歷經(jīng)7年35輪談判 中歐投資協(xié)定談判如期完成

　　央廣網(wǎng)北京12月31日消息(記者丁飛)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，備受關(guān)注的中歐投資協(xié)定談判終于迎來重大進(jìn)展。30日晚，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。

　　中歐投資協(xié)定談判于2013年啟動(dòng)，歷經(jīng)7年，共舉行35輪談判。特別是今年以來，雙方克服新冠肺炎疫情帶來的諸多困難，加快談判進(jìn)程，年內(nèi)共舉行了10輪談判，最終談判如期在年內(nèi)圓滿收官。

　　協(xié)定包括哪些內(nèi)容？對中歐企業(yè)投資將帶來哪些便利？又將如何影響中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展？

　　中歐投資協(xié)定對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著眼于制度型開放，是一項(xiàng)全面、平衡和高水平的協(xié)定。商務(wù)部條法司司長李詠箑透露，協(xié)定涉及領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)雙邊投資協(xié)定，談判成果涵蓋市場準(zhǔn)入承諾、公平競爭規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭端解決四方面內(nèi)容。

　　“在市場準(zhǔn)入方面，中歐投資協(xié)定采取的是準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式。中方首次在包括服務(wù)業(yè)和非服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)以負(fù)面清單形式作出開放承諾，當(dāng)然，歐方也在協(xié)定中對中方承諾其較高的市場準(zhǔn)入水平。雙方的市場準(zhǔn)入承諾也不僅限于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單，有時(shí)候有一些限制措施本身并不歧視外資，但仍然會(huì)對企業(yè)的設(shè)立和運(yùn)營產(chǎn)生重大影響，比如限制某個(gè)行業(yè)企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)量、營業(yè)額等，或?qū)Τ隹跇I(yè)績的要求。中歐雙方承諾在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不實(shí)施這樣的限制措施。”李詠箑介紹。

　　為了促進(jìn)和便利投資，協(xié)定中含有專門條款，允許與投資有關(guān)的外匯轉(zhuǎn)移，并且對與投資有關(guān)的人員入境和停居留也作了規(guī)定和承諾。李詠箑說，高水平的市場準(zhǔn)入承諾將為雙方企業(yè)帶來更多的投資機(jī)會(huì)，而高水平的公平競爭規(guī)則則將為雙邊投資提供更好的營商環(huán)境。她介紹：“在公平競爭規(guī)則方面，立足于營造法治化營商環(huán)境，雙方在協(xié)定中就國有企業(yè)、補(bǔ)貼透明度、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、標(biāo)準(zhǔn)制定、行政執(zhí)法、金融監(jiān)管等與企業(yè)運(yùn)營密切相關(guān)的議題達(dá)成了共識(shí)。總之，協(xié)定將會(huì)為中歐企業(yè)帶來更多的投資機(jī)會(huì)，為企業(yè)提供更好的營商環(huán)境。”

　　李詠箑透露，中方在中歐投資協(xié)定中納入了金融等領(lǐng)域自主開放的舉措，同時(shí)根據(jù)自身發(fā)展的需要，有序擴(kuò)大了部分服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的開放，比如醫(yī)院和汽車。她表示：“我們相信，通過進(jìn)一步擴(kuò)大開放，可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量‘引進(jìn)來’，有助于提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)給人民，也有利于中國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。我們相信，中歐投資協(xié)定是一個(gè)互利共贏的協(xié)定。歐洲企業(yè)和世界其他國家的企業(yè)都可以從中國更大的市場開放中獲得更多的投資機(jī)會(huì)和實(shí)實(shí)在在的利益。”

　　數(shù)據(jù)顯示，歐盟目前是我國第二大貿(mào)易伙伴。2020年前11個(gè)月，中歐雙邊貨物貿(mào)易總值為4.05萬億元，增長4.7%，占我國外貿(mào)總值的13.9%。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰透露，第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)期間，歐洲企業(yè)意向成交額居全球所有企業(yè)首位，參展面積占總面積的1/3，充分展現(xiàn)出雙方企業(yè)強(qiáng)烈的合作意愿。“經(jīng)貿(mào)合作一直是中歐關(guān)系的‘壓艙石’和‘穩(wěn)定器’。中方愿以此次完成中歐投資協(xié)定談判為契機(jī)，深化中歐各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)合作，特別是在先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新的臺(tái)階。”他表示。

　　商務(wù)部研究院歐洲所所長姚鈴表示，中歐投資協(xié)定將為中歐相互投資提供更大的市場準(zhǔn)入、更高水平的營商環(huán)境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。“對于中方而言，協(xié)定將從制度上為中國企業(yè)在歐投資經(jīng)營提供公平、穩(wěn)定、開放、可預(yù)見的市場環(huán)境，有利于消除和緩解近年來因歐盟不斷加強(qiáng)內(nèi)部市場保護(hù)，而給我國企業(yè)對歐投資帶來的各種困擾和不確定性，中國對歐投資有望恢復(fù)增長勢頭。”

　　對于下一步還有哪些程序，協(xié)議何時(shí)簽署、生效，李詠箑透露：“在完成談判后，下一步，雙方需要盡快開展文本的法律審核、翻譯等技術(shù)工作，推動(dòng)協(xié)定早日簽署。協(xié)定簽署后，將在雙方完成各自內(nèi)部批準(zhǔn)程序后生效。”