2015國考申論備考之公文寫作系列：什么是公文

　　公文寫作是申論考試中常考的題型，對于剛接觸到申論的考生來說它一定很陌生，以下中公專家就為大家來“科普”：什么是公文。

　　公文具有嚴格的定義，是我國機關、團體、企事業單位在公務活動中使用的具有法定效力和規范格式的文章樣式，其中，法定通用公文是依法規定和確認的、普遍使用的公文，是公文中最嚴格規范的一種。

　　《國家行政機關公文處理辦法》“總則”第二條對公文所下的定義是：“是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。”

　　根據國務院2000年8月24日發布的《國家行政機關公文處理辦法》，現行的法定通用公文共有13類、14種;此外，中共中央辦公廳1996年5月3日發布的《中國共產黨機關公文處理條例》規定了14種公文，有9種與行政機關通用，有5種為黨的機關專用。

　　事務性文書，是機關常用的文書體裁，但沒有上述公文所具有的法定效力。在申論考試范圍內，主要涉及工作事務性文書，經濟、法律、科技、禮儀等應用領域的事務文書，申論不可能涉及。

　　事務性文書是廣義的“公文”的一個分枝，與法定公文不同的是，使用者不限于國家行政機關，不具有法定效力;與法定公文最大的共同點是功能相同、格式相近，均為公務活動服務，有相對固定的規范格式。

　　常用事務性文書有20種：(一)計劃(二)總結(三)情況綜合(四)調查報告(五)研究報告(六)述職報告(七)提案(八)講話稿(九)演講詞(十)解說詞(十一)布告(十二)制度(十三)章程(十四)規劃(十五)辦法(十六)細則(十七)公約(十八)守則(十九)大事記(二十)會議記錄。