國總工會2012年第七次全國職工隊伍狀況調查，42 .5%的職工月工資不足2000元，主要人群是農民工，集中在城鎮私營企業和部分國有困難企業，特別是省屬以下長期經營困難的國有中小企業以及農墾、森工、有色冶金等系統的地方國企。去年3月，國務院批轉了發展改革委等部門《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，特別要求促進中低收入職工工資合理增長。十八屆三中全會指出，形成合理有序的收入分配格局。

　　對于如何改變職工工資普遍偏低的現狀，全國政協委員、中國農林水利工會主席盛明富建議，加強工資相關立法。盡快制定出臺工資條例，明確政府在企業工資分配宏觀調控方面的職責，對工資支付、工資集體協商、勞動標準等作出明確規定，賦予工會組織監督權，規范企業工資分配行為。

　　盛明富提出，要完善最低工資標準，及時調整最低工資標準并與物價上漲等因素掛鉤，要按照“十二五”規劃要求，實現到2015年最低工資標準年均增長13%以上，多數地區最低工資標準達到在崗職工平均工資40%以上。另外，要加大監督檢查力度，定期通報檢查情況，對侵害職工收入分配權益的違法行為予以嚴厲懲處。

　　農民工大多從事第二三產業中技術含量和附加值低、勞動強度大、時間長、環境差的工作。很多出口導向型制造企業實行最低工資+加班工資薪酬制度和“黑白班”工 時 制 度 ， 農 民 工 靠 加 班 增 加 收入 ， 拖 欠 農 民 工 工 資 現 象 屢 禁 不止。對于勞務派遣工而言，則是同工不同酬現象突出。

　　全國政協委員郭穩才建議，研究制定規范勞動時間、避免長時間連續勞動和超時加班的法規細則。對實現同工同酬的操作性障礙進行重點研究，提升收入分配管理層次。

　　郭穩才還建議著手制定收入分配法，加強同工同酬法律約束。同時推進集體合同制度，發揮三方機制作用，加強以集體協商為主要形式的勞動關系自我協調機制建設。健全勞動監察體制，加大執法力度。完善勞動爭議調解仲裁機制，加強對涉及就業歧視案件的處理。

　　“工資集體協商制度是市場經濟條件下協調勞動關系的重要法律制度，目前需要對其進行完善。”全國政協委員、中華全國總工會副主席陳榮書說，要積極推動將集體合同立法盡快提上全國人大的立法日程，進一步完善集體合同法律法規體系，為工資集體協商實施營造良好的法制氛圍。