貿易的新常態還體現在區域發展格局上
廣東單月進出口、進口和出口規模均創下僅次于2013年3月的歷史次高值,海關總署廣東分署稱,在相關鼓勵措施的刺激下,以旅游購物出口為主的其他貿易進出口近3個月增長迅猛,前三季度已累計進出口469.6億元,去年同期僅有3.3億元。
此前,在廣交會期間,廣東省省長朱小丹表示,當前廣東對外貿易逐步有所好轉,但形勢依然嚴峻,希望通過深化港澳合作,穩定當前內地發展,也為港澳多元化發展提供空間。
不過,雖然廣東地區外貿進出口反彈明顯,但是中西部占比依舊在提高,數據顯示,中西部地區山西、重慶、貴州等8個省區增速均超過30%,其中重慶前三季度進出口增長52.9%,增幅領跑全國。
盡管西部地區具有外貿基數小的特點,但宋泓對21世紀經濟報道記者表示,從目前的形勢來看,中西部地區有望成為中國外貿的新增長點。
宋泓稱,在過去較長的一段時間內,沿海地區的貿易活動逐漸向中西部轉,因此中西部地區的貿易增長很快。此外,盡管國內外形勢不佳,且傳統貿易大省諸如上海、江蘇等增速不高,但是中西部地區增長卻很快,主要的因素就是沿海地區相當一部分的訂單都轉移到了中西部。
今年4月30日,國務院總理李克強召開新聞發布會,公布五項支持外貿發展的措施。5月15日,國務院印發《國務院辦公廳關于支持外貿穩定增長的若干意見》,從四個方面提出16條相關意見。各地方政府和部門根據上述《意見》制定穩增長政策。
9月29日,李克強總理召開國務院常務會議,實施積極的進口促進戰略,并提出五條具體的措施。
此外,區域通關一體化和上海自貿區海關監管創新制度的復制和推廣也在逐步推進。
發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平對21世紀經濟報道記者表示,一系列穩外貿的政策加上上海自貿區貿易便利化的改革和復制,對外貿回暖起了支撐的作用。對企業來說,節省了時間,提高了效率,有助于產品進入國際市場。
不過,21世紀經濟報道記者獲悉,目前,在貿易便利化方面,通關協調機制、通關監管模式、跨區域打通都存在需要解決的問題。
具體而言,在協調機制方面,口岸管理部門的協調機制較弱,協調工作障礙較多;在通關監管模式方面,則是缺乏統籌協調,很難形成整體優勢,資源難以共享,監管理念滯后;而區域大通關合作則缺乏國家層面的統籌,區域通關等便捷通關措施缺乏全國性的統一協調,而且試點區域都集中在沿海。
海關總署研究室處長劉洋說,在致力于貿易便利化方面,海關總署主要進行了五個方面的工作,即深化區域通關改革;推動上海自貿區海關監管制度的復制和推廣;支持口岸建設打造對外開放平臺;推動西向國際物流通道的建設和具體推動與沿線國家開展全方面的經貿合作。
劉洋透露,海關總署下一步的重點,是對上海自貿區海關監管的服務進行總結和推廣,在總結過程中,將進行開門評估,重視企業和地方政府的意見。海關總署將繼續以區域通關改革作為突破口,推動構建一體化通關管理格局,年內區域通關一體化改革將擴展到長江經濟帶的全部海關。
此外,海關總署還將加快海關特殊監管區域的整合和優化,海關總署將加快會同有關部委,在符合條件的海關特殊監管區域內開展貿易多元化功能區,內銷產品選擇征稅,境外監測維修等試點工作。
霍建國說,上述穩定外貿增長的政策,比如海關的貿易便利化,在短期內有相當重要的作用,中長期看的話,還是得看企業發展自身的“韌勁”,這樣才能出現一個更好的發展局面。
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