差旅開支精確到分 顯示香港特區政府的清廉
特首的差旅開支精確到分,再一次顯示了香港特區政府的清廉。在筆者看來,特首差旅開支多少并不重要,能夠精確到分,敢于如此公開透明,此舉實屬難能可貴。縱觀內地,由于公務員差旅費用管理辦法不健全,一些公務人員自身素質不高等原因,一些公務人員趁外出考察學習之機,利用職務之便濫用公權,揮霍公款,謀取個人利益的情況屢禁不止。特首差旅開支精確到分是面鏡子,讓我們看到,加強和完善內地公務員差旅費用管理辦法,并做到公開透明,尤為重要。
據筆者所知,在香港,政府為保證預算案的高度透明性,各部門的財政預算完全毫無保留地向公眾展示,并接受公眾查詢和質詢,一個部門在網上公開的財政預算情況、支出情況多達數百頁,甚至細化到“一張公務用紙”、“一張桌椅的維修”等費用情況。此外還對預算案的文字進行了簡單化處理并配以漫畫插圖,以保證廣大民眾的知情權。
反觀內地,公務人員差旅費開支混亂,已成為滋生腐敗問題黑洞,出差報銷成為某些人的“生財之道”,謊報、虛報、夸大不實報等情況屢見不鮮。
去年6月,大興安嶺地區救助管理站副站長肖向榮,帶領3名工作人員利用護送病人回山東省泰安市之機,到青島、蓬萊、煙臺、大連等地旅游,違規核銷差旅費7149元,結果被當地紀委給予黨內警告處分。諸如此類的案例,癥結在于權力不在陽光下運行,沒有建立嚴格的出差審批和報銷制度。
用錢受約束、花錢受監督,這是法治邏輯下公務支出的底線規則。要讓差旅開支精確到分,還需做到以下幾點:政府方面,應進一步完善公務員差旅費管理的相關法律法規,健全相關監督機構的設置等;公眾監督方面,應提高公眾監督的意識和積極性,并給公眾監督提供多種途徑;媒體監督方面,在不泄漏機密的前提下,允許媒體報道官員的腐敗行為,將其公之于眾。
特首的差旅費清單為內地的財政公開、政府透明提供了一面鏡子。如果我們也能在差旅開支上“精確到分”,就能做到“把權力關進制度的籠子里”,就能實現“花最少的錢,辦最多的事”的善政愿景。
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